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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

 handanwuwo 2018-07-18

美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

美國(guó)模式,即“企業(yè)自主型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,,又稱“自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,。它十分強(qiáng)調(diào)保障企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的權(quán)利,政府“這只看得見的手”一般較少直接觸碰企業(yè),,而是指向市場(chǎng),。其體制與運(yùn)行特征主要有:

(1)企業(yè)享有比較充分的自主權(quán)。美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基石,,是自由企業(yè)制度,。企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的獨(dú)立主體,擁有比較完整,、充分的權(quán)利,,生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和怎樣生產(chǎn)等微觀決策通常都是由企業(yè)自行決定,。美國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是企業(yè)的自由,。當(dāng)然,企業(yè)的這種“自主性”是建立在較完備的法律基礎(chǔ)上的,。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一般都很重視法律方面的工作,,較小的公司聘有專職律師,,較大的公司一般都設(shè)立法律部。

(2)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié),,政府宏觀調(diào)控活動(dòng)集中在市場(chǎng)上,。美國(guó)政府比較強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的合理性,注重限制壟斷,,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),。美國(guó)通過了一系列的反托拉斯立法,以法律手段盡力為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境,。最早的反托拉斯法是1890年通過的《謝爾曼法》,,對(duì)托拉斯的行為作出了限制。其后100多年來,針對(duì)反托拉斯過程中的問題又通過了不少相關(guān)立法,。另外,,由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有效與否取決于市場(chǎng)提供給企業(yè)的信號(hào)是否真實(shí),美國(guó)政府把盡可能地使市場(chǎng)信號(hào)真實(shí)作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé),,目標(biāo)主要是反周期和反通貨膨脹,。

(3)政府宏觀調(diào)控手段偏重于財(cái)政政策與貨幣政策。美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的介入和干預(yù)也是依法進(jìn)行的,,在法律授權(quán)的范圍內(nèi),,依據(jù)對(duì)市場(chǎng)總需求的分析,采用或松或緊的財(cái)政政策和貨幣金融政策,。其直接目的是為了擴(kuò)大或壓縮市場(chǎng)上的有效需求,,通過市場(chǎng)上供求總態(tài)勢(shì)的變動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)作出反應(yīng)的形式進(jìn)行決策調(diào)整,。相對(duì)而言,,美國(guó)政府宏觀調(diào)控手段不那么強(qiáng)調(diào)具體功能以及經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

(4)體制關(guān)系的透明度較高,。美國(guó)模式中政府,、市場(chǎng)和企業(yè)的相互關(guān)系以及各自地位,一般都有明確的法律作出規(guī)定,。尤其是政府的行為,,都要以立法為依據(jù)。政府的宏觀干預(yù)和調(diào)節(jié),,也必須落實(shí)到法律上,,通過立法來貫徹執(zhí)行,具有較高的公開性,。

德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

德國(guó)模式,,即社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。德國(guó)實(shí)行的是宏觀控制的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,既反對(duì)經(jīng)濟(jì)上的自由放任,,也反對(duì)把經(jīng)濟(jì)統(tǒng)緊管死,而是將個(gè)人自由創(chuàng)造和社會(huì)進(jìn)步的原則結(jié)合起來,,通過國(guó)家的有限干預(yù)實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公正”,。路德維希·艾哈德是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要奠基者,,他把社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概括為“自由加秩序”,。其體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征主要有:

(1)政府的首要職責(zé)是保證自由競(jìng)爭(zhēng),限制壟斷,。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力,,也是社會(huì)最主要的支柱,。壟斷和“不道德競(jìng)爭(zhēng)”是市場(chǎng)機(jī)制有效性的最大威脅。政府干預(yù)的首要目標(biāo),,就是建立和維護(hù)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,,消除有礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用的因素。只要市場(chǎng)機(jī)制健全,,就能合理引導(dǎo)企業(yè),,因此政府不必對(duì)企業(yè)進(jìn)行“多余”的直接干預(yù)。在市場(chǎng)自由的基礎(chǔ)上,,企業(yè)也是自由的,;企業(yè)的自主性,又是市場(chǎng)機(jī)制有效作用的必要條件,。

(2)宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與均衡,。市場(chǎng)機(jī)制的有效性取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定,其中主要是指價(jià)格穩(wěn)定,、貨幣穩(wěn)定,、增長(zhǎng)穩(wěn)定以及收入穩(wěn)定。為此,,宏觀調(diào)控的政策手段主要是制度政策,、穩(wěn)定政策和社會(huì)政策。制度政策即保證充分,、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策,;穩(wěn)定政策包括物價(jià)、貨幣,、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定,,具體手段有財(cái)政政策、貨幣政策,、收入政策和結(jié)構(gòu)政策等,;社會(huì)政策包括收入再分配、社會(huì)保障等,。

(3)有比較發(fā)達(dá)的社會(huì)保障制度,。德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)高效率又兼顧社會(huì)公平。為維護(hù)社會(huì)公平,,德國(guó)通過立法推行監(jiān)督,、影響之下的雇主與職工“共向決定”制度,。有關(guān)工人就業(yè)和收入的一系列具體問題,,工人都有參與決定的權(quán)力。另外,,德國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)展社會(huì)保障制度,。通過政府(財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付),、企業(yè)和職工(認(rèn)保繳費(fèi))的“三方付費(fèi)”制度,建立起了比較完備,、具有較高水平的醫(yī)療,、失業(yè)、退休和事故等各種各樣的保險(xiǎn),,以及社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)制度,。

(4)體制關(guān)系的透明度很高。在德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,,法律保障占有相當(dāng)重要的地位,,通過各種立法建立和維護(hù)有序的、合理的和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,。體制關(guān)系中透明度很高,。

日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

日本模式,即所謂政府指導(dǎo)型,,又稱“社團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,。第二次世界大戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)除近年有所停滯外,曾歷經(jīng)幾十年的持續(xù)高速增長(zhǎng),,在1950~1990年的40年問,,年均增長(zhǎng)率高達(dá)7.7%。日本非常強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,,政府既調(diào)控市場(chǎng),,也直接引導(dǎo)企業(yè),并且將重點(diǎn)放在后者之上,。日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與運(yùn)行的特點(diǎn)有:

(1)比較突出地強(qiáng)調(diào)政企合作,。日本“政府指導(dǎo)型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并不是指企業(yè)的自主發(fā)展必須充分考慮來自政府的各種信號(hào),,而主要是尋求政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)一致,。在這種體制關(guān)系中,十分強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)之間的合作,、共同參與決策,,爾后分別在宏觀和微觀兩個(gè)層次上具體實(shí)施。企業(yè)仍然是獨(dú)立的微觀經(jīng)濟(jì)主體,,但受到政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的明顯約束,,從這個(gè)意義上講,其自主程度相對(duì)較低,。

(2)在社會(huì)資源的配置中把計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來,。日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí),重視政府宏觀調(diào)控對(duì)社會(huì)資源配置的作用,。日本的政企關(guān)系建立于市場(chǎng)與企業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)之上,,政府宏觀調(diào)控的作用不是取代市場(chǎng)調(diào)節(jié),,而是設(shè)法強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)之不足,。

(3)有一套官民結(jié)合的嚴(yán)密而有效的經(jīng)濟(jì)管理的組織體系,。日本的“政府主導(dǎo)型”還表現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)組織制度上。從政府機(jī)構(gòu)到半官方的經(jīng)濟(jì)審議會(huì),,再到民間的行業(yè)團(tuán)體和企業(yè)問內(nèi)部的橫向聯(lián)系,,是一個(gè)政府主導(dǎo)、民問經(jīng)濟(jì)界充分參與的多層次官民一體型體系,。官與民相互聯(lián)系,,互通意見,有機(jī)結(jié)合,。這樣既便于政府制定的經(jīng)濟(jì)政策切合實(shí)際,,平衡各方利益,又有利于經(jīng)濟(jì)政策得到企業(yè)和公眾的響應(yīng)和自覺執(zhí)行,。

(4)政府宏觀調(diào)控的手段側(cè)重于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,。從戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)尤以經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策為佳,。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃具有全局性,、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性等特點(diǎn),主要任務(wù)是提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)和總目標(biāo),,以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的政策措施與手段,。產(chǎn)業(yè)政策是由通產(chǎn)省主持制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)想和產(chǎn)業(yè)組織政策,指明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),,實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜,,并從稅收、金融等方面給這些產(chǎn)業(yè)以一定的優(yōu)惠,,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

(5)體制關(guān)系的透明度較低,。日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)政企合作,既有政府對(duì)企業(yè)大量的隨機(jī)監(jiān)督與指導(dǎo),,又存在著企業(yè)經(jīng)常尋求政府指導(dǎo)和扶持的現(xiàn)象,。由于這種密切的聯(lián)系,不可能時(shí)時(shí)處處訴諸法律程序,,因此,,日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公開性較差,透明度也較低。

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