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努力打造川北一流特色農(nóng)業(yè)縣區(qū)關(guān)于朝天區(qū)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)研

 樂(lè)山老楊 2012-06-29

努力打造川北一流特色農(nóng)業(yè)縣區(qū)
關(guān)于朝天區(qū)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)研

2012-06-19 08:41 】 【來(lái)源: 四川三農(nóng)新聞網(wǎng)
 近年來(lái),,朝天區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì),,突出山區(qū)特色,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,,以規(guī)模為基礎(chǔ),,以科技為支撐,以項(xiàng)目為依托,,以效益為目標(biāo),,大力探索綠色、生態(tài)、安全,、高效的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路,。

  一、初步成效

  (一)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。核桃,、蔬菜、畜牧,、蠶桑,、食用菌五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,基本建成了以國(guó)道108線為軸心的核桃生產(chǎn)基地,、以曾家山為重點(diǎn)的綠色蔬菜生產(chǎn)基地、以羊木片區(qū)為重點(diǎn)的食用菌生產(chǎn)基地,、以中山河谷地區(qū)為重點(diǎn)的生豬和蠶桑養(yǎng)殖基地,。核桃產(chǎn)業(yè)由2005年的8萬(wàn)畝、4300噸,,發(fā)展到25萬(wàn)畝,、1萬(wàn)噸,朝天區(qū)已成為全市最大的核桃生產(chǎn)基地和中國(guó)核桃之鄉(xiāng),。蔬菜產(chǎn)業(yè)由2005年的8萬(wàn)畝,、15萬(wàn)噸,發(fā)展到18萬(wàn)畝,、50萬(wàn)噸,,曾家山已成為全省最大的露地綠色蔬菜生產(chǎn)基地,正在創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口基地?,F(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)904個(gè),,生豬、家禽出欄分別由2005年的11萬(wàn)頭,、200萬(wàn)只發(fā)展到27萬(wàn)頭,、300萬(wàn)只。蠶桑產(chǎn)業(yè)由2005年的5000萬(wàn)株,、產(chǎn)繭1.1萬(wàn)擔(dān),,發(fā)展到6500萬(wàn)株桑、產(chǎn)繭2萬(wàn)擔(dān),。香菇,、木耳分別由2005年的3500噸、100噸發(fā)展到16000噸,、480噸,。朝天區(qū)被評(píng)為四川省十大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣。

  (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升,。一是龍頭企業(yè)不斷壯大,。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由2007年的4家發(fā)展到16家,,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)7家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家,,年銷售額達(dá)到2.03億元,,帶動(dòng)農(nóng)戶3.84萬(wàn)戶,占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的76%,。每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),。二是農(nóng)民專合組織快速發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(gè),,其中省級(jí)示范農(nóng)民專合組織6個(gè),、市級(jí)示范農(nóng)民專合組織12個(gè),年銷售額1.7億元,,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2.69萬(wàn)戶,,占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的53%。五大特色產(chǎn)業(yè)都有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng),。三是品牌農(nóng)業(yè)初步形成,。注冊(cè)了“曾家山”牌和“嚴(yán)大姐”牌蔬菜、“棧道”牌核桃,、“羊木”牌香菇,、“煙燈山”牌核桃油等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。朝天核桃已成為全市“七絕”之一,,并獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),,“棧道”牌核桃榮獲省著名商標(biāo)和國(guó)家證明商標(biāo)稱號(hào)。四是銷售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新拓展,。朝天核桃和曾家山土雞遠(yuǎn)銷浙江,、上海等地區(qū);曾家山蔬菜走俏川,、渝,、陜、甘等4省市大中型城市市場(chǎng),,脫水蔬菜已出口臺(tái)灣,、韓國(guó)和日本。

  (三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件大為改善,。2006年以來(lái),,相繼爭(zhēng)取實(shí)施了土地整理、受損農(nóng)田修復(fù),、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、小流域治理、水土保持、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、農(nóng)村供水,、農(nóng)村公路等項(xiàng)目,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,。全區(qū)累計(jì)整理土地14.5萬(wàn)畝,,修復(fù)受損農(nóng)田7.5畝,改造中低產(chǎn)田土2700畝,;治理水土流失170平方公里,,維修和新建機(jī)電提灌站53處、水庫(kù)4座,、山坪塘20口,、蓄水池9.5萬(wàn)口、溝渠110公里,,新增蓄引提能力120萬(wàn)立方米,,新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝,保灌面積達(dá)2.7萬(wàn)畝,,解決安全人飲16萬(wàn)人次,安全人飲率達(dá)87%,;硬化村組道路1020余公里,、田間生產(chǎn)道路243公里,村級(jí)公路通達(dá)率達(dá)100%,、通暢率達(dá)60%,,組級(jí)公路通達(dá)率達(dá)82%、通暢率達(dá)26%,;農(nóng)村沼氣入戶率達(dá)60%,。完成生態(tài)小康新村建設(shè)103個(gè)村18509戶,比例分別達(dá)48%和32%,。

  (四)農(nóng)業(yè)科技推廣步伐不斷加快,。完善了區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,成立區(qū)動(dòng)物疫病防控中心,,區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和獸醫(yī)管理體制不斷健全,。積極探索科技新機(jī)制,,建立了核桃、蔬菜,、食用菌研究所,,加強(qiáng)與省農(nóng)科院、省林科院、省畜科院,、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校,、科研機(jī)構(gòu)合作,聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)專家,、教授分別擔(dān)任朝天區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的首席專家或技術(shù)顧問(wèn),。圍繞核桃、蔬菜,、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,分別建成了中子、平溪,、羊木3個(gè)核心區(qū)達(dá)1萬(wàn)畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),,引領(lǐng)朝天區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變。全區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種的普及率達(dá)95%以上,,畜禽良種化程度達(dá)90%以上,主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平比2005年提高了20個(gè)百分點(diǎn),。制定完善了五大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,。全區(qū)11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害和綠色食品認(rèn)證,其中蔬菜等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品A級(jí)認(rèn)證,。天冠生態(tài)農(nóng)牧有限公司被認(rèn)定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),,曾家山被認(rèn)定為國(guó)家綠色食品原料(蔬菜)供應(yīng)基地,朝天區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)核桃標(biāo)準(zhǔn)化核桃示范區(qū),、省級(jí)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

  (五)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制不斷強(qiáng)化,。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。成立了區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的綜合協(xié)調(diào),、檢查考核等工作,。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作納入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo),,實(shí)行單項(xiàng)考核制度,,抓建五大特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)分值不低于重點(diǎn)目標(biāo)的50%。三是強(qiáng)化政策激勵(lì),。每年?duì)幦№?xiàng)目資金近1000萬(wàn)元,,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)涉及的農(nóng)戶、專業(yè)大戶,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),;區(qū)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)基金,,每年安排100萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè)、專合組織,、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目,。四是強(qiáng)化項(xiàng)目整合,。按照“渠道不亂、用途不變,、打捆使用,、各記其功”的原則,充分整合項(xiàng)目,,統(tǒng)籌安排資金,,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  二,、主要問(wèn)題

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱化,。由于朝天區(qū)屬于山區(qū),地形地貌復(fù)雜,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異很大,,抗災(zāi)能力依然薄弱,靠天吃飯的格局仍未得到根本改變,。耕地以坡地為主,,多為中、低產(chǎn)田土,,地塊支離破碎,改造難度相當(dāng)大,,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低,。水利灌溉設(shè)施難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,機(jī)電排灌面積不到15%,。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的難度大,,成為朝天區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的嚴(yán)重障礙因素。

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化,。受自然條件的約束,,山區(qū)耕地分布、農(nóng)戶居住相對(duì)分散,,在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的體制下,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以農(nóng)戶為單位進(jìn)行,在很大程度上還是自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),。近年來(lái),,盡管農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳和實(shí)踐已有一段時(shí)間,,但對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)戶來(lái)講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體上仍處在起步階段,,龍頭企業(yè)和農(nóng)民專合組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密,,同時(shí)受到市場(chǎng)、自然和技術(shù)的三重風(fēng)險(xiǎn)制約,,在分散經(jīng)營(yíng)的體制下很難用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

  (三)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力弱質(zhì)化。受農(nóng)業(yè)比較效益低的影響,,絕大部分農(nóng)戶生產(chǎn)僅限于自給自足,,把農(nóng)業(yè)當(dāng)做“吃飯”產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待,沒(méi)有當(dāng)做“掙錢”產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,,不愿在農(nóng)業(yè)上投入,;絕大多數(shù)有文化、有知識(shí)的農(nóng)村青年都外出務(wù)工掙現(xiàn)錢,,從事農(nóng)業(yè)的多為老弱婦孺,,他們思想觀念落后,不易接受新思想,、新理念,、新技術(shù),致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力趨于弱化,,農(nóng)業(yè)面臨后續(xù)乏人,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才基礎(chǔ)十分薄弱。

  (四)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)落后化,。農(nóng)村市場(chǎng)體系,、農(nóng)業(yè)中介組織和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)育不全,缺乏流通型龍頭企業(yè),,大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)在大中型城市沒(méi)有銷售窗口和固定攤位,,與超市未能有效對(duì)接,市場(chǎng)準(zhǔn)入因產(chǎn)地檢測(cè)不到位而受限制,,農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息,、流通渠道不暢,連鎖經(jīng)營(yíng),、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)手段和設(shè)施落后,。
三、對(duì)策建議

  (一)明確一個(gè)思路和目標(biāo)

  一是明確總體要求,。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化,、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”,,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn),、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民,,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,,著力發(fā)展精品核桃,、綠色蔬菜、生態(tài)土雞,、優(yōu)質(zhì)蠶桑和特色食用菌,,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率,,把朝天打造成為川北一流的特色農(nóng)業(yè)縣區(qū),,基本實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài),、安全,、高效的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  二是明確工作思路,。從朝天實(shí)際出發(fā),,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠土地、勞動(dòng)力投入向依靠科技,、投資和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件生產(chǎn)向依靠設(shè)施的可控生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,,農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一,、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,,農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變,。著力提升農(nóng)業(yè)“五化水平”,,圍繞壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?;圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,;圍繞加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),,提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平;圍繞提高土地產(chǎn)出效益,,提升農(nóng)業(yè)集約化水平,;圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,提升農(nóng)業(yè)信息化水平,。

  三是明確目標(biāo)任務(wù),。到2015年,全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)支持保障水平顯著提升,,初步建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系,有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到8億元,,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)30%,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重35%,,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平45%,,農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平45%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率60%,,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重45%,,農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重50%,農(nóng)民人均純收入6000元,。把朝天打造成為全省最大,、全國(guó)知名的核桃生產(chǎn)和加工基地,國(guó)家綠色食品(蔬菜)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)供應(yīng)基地,,川北科技水平較高,、規(guī)模最大的土雞雞苗繁育基地,川北第一大蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范縣區(qū)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地縣區(qū),,川北科技水平較高的食用菌生產(chǎn)基地,。

  (二)構(gòu)建三大體系

  一是構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,培育新興產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變,,形成經(jīng)濟(jì)高效、特色鮮明的有持久競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。繼續(xù)做大核桃,、蔬菜、畜牧,、蠶桑,、食用菌等五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),因地制宜,,優(yōu)化布局,,走“一戶帶多戶、多戶帶全村,、一村帶多村,、多村成基地”的發(fā)展路子,壯大生產(chǎn)基地規(guī)模,,形成“一村一品”,、“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的板塊集群產(chǎn)業(yè)模式,。拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能,依托明月峽,、曾家山,、水磨溝等旅游景區(qū),突出生態(tài)養(yǎng)生主題,,發(fā)展多功能,、體驗(yàn)型、創(chuàng)意型的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,,開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)旅游商品和養(yǎng)生食品,。到2015年全區(qū)核桃栽植面積達(dá)35萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸,;全區(qū)蔬菜種植面積25萬(wàn)畝,,總產(chǎn)量達(dá)65萬(wàn)噸;出欄土雞1150萬(wàn)只,;桑樹(shù)總量達(dá)8000萬(wàn)株,,養(yǎng)蠶5萬(wàn)張,產(chǎn)繭4萬(wàn)擔(dān),;袋料栽培以香菇為主的食用菌3000萬(wàn)袋。

  二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)路線和技術(shù)推廣載體的創(chuàng)新,,形成“產(chǎn)學(xué)研,、農(nóng)科教”一體化的新型農(nóng)技推廣體系。按照提高農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)路線創(chuàng)新,。按照兼顧高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、安全,、生態(tài)的目標(biāo)和資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求,,構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,。充分運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)種植物良種培育,、集約化種養(yǎng),、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化等技術(shù)成果推廣及研發(fā),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐和服務(wù)體系改革,,加快農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)業(yè)化,培育科技農(nóng)業(yè)企業(yè),,加快建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研”,、“農(nóng)科教”結(jié)合的新型農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍,形成首席專家,、推廣教授,、責(zé)任農(nóng)技員、科技特派員和農(nóng)民技術(shù)員多層次的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),,形成從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障與檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

  三是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系,。培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,。按照“服務(wù)專業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化,、運(yùn)作市場(chǎng)化”要求,,引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織,、科研院所以及其他社會(huì)服務(wù)組織積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員、大學(xué)生村官,、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)機(jī)手等領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)化服務(wù)組織,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化服務(wù)組織全覆蓋,,力爭(zhēng)每個(gè)有條件的行政村都有專業(yè)化服務(wù)組織,。積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)和成員提供全方位服務(wù),。鼓勵(lì)各類專業(yè)化服務(wù)組織聯(lián)合協(xié)作,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,,開(kāi)展生產(chǎn)資料供應(yīng),、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、農(nóng)民教育培訓(xùn)等服務(wù),,探索農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)信息等方面的服務(wù),,推動(dòng)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào),。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng),、農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,。建立村級(jí)綜合服務(wù)中心和為農(nóng)服務(wù)社,。引導(dǎo)支持各類服務(wù)組織從單個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)向綜合性全程服務(wù)發(fā)展。

  (三)注重三個(gè)結(jié)合

  一是注重與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,,梯次推進(jìn),。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是一定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縮影,由于各個(gè)區(qū)域條件千差萬(wàn)別,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能一齊推進(jìn),,只有按照先易后難的順序,在條件相對(duì)成熟的區(qū)域率先建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),,然后分區(qū)域梯次推進(jìn),,由點(diǎn)成線,由線成面,,最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。因此,,要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的重要載體,持之以恒地抓下去,。按照“理念超前,、設(shè)計(jì)科學(xué)、主線突出,、產(chǎn)業(yè)完整、要素聚集,、管理規(guī)范,、機(jī)制健全、效益顯著”等要求,,突出新品種引進(jìn),、新設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)推廣,,突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、集約化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化管理,,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以微型農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點(diǎn),,加強(qiáng)小流域治理,、微型泵站改造;大力實(shí)施土地整理,、中低產(chǎn)田改造和沃土工程,,推廣測(cè)土配方施肥,不斷提高耕地質(zhì)量,,到2015年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝,。到2015年圍繞核桃、蔬菜,、畜牧,、蠶桑、食用菌等五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),,完善,、鞏固、提升和新建5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),。

  二是注重與社會(huì)主義小康新村建設(shè)相結(jié)合,,協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的落腳點(diǎn),,新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件,。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為首要任務(wù)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)全過(guò)程,把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推手,在新農(nóng)村建設(shè)的地方率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)地方同步開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),。以區(qū)鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村公路連通工程和農(nóng)村安全人畜飲水工程為重點(diǎn),,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通,、供排水條件,到2015年基本解決村級(jí)公路通暢道問(wèn)題,,公路通組率達(dá)80%以上,,全面實(shí)現(xiàn)人畜安全飲水。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶,。以街巷硬化、垃圾處理,、村莊綠化為重點(diǎn),,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步改善村容村貌,。全面加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,,完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)能力和水平,。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn),、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等扶貧工程,,以秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)為契機(jī),加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,,加快貧困片區(qū)脫貧致富步伐,。

  三是注重與新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,同步推進(jìn),。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程在很大程度上取決于工業(yè)的發(fā)展水平,,取決于城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的市場(chǎng)需求。工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響,、相輔相成。工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化不發(fā)展,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視,就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化陷入停滯,,造成“三化”都難以為繼。因此要堅(jiān)持在新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中同步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。首先要注重與新型工業(yè)化相結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,,與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),,實(shí)現(xiàn)資源共享。抓好中子農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),,圍繞五大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),,實(shí)現(xiàn)每個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)加工龍頭企業(yè)帶動(dòng),。其次要注重與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共榮,??茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系,農(nóng)產(chǎn)品加工,、物流,、農(nóng)資、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)要就近圍繞城鎮(zhèn)集中布局,,建成一批產(chǎn)業(yè)特色顯明,、功能完善的小城鎮(zhèn)。解決好農(nóng)民“融入”城市在戶籍,、住房,、社保、醫(yī)保,、子女入學(xué)等方面的問(wèn)題,,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中遷徙。把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合,充分挖掘農(nóng)業(yè)資源價(jià)值,,提升產(chǎn)品檔次,。

  (四)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

  一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶到田,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠土地,、勞動(dòng)力投入向依靠科技和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,。加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平,。繼續(xù)實(shí)施良種工程,,全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量認(rèn)證,推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,,大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)畜禽糞便無(wú)害化利用,,推廣畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)工藝,,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。到2015年全區(qū)認(rèn)定的綠色食品達(dá)10個(gè),、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),、無(wú)公害綠色有機(jī)食品基地比重達(dá)到80%以上,把曾家山建成國(guó)家綠色食品(蔬菜)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)供應(yīng)基地,。加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),,節(jié)約和集約利用土地,加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),,推廣農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù),,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)教育的方式方法,,加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度,,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,,逐步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

  二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,形成專業(yè)化家庭經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化合作服務(wù)相結(jié)合的新型雙層經(jīng)營(yíng)體制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,。一方面大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,,提高家庭經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)?;图s化水平,,大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),,促進(jìn)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶集中,,使專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,。另一方面大力培育新的合作經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,、土地股份合作,、社區(qū)股份合作,因地制宜發(fā)展勞務(wù)合作,、富民合作,、資金互助合作等其他形式的新型農(nóng)民合作組織,鼓勵(lì)組建合作社聯(lián)合社,,提高其服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力,,使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)力量,促進(jìn)資本主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向合作主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,。到2015年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)60個(gè),,其中省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè),,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。

  三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。圍繞核桃,、蔬菜、畜牧,、蠶桑,、食用菌等五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的龍型經(jīng)濟(jì),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由注重一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一,、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主,,兼顧產(chǎn)前產(chǎn)后,向深層次,、高科技領(lǐng)域延伸,,采取項(xiàng)目扶持、嫁接改造,、外引內(nèi)聯(lián),、兼并重組、股份合作等方式,,扶優(yōu),、扶大、扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。到2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)20家,,其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家,、市級(jí)龍頭企業(yè)15家。健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),,大力加強(qiáng)骨干農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),、產(chǎn)地市場(chǎng)、田頭市場(chǎng)建設(shè),,推行農(nóng)超對(duì)接,、農(nóng)校對(duì)接、場(chǎng)地掛鉤,、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷模式,,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效流通,。(廣元市朝天區(qū)委農(nóng)工委供稿)

 

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