當(dāng)今世界,特別值得中國(guó)研究借鑒的是德國(guó)經(jīng)濟(jì)體制,,其特征是強(qiáng)調(diào)政府有限干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,追求市場(chǎng)效率與社會(huì)公正之間的平衡。
德國(guó)模式的第一個(gè)特點(diǎn):強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者,,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性,,而不像英美模式那樣一味地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的自由及企業(yè)投資者的利益極大化。在企業(yè)層面,,強(qiáng)調(diào)企業(yè)是利益相關(guān)者組成的集體,,各方的利益必須協(xié)調(diào),。相反,美國(guó)的企業(yè),,尤其是金融企業(yè),,極其強(qiáng)調(diào)企業(yè)的利潤(rùn)。一旦企業(yè)利潤(rùn)下降,,馬上解雇員工,,而當(dāng)市場(chǎng)景氣,企業(yè)需要擴(kuò)張時(shí),,馬上又去市場(chǎng)招聘,。
德國(guó)企業(yè)往往能夠堅(jiān)持一個(gè)理念,堅(jiān)持長(zhǎng)期投資,,堅(jiān)持研發(fā),,其中最好的例子就是寶馬公司。寶馬是家族企業(yè),,盡管上市,,但并不特別關(guān)心短期的股票價(jià)格和市值,不盲目拼規(guī)模,,搞大躍進(jìn),,也不搞無(wú)謂的多元化操作,堅(jiān)持做好高端的汽車和摩托車,。
德國(guó)模式的第二個(gè)特點(diǎn),,是特別強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,對(duì)于那些容易帶來(lái)短期波動(dòng)的部門給予嚴(yán)格的管制,。
德國(guó)對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)所能帶來(lái)的投機(jī)的運(yùn)行有深刻的理解,,因此,政府鼓勵(lì)房地產(chǎn)公司長(zhǎng)期投資,,持有物業(yè),,出租經(jīng)營(yíng)。對(duì)于居民購(gòu)房,,德國(guó)出臺(tái)了若干限制,,比如購(gòu)房首貸比例是非常高的,而貸款轉(zhuǎn)按揭,、再融資則幾乎不可能,。租房市場(chǎng)也受到嚴(yán)格的管制(這依賴于政府的高效運(yùn)行),房東不能夠隨意漲價(jià),,也不能夠隨意地解除租約,因此,,德國(guó)的房?jī)r(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定,,甚至于最近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)有所下降,。德國(guó)沒(méi)有炒房的風(fēng)氣,許多企業(yè)高層,,包括國(guó)會(huì)議員都是長(zhǎng)期租房,。正因?yàn)榉康禺a(chǎn)固守本位,恪盡本職,,才會(huì)成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)穩(wěn)定的支柱,,而不是一個(gè)波動(dòng)的放大器。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,過(guò)去10年來(lái),,德國(guó)房?jī)r(jià)年均漲幅僅為1%,低于年均通脹的2%,,即,,住房的實(shí)際價(jià)格年均下降1%。1977年到2007年,,德國(guó)房?jī)r(jià)僅上升60%,,同期工資則上漲了約3倍。
德國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控還體現(xiàn)在對(duì)租房市場(chǎng)的干預(yù)上,。首先是強(qiáng)制出租,。德國(guó)法律規(guī)定,所有由合作社建造的住房必須用于出租,,而不能出售,,而合作社住房占全國(guó)總數(shù)量的1/3。第二,,開發(fā)商在建造住房時(shí),,必須預(yù)留一定比例的住房,專門賣給或者租予低收入群體,。第三,,房租管制。各地方市政部門協(xié)同商業(yè)協(xié)會(huì),,根據(jù)房屋類型公布“房租合理價(jià)格表”,。法律規(guī)定,如果房東的房租超過(guò)該價(jià)格的20%,,就構(gòu)成違法行為,;如果超過(guò)50%,就構(gòu)成犯罪,,有可能被判刑入獄,。
第三個(gè)特點(diǎn):在利益沖突的解決和權(quán)利分配方面,德國(guó)的制度也有其基本的特色。
德國(guó)模式之于中國(guó)的借鑒意義,,至少體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是在企業(yè)層面,,要研究“德國(guó)模式”的特點(diǎn),那就是企業(yè)不過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期利潤(rùn),,而是關(guān)注企業(yè)相關(guān)方的長(zhǎng)期利益,,這樣才能把研發(fā)、品牌放到重要地位,。
第二,,特別值得中國(guó)關(guān)注的是,德國(guó)在房地產(chǎn)及金融方面的監(jiān)管政策,。它基本的思路是:地產(chǎn)和金融說(shuō)到底是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,,是為大多數(shù)民眾的福祉而存在的。房地產(chǎn)不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),,成為財(cái)富升值的賭場(chǎng),。在中國(guó)的制度改革中,如果房地產(chǎn)和金融的問(wèn)題能基本搞對(duì)的話,,中國(guó)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
第三,在政府能力建設(shè)方面要不斷加強(qiáng),,即要公開政府的信息和運(yùn)作,,直至透明和公平。更重要的是,,也要提高政府的運(yùn)營(yíng)效率,,緊緊抓住政府在市場(chǎng)監(jiān)管上的基本職能,提高政府行政能力,,為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益沖突而不斷完善,。