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消費(fèi)者在權(quán)益受到損害時(shí)如何維權(quán)

 李朝云律師 2012-10-06
  一,、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任
  產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包括產(chǎn)品責(zé)任、民事責(zé)任,、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。
  《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)或銷售有缺陷的產(chǎn)品給購買者使用者或其他相關(guān)的人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。產(chǎn)品責(zé)任只是民事責(zé)任的一種。對(duì)于違法行為性質(zhì)惡劣,,危害后果嚴(yán)重的,,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)一般違法行為,,構(gòu)不成犯罪的,,由行政機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任;一般情況下,,違法行為人承擔(dān)刑事,、行政責(zé)任同時(shí),不免除應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,。
  《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,。
  二,、消費(fèi)者投訴和舉報(bào)的受理部門
  目前,我國受理產(chǎn)品質(zhì)量問題的部門有工商行政管理部門,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、企業(yè)主管部門,、商檢部門和人民法院,。
  國務(wù)院在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查方面,對(duì)國家工商行政管理局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局明確分工如下:
  1,、在生產(chǎn),、流通領(lǐng)域中,凡屬產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問題,,均由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其所屬各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處,;需要工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助的,工商行政管理機(jī)關(guān)予以配合,。
  2,、在市場管理和商標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品,、冒牌產(chǎn)品的違法行為,,由工商行政管理機(jī)構(gòu)查處,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以配合,。
  3,、在市場上倒賣,、騙賣劣質(zhì)商品的行為,,凡屬工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)予以查處,;需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門協(xié)助的,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以協(xié)助。凡是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的,,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以查處;需要工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助的,,工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助,。同一問題,,不得重復(fù)處理,。消費(fèi)者協(xié)會(huì)是保護(hù)消費(fèi)者利益的社團(tuán)組織,,涉及的面比較廣,并掛靠工商行政管理部門,,解決問題相應(yīng)比較容易,,所以消費(fèi)者在購買商品發(fā)現(xiàn)問題后,可以找消費(fèi)者協(xié)會(huì),。
  企業(yè)主管部門是企業(yè)的上級(jí)主管單位,直接制約下屬企業(yè),。向它投訴質(zhì)量問題,,容易得到解決。
  對(duì)不易解決的商品質(zhì)量問題,,消費(fèi)者也可以直接向人民法院起訴,。
  三、消費(fèi)者解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的途徑
  1,、協(xié)商:消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題,,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)與用戶,、消費(fèi)者首先通過協(xié)商,達(dá)成和解,。
  2,、調(diào)解:包括民間調(diào)解、行政調(diào)解和法院調(diào)解,。
  行政調(diào)解是指由工商行政管理部門,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門主持的調(diào)解。
  法院調(diào)解是以訴訟途徑解決糾紛時(shí),,先進(jìn)行的一種調(diào)解,。
  用調(diào)解解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的范圍和程序,一般沒有嚴(yán)格的規(guī)定,,但調(diào)解必須遵循合法和自愿原則,。調(diào)解協(xié)議不能違反國家法律、法規(guī),,不能損害公共利益和他人利益,,調(diào)解不能強(qiáng)加于人,調(diào)解人不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解或必須達(dá)成協(xié)議,。調(diào)解成功當(dāng)事人之間要簽訂協(xié)議,,但協(xié)議不具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力,一方當(dāng)事人也不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
  3,、向有關(guān)行政部門申訴,。
  4、仲裁:仲裁是指雙方當(dāng)事人自愿而且達(dá)成書面協(xié)議將糾紛交給第三方——各地仲裁委員會(huì)作出裁決,,糾紛雙方有義務(wù)執(zhí)行該裁決,,從而解決糾紛的法律制度。仲裁裁決一裁終局而且具有強(qiáng)制性,,表現(xiàn)在當(dāng)事人一旦選擇仲裁解決糾紛,,仲裁者所作的裁決就具有法津效力,權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。這也是仲裁和調(diào)解的區(qū)別所在,。
  仲裁是一種第三方的公正活動(dòng),進(jìn)行仲裁的第三方是仲裁組織,,承擔(dān)仲裁任務(wù)的是仲裁庭或獨(dú)任仲裁員,。仲裁程序包括申請(qǐng)、答辯,、庭審,、調(diào)查取證等。
  我國《仲裁法》實(shí)行一裁終局制度,,即仲裁裁決作出后,,當(dāng)事人就同一糾紛,不能再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴,,但當(dāng)仲裁裁決結(jié)果被人民法院依法裁定撤消或不予執(zhí)行的,,當(dāng)事人可就該糾紛根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴,。我國的仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),,不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄。經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,,是否選擇仲裁以及選擇哪個(gè)仲裁委員會(huì)仲裁都由當(dāng)事人自主決定,。
  5、訴訟:當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛,,當(dāng)事人各方可以向人民法院起訴,。這是法律規(guī)定的解決產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議的最后途徑。訴訟由起訴,、審判,、執(zhí)行三個(gè)基本階段構(gòu)成,根據(jù)訴訟所要解決問題性質(zhì)分為民事訴訟,、刑事訴訟和行政訴訟,。產(chǎn)品質(zhì)量糾紛屬于民事糾紛,采用民事訴訟,。當(dāng)事人向人民法院起訴,,請(qǐng)求司法保護(hù),,必須經(jīng)過以下步驟:(1)起訴和受理。提起訴訟的人稱原告,。原告起訴須具備四個(gè)條件:一是原告與糾紛有直接利害關(guān)系,。二是有明確被告,即原告認(rèn)為侵犯其權(quán)益的人或組織,。三是有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí),、理由。四是屬于人民法院受理范圍和受訴人民法院管轄,。起訴應(yīng)向人民法院遞交起訴狀,,并按被告人數(shù)提交副本。特殊情況下也可口頭起訴,。人民法院收到起訴狀或口頭起訴后,,依法進(jìn)行審理,,對(duì)符合條件的,,決定立案管理,對(duì)不符合條件的,,裁定不予受理,。
  (2)審判,。案件決定受理后,,開庭前人民法院要做好準(zhǔn)備工作,包括發(fā)送起訴書副本,,審閱訴訟材料,、調(diào)查收集證據(jù),更換或追加當(dāng)事人等,,準(zhǔn)備就緒,,通知開庭。
  開庭審理經(jīng)以下步聚:一是準(zhǔn)備開庭,,二是法庭調(diào)查,,三是法庭辯論,四是法庭調(diào)解,,五是合議庭評(píng)議,,六是宣判。
  人民法院審理民事案件,,實(shí)行兩審終審制,。當(dāng)事人對(duì)一審判決不服的,可以在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,,二審法院所做的判決就是發(fā)生法律效力的判決,。
 ?。?)執(zhí)行。如果有義務(wù)的一方當(dāng)事人自覺履行了判決內(nèi)容,,就不?必請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行了,。如果負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人無故拒不履行義務(wù),另一方當(dāng)事人就可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。?
  四,、消費(fèi)者投訴時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)要點(diǎn)
  1、投訴要及時(shí):消費(fèi)者因購買,、使用商品或接受服務(wù),,其權(quán)益受到損害時(shí),應(yīng)及時(shí)向所在地的受理產(chǎn)品質(zhì)量問題部門投訴,。及時(shí)?投訴有利于正確判斷商品損壞程度與正常磨損的區(qū)別,,能夠比較準(zhǔn)確地說明情況,特別是有關(guān)服務(wù)質(zhì)量等問題尤其重要,。?
  2,、要實(shí)事求是:消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí),無論與責(zé)任人——生產(chǎn)單位或銷售,、經(jīng)營者進(jìn)行協(xié)商,,或向受理產(chǎn)品質(zhì)量問題部門投訴,應(yīng)實(shí)事求是說明或?qū)懨髑闆r,,不夸大,,不縮小,不歪曲,,不隱瞞事實(shí)真相,。
  3、要求和意見要合理合法:投訴理由要正當(dāng),,符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等國家有關(guān)法律,、法規(guī),。因而,消費(fèi)者要學(xué)習(xí)有關(guān)法律,、法規(guī),,正確使用法律武器,依法要求退換或索賠,,便于公正,、準(zhǔn)確、迅速解決問題。
  4,、材料要完備:投訴時(shí)向受理部門寫出文字材料,,提供購貨時(shí)的發(fā)票或售貨憑證。文字材料應(yīng)注明購貨或接受服務(wù)的年月日,,與購貨或接受服務(wù)的項(xiàng)目,;寫明投訴人和被投訴人的姓名、地址,、郵碼,、單位名稱、聯(lián)系人姓名,;寫明受損害的事實(shí),,所購商品名稱、型號(hào),、規(guī)格,、數(shù)量、價(jià)格,、生產(chǎn)單位及與責(zé)任人交涉的經(jīng)過,。投訴服務(wù)質(zhì)量時(shí),也應(yīng)寫明責(zé)任人姓名(或營業(yè)證號(hào)),。投訴要舉出旁證材料,,如購物發(fā)票等,,最好保留原件,,提交復(fù)印件。注意,,不要郵寄票證,、單據(jù)及實(shí)樣,以防丟失,。
  5,、證據(jù)要確鑿:(1)提供有關(guān)產(chǎn)品造成損害的證據(jù):提供有關(guān)產(chǎn)品造成人身傷害、殘疾或死亡的醫(yī)生診斷證明,,為治療傷痛,、疾病所支付的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi),、生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用的單據(jù),,為安葬死者支付的喪葬費(fèi)單據(jù)等,只有提供充分證明損害事實(shí)發(fā)生,,才能獲得賠償,。(2)提供損害是由產(chǎn)品或服務(wù)缺陷造成的證據(jù)。
  6、投訴材料要書寫清楚,,文字工整,,言簡意賅,重點(diǎn)突出,,所提要求合理,。
  7、消費(fèi)者申訴應(yīng)符合什么條件,?根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,,工商行政管理機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)受理消費(fèi)者申訴的案件。消費(fèi)者申訴應(yīng)符合下列條件:(1)有明確的被訴方;(2)有具體的申訴請(qǐng)求,、事實(shí)和理由,;(3)屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄范圍。 下列申訴不予受理或者終止受理:(1)超過保修期或者購買后超過保質(zhì)期的商品,,被訴方已不再負(fù)有違約責(zé)任的,;(2)達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行,且沒有新情況,、新理由的,;(3)法院、仲裁機(jī)構(gòu)或其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理的,;(4)消費(fèi)者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受理侵害超過一年的,;(5)消費(fèi)者無法證實(shí)自己權(quán)益受到侵害的;(6)不符合國家法律,、行政法規(guī)及規(guī)章的,。

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