現(xiàn)行的成品油價(jià)格形成機(jī)制下,，“機(jī)制透明”與“調(diào)價(jià)滯后”的矛盾并未根本解決。多數(shù)市場(chǎng)人士認(rèn)為,，國(guó)際油價(jià)處于相對(duì)低位或處在下降通道時(shí),，將是推進(jìn)改革的較好時(shí)機(jī)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所副所長(zhǎng)鄧郁松建議,，適時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)格改革，可以按照　“縮短調(diào)價(jià)周期,、加快價(jià)格調(diào)整頻率,、調(diào)整掛靠油種”的思路，在國(guó)際油價(jià)發(fā)生變化后,，及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,。

上周，國(guó)際原油價(jià)格連續(xù)四天暴跌,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)預(yù)期漸濃,。多家市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供給本報(bào)記者的數(shù)據(jù)顯示，截至9月20日,，國(guó)際三地原油價(jià)格較9月7日的基準(zhǔn)價(jià)下跌幅度已經(jīng)超過0．1％,。上輪油價(jià)的上調(diào)在9月7日落地，隨后國(guó)際油價(jià)又繼續(xù)向上攀升，市場(chǎng)中出現(xiàn)了一波搶購潮,。本周,，在國(guó)際油價(jià)下調(diào)的預(yù)期影響下，之前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)出現(xiàn)的一輪搶購潮已逐漸平息,。來自成品油經(jīng)銷商的消息,，上周，成品油市場(chǎng)供需基本平衡,，價(jià)格趨于穩(wěn)定,。

每年10月，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)都將迎來傳統(tǒng)的需求旺季,，2010年和2011年,，都曾因?yàn)樾枨蟮囊粫r(shí)放大而出現(xiàn)過“柴油荒”。今年供需層面的平穩(wěn)或?qū)⒕徑?0月的成品油供應(yīng)緊張的局勢(shì),。

在調(diào)價(jià)之前購買大量的成品油囤積起來是一個(gè)穩(wěn)賺不賠的生意,，不少人甚至采取提前開發(fā)票卻不提貨的方式囤油。來自流通環(huán)節(jié)的無風(fēng)險(xiǎn)套利行為,，客觀上加劇了市場(chǎng)供應(yīng)的不穩(wěn)定性,。

9月20日后，國(guó)際三地原油變化率已轉(zhuǎn)為負(fù)向,。但多數(shù)市場(chǎng)分析人士依然表示,，目前還不能判斷是否就能夠完全避免發(fā)生“柴油荒”。他們普遍認(rèn)為,，現(xiàn)行的成品油市場(chǎng)的機(jī)制是造成“油荒”的主要根源,，也是解決“油荒”的根本所在。

今年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)歷經(jīng)四次上調(diào),，三次下調(diào),，是自2009年以來，調(diào)整頻率最高的年份,。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)市場(chǎng)與信息部副處長(zhǎng)祝昉說,，中國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制正在向著市場(chǎng)化、常態(tài)化的方向推進(jìn),。自2009年中國(guó)實(shí)施現(xiàn)行的成品油價(jià)格形成機(jī)制以來,，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格調(diào)整并未完全遵照機(jī)制進(jìn)行，調(diào)整時(shí)間和調(diào)整幅度都不到位,，導(dǎo)致煉廠陷入巨額虧損,。知情人士透露，調(diào)價(jià)不到位的最大幅度超過26美元／桶,。

資料顯示：2009年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整平均不到位幅度為3．5美元／桶,，2010年不到位幅度為8．5美元／桶,，2011不到位幅度為15．9美元／桶，2012年上半年不到位幅度平均為14．5美元／桶,。這對(duì)石油公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生直接影響,。

由于成品油價(jià)格執(zhí)行的不到位，2009年－2012年合計(jì)減少中石化,、中石油和中海油收入3734億元,，煉油行業(yè)已經(jīng)全面陷入嚴(yán)重虧損。現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制存在一個(gè)問題就是有滯后性,，暴漲暴跌對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來負(fù)面影響,。

因此，應(yīng)抓住近期國(guó)際油價(jià)在“低位”企穩(wěn)的有利時(shí)機(jī),，加快推進(jìn)成品油定價(jià)機(jī)制改革,。