國(guó)土資源網(wǎng) (2010年1月21日) 打造綜合開(kāi)發(fā)的新“金山” ——華東有色地勘局回購(gòu)開(kāi)發(fā)播卡金礦紀(jì)實(shí)

云南播卡金礦項(xiàng)目位于昆明市東川區(qū)境內(nèi),，由6個(gè)金多金屬礦業(yè)權(quán)組成,，包含3個(gè)采礦權(quán)4.9平方千米,3個(gè)探礦權(quán)156.57平方千米,。2002年以來(lái)，播卡金礦山經(jīng)歷了所謂“探明金儲(chǔ)量上百噸”,、金礦儲(chǔ)量數(shù)據(jù)造假事件,、環(huán)保出現(xiàn)問(wèn)題等風(fēng)波后，它的原控股人加拿大西南資源公司以投資失敗而告終,，以1000萬(wàn)美元將播卡金礦出售,。如今華東有色金屬地質(zhì)勘查局成為了它的新主人。

2009年12月28日,，華東有色地勘局接手播卡金礦一年多后,，在播卡金礦現(xiàn)場(chǎng)舉行了一期工程竣工投產(chǎn)典禮。就播卡金礦近年來(lái)的情況,，記者采訪了華東有色地勘局局長(zhǎng)邵毅等有關(guān)人士,。

為牟取暴利將地質(zhì)數(shù)據(jù)造假，金礦成了“燙手的山芋”

播卡金礦最初是由云南地礦局在上世紀(jì)80年代勘查發(fā)現(xiàn)的,，90年代末,，由云南省地礦局807隊(duì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，由于當(dāng)時(shí)缺乏勘查資金無(wú)法進(jìn)一步規(guī)?；辈楹烷_(kāi)采,，云南地礦局807隊(duì)將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南省核工業(yè)209地質(zhì)大隊(duì)控股的金星黃金工業(yè)有限責(zé)任公司。

從2002年11月以來(lái),，云南播卡金礦項(xiàng)目由云南金山礦業(yè)有限公司擁有,。云南金山礦業(yè)有限公司由加拿大西南金礦有限公司和云南核工業(yè)209地質(zhì)隊(duì)合作組建，實(shí)際控制人為加拿大上市公司加拿大西南資源公司,。

在勘查初期,，西南公司在勘查工作基礎(chǔ)上開(kāi)展了大量的鉆探工作，取得了一定的勘查新儲(chǔ)量,。但勘查后期,，由于急于在資本市場(chǎng)上套現(xiàn)牟利，西南資源公司前執(zhí)行總裁私自改動(dòng)金礦品位試驗(yàn)數(shù)據(jù),，對(duì)外夸大金礦儲(chǔ)量。

金礦造假事件發(fā)生后,，西南資源公司在加大拿股票市場(chǎng)上的股票大幅下跌,，播卡金礦也成為了一個(gè)“燙手的山芋”。該公司不僅無(wú)法繼續(xù)依靠該項(xiàng)目在資本市場(chǎng)繼續(xù)取得高額收益,，而且還需要繼續(xù)承擔(dān)公司運(yùn)行的大筆費(fèi)用,，所以出售金山公司股權(quán)是西南公司一項(xiàng)既緊急又現(xiàn)實(shí)的工作。

據(jù)介紹,，西南公司在處置播卡金礦轉(zhuǎn)讓時(shí),，鑒于本國(guó)政策背景影響以及股權(quán)優(yōu)先受讓等因素,，因此提出了由境外企業(yè)完成對(duì)其股權(quán)收購(gòu)的運(yùn)作條款。

通過(guò)市場(chǎng)力量回購(gòu)儲(chǔ)量為16噸的播卡金礦

談起播卡項(xiàng)目的并購(gòu)過(guò)程,，邵毅介紹說(shuō),，2007年11月，有色金屬華東局在中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上對(duì)云南播卡金礦項(xiàng)目有了初步的認(rèn)識(shí),，并和加拿大西南資源公司建立了聯(lián)系,。2007年底，華東局獲悉,，由于播卡金礦儲(chǔ)量造假事件,，加拿大證監(jiān)機(jī)構(gòu)和公司股東強(qiáng)烈要求西南公司退出播卡金礦，加方已經(jīng)開(kāi)始著手轉(zhuǎn)讓其控股的金山公司股權(quán),。華東局獲得這一信息后,，認(rèn)為該項(xiàng)目值得進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研論證并在此基礎(chǔ)上考慮收購(gòu)。此后華東局積極與加拿大西南資源公司負(fù)責(zé)人溝通,，最終在2008年2月16日,，華東局與加拿大西南資源公司在簽署了收購(gòu)加拿大西南金礦有限公司100%股權(quán)的《意向書(shū)》。經(jīng)過(guò)多輪艱苦細(xì)致的談判,，華東地勘局和西南公司最終達(dá)成了以1000萬(wàn)美金收購(gòu)協(xié)議,，回購(gòu)了播卡金礦90％的股權(quán)。

華東局為了抓住商機(jī),，在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了政府審批和境外設(shè)立公司收購(gòu)股權(quán)這一艱巨要求,，同時(shí)，華東局在短時(shí)期內(nèi)掌握云南金山礦業(yè)有限公司和加拿大西南金礦有限公司可能存在的負(fù)債,、擔(dān)保等潛在風(fēng)險(xiǎn),，全面評(píng)估其實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值。為掌握云南播卡金礦項(xiàng)目銅,、金資源的真實(shí)儲(chǔ)量,，華東局派出了由地質(zhì)專家組成的勘查隊(duì)伍對(duì)礦業(yè)權(quán)區(qū)域內(nèi)金、銅等資源進(jìn)行了詳實(shí)的野外調(diào)查和驗(yàn)證工作,，通過(guò)兩個(gè)多月艱苦工作,，獲得了資源量的可靠數(shù)據(jù)。

據(jù)介紹,，目前播卡金礦探礦權(quán),、采礦權(quán)由華東有色地勘局控制90%股權(quán)，云南省核工業(yè)209地質(zhì)大隊(duì)擁有10%股權(quán),。該礦由云南金山礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)勘查和開(kāi)發(fā),。經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)論證，云南播卡金礦項(xiàng)目在已經(jīng)完成的4.88平方公里勘查區(qū)范圍內(nèi)擁有金儲(chǔ)量已達(dá)16噸?，F(xiàn)有礦區(qū)深部金資源也具有較大的開(kāi)發(fā)潛力,，另外金山公司擁有的總共約160平方公里探礦權(quán)范圍內(nèi)具有銅鐵等資源的良好找礦前景,。

中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)知名風(fēng)險(xiǎn)勘查家劉益康在認(rèn)為,，華東地勘局作為國(guó)有地勘單位,，能夠按照國(guó)際慣例通過(guò)市場(chǎng)方式成功回購(gòu)戰(zhàn)略性資源，也表明了我國(guó)的國(guó)有單位早已具備了在國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)博弈的能力,。華東局在成功收購(gòu)播卡金礦后僅僅一年,，就以極高的效率完成了從礦山勘探到儲(chǔ)量核實(shí)，從礦業(yè)權(quán)辦理到礦山建設(shè)等一系列工作,，走出了一條和外資運(yùn)作礦業(yè)資源截然不同的發(fā)展路徑,，也為開(kāi)發(fā)礦山推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路。

舊貌新顏,，播卡金礦煥發(fā)了新生

華東有色地勘局控股金山公司后,，將多方面采取措施推進(jìn)開(kāi)發(fā)、治理環(huán)境,、綜合開(kāi)采,、造福地方，贏得了地方政府的大力支持,。

在接收播卡金礦伊始,，華東有色地勘局就強(qiáng)調(diào)樹(shù)立“綠色導(dǎo)向、環(huán)保領(lǐng)先”的理念,，確立“共同打造綠色礦山”的目標(biāo),，制定了“加快開(kāi)發(fā)，綜合利用,，和諧社區(qū),，綠色礦業(yè)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)方針。

邵毅表示,，華東有色地勘局所屬的金山礦業(yè)公司將堅(jiān)持先進(jìn)的環(huán)保理念,，通過(guò)一系列措施實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水“零排放”，并爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家首批綠色礦山,。如選廠建設(shè),，金山礦業(yè)充分利用地形地貌優(yōu)勢(shì)，盡可能選擇遠(yuǎn)離村莊及對(duì)山體結(jié)構(gòu),、表面植被破壞小的區(qū)域,。在尾礦和尾礦庫(kù)處理上，提高尾礦儲(chǔ)存的安全性,，并對(duì)尾礦庫(kù)中的微量有毒物質(zhì)做好防滲防毒處理，確保含毒物質(zhì)不滲漏,、不泄漏,、無(wú)污染,。為達(dá)到環(huán)保要求，公司邀請(qǐng)了專家參與礦山規(guī)劃,，設(shè)計(jì)礦山采場(chǎng),、選廠、尾礦庫(kù)建設(shè)方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等,，并請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院,、中國(guó)工程院的院士為當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害治理出謀劃策。

據(jù)介紹,，根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，華東有色地勘局將用5年左右時(shí)間，投資6億元以上,，在東川構(gòu)建以金,、銅、鐵等資源勘探開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),，多金屬采選冶一體和貿(mào)易,、旅游、房地產(chǎn)等綜合開(kāi)發(fā)的集團(tuán)式企業(yè),。

公司負(fù)責(zé)人樂(lè)觀估計(jì),，礦山全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入11億元,，創(chuàng)造稅收1.5億元,，吸納就業(yè)1000多人。

在生產(chǎn)計(jì)劃方面,，金礦將分兩期工程實(shí)施：一期工程于2009年完成,，投資1.1億元，建成日采選500噸礦石的工廠,。二期工程為2010~2011年,，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。銅資源開(kāi)發(fā)也分兩期工程實(shí)施：一期工程投資1.2億元,，計(jì)劃于2010年底啟動(dòng)一條日處理2000噸礦石規(guī)模的銅采選項(xiàng)目工程建設(shè),，二期工程預(yù)計(jì)將于2012年投資建設(shè)，投資9000萬(wàn)元,。另外,，新山金礦公司還計(jì)劃于2011年底開(kāi)始分別啟動(dòng)建設(shè)一條日處理鐵礦石5000噸和日處理鉛、鋅礦石500噸的采選冶工程建設(shè),，預(yù)計(jì)投資2.5億元,。

據(jù)了解，播卡金礦是華東有色地勘局收購(gòu)的眾多礦山中第二個(gè)投產(chǎn)的項(xiàng)目，上一個(gè)項(xiàng)目是在福建尤溪,。華東有色所屬的金東礦業(yè)自己探明的鉛鋅礦床,，以其突出的業(yè)績(jī)支撐起尤溪當(dāng)?shù)氐牡V業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈。積極開(kāi)發(fā)節(jié)能減排工藝,，采用“選礦廢水凈化循環(huán)利用系統(tǒng)”,，實(shí)現(xiàn)污水零排放，成為全國(guó)環(huán)保型礦山的排頭兵,。目前,，公司已完成股份制改造，正朝著上市目標(biāo)奮力前行,。

實(shí)踐證明,，播卡金礦的收購(gòu)是華東地勘局按照國(guó)際慣例，運(yùn)用市場(chǎng)手段在國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域所作的一次成功嘗試,，也使華東有色地勘局這個(gè)以礦產(chǎn)勘探起家的地勘單位,，在走向“探采一體化”方面又邁出重要一步。