不要輕易給“價(jià)格戰(zhàn)”扣上“惡性競爭”的帽子

——兼論如何善待價(jià)格戰(zhàn)的問題

     載《山東物價(jià)》2005年第１期,、《價(jià)格與供求》2005年第1期

   改革開放以來,，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場價(jià)格機(jī)制的形成，價(jià)格作為市場競爭的一種有效手段,，被企業(yè)頻頻使用,，價(jià)格戰(zhàn)一直未有停止過。特別是我國買方市場,、“過剩經(jīng)濟(jì)”形成后,，降價(jià)戰(zhàn)成為各種形式價(jià)格戰(zhàn)的代名詞，價(jià)格戰(zhàn)風(fēng)起云涌,，此起彼伏,，未曾間斷；價(jià)格戰(zhàn)已波及到家電,、飲食,、旅游、醫(yī)藥,、電信,、交通、汽車,、航空等各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，可謂價(jià)格戰(zhàn)“遍地開花,，處處可見”；而且“戰(zhàn)”得異常激烈,，殘酷無情,，被稱之為一場場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。價(jià)格戰(zhàn)已成為我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種常態(tài),。我們認(rèn)為這是一種好現(xiàn)象,。

    伴隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制作用的發(fā)揮，價(jià)格戰(zhàn)的日益興起,，人們對價(jià)格戰(zhàn)“有褒有貶,，是耶非耶”的論爭亦愈來愈激烈。如果將之分派的話,，可分為兩大陣營：一是主戰(zhàn)派,，他們贊成、擁護(hù),、支持價(jià)格戰(zhàn),；二是反戰(zhàn)派，他們否定,、害怕,、反對價(jià)格戰(zhàn)。無疑,，前者是我們這個(gè)時(shí)代的主流，但反對價(jià)格戰(zhàn)的思潮亦不可忽視,。事實(shí)上,，自從價(jià)格戰(zhàn)出現(xiàn)之日起，它就一直背負(fù)著種種“罵名”,。綜觀社會(huì)輿論反對價(jià)格戰(zhàn)的諸多論點(diǎn),，什么價(jià)格戰(zhàn)是低層次競爭，使得企業(yè)利潤下滑,、國有資產(chǎn)流失啦,；什么價(jià)格戰(zhàn)降低產(chǎn)品質(zhì)量，使得消費(fèi)者利益受損啦,；什么價(jià)格戰(zhàn)搞不正當(dāng)競爭,，破壞了市場公平競爭秩序啦，等等,，把價(jià)格戰(zhàn)說得一無是處,，一團(tuán)糟糕，一錢不值,。而在反對價(jià)格戰(zhàn)的“罵”聲中,，他們叫得最響,，“罵”得最起勁，扣得最大的一頂帽子,，就是斥責(zé)價(jià)格戰(zhàn)在搞“不正當(dāng)競爭”,，是“價(jià)格惡戰(zhàn)”，是“低價(jià)竟銷”,。倘若說前幾種反對價(jià)格戰(zhàn)的理由已經(jīng)沒有多少“市場”的話,，那么把價(jià)格戰(zhàn)與“惡性競爭”、“不正當(dāng)競爭”劃等號(hào)者卻不乏其人,。動(dòng)不動(dòng)就給價(jià)格戰(zhàn)扣上“惡性競爭”的罪名,，已經(jīng)成為目前有些人反對價(jià)格戰(zhàn)慣用的手法，冠冕堂皇的“理由”,。這個(gè)問題應(yīng)引起價(jià)格理論研究工作者的警覺,。

     不錯(cuò)，資本主義曾發(fā)生過惡性競爭“將牛奶倒入大?！钡墓适?，對此人們記憶猶新，并對之深惡痛絕,；我們的價(jià)格法律法規(guī)亦有明確的規(guī)定,，支持公開、公平,、公正競爭,，維護(hù)市場競爭秩序，反對不正當(dāng)價(jià)格競爭,；我們的政府價(jià)格管理部門也希望不要出現(xiàn)價(jià)格違法行為,，市場經(jīng)濟(jì)秩序能夠有序運(yùn)行。但我們絕不能以此作為反對價(jià)格戰(zhàn)的擋箭牌,，不能作為對價(jià)格戰(zhàn)大潑污水,、大唱反調(diào)的借口，不能認(rèn)為給價(jià)格戰(zhàn)扣上“惡性競爭”的帽子,，就能令其掛起免戰(zhàn)牌,。

    然而，現(xiàn)實(shí)生活中,，有些人卻正是打著反對“惡性競爭”的旗號(hào),，反對價(jià)格戰(zhàn)而又屢遭失敗的。這方面的事例舉不勝舉,，比比皆是,。譬如，至今仍未停息“戰(zhàn)斗”的彩電業(yè)，早在“彩電大戰(zhàn)”初始,，有些專家,、學(xué)者們就曾高舉“反對惡性競爭”的大旗為我們國家的命運(yùn)、民族彩電工業(yè)的前途痛心疾首了一番,；后亦有些彩電企業(yè)打著“維護(hù)市場競爭秩序,，反對惡性競爭”的旗幟，結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟,，試圖用“統(tǒng)一”的所謂“最低零售價(jià)”,、“最低限價(jià)”阻擋價(jià)格戰(zhàn)的開打。然而,，“ 惡性競爭”不僅沒有因?yàn)槲覀兊膿u旗吶喊而停止,，也沒有因?yàn)閮r(jià)格戰(zhàn)的硝煙彌漫而“導(dǎo)致全行業(yè)的虧損和崩潰”，“繼續(xù)進(jìn)行時(shí)”的結(jié)果反而是消費(fèi)者得到大實(shí)惠,，中國彩電得到大普及,，直至成為彩電出口大國。對此,，人們不會(huì)忘記帶頭大打價(jià)格戰(zhàn)的長虹,，其功不可沒，在我國價(jià)格戰(zhàn)史中,，必將有其光輝的一頁,。又如，社會(huì)甚為關(guān)注,、呼聲頗高的藥價(jià)虛高問題,，已成為醫(yī)藥界久治不愈的“老大難”。近幾年全國各地一些藥店開始向高藥價(jià)宣戰(zhàn),，“讓利與民”,，掀起了勢不可擋的“平價(jià)風(fēng)暴”。不幸的是,，此舉不僅遭致同行其他藥店的反對、指責(zé),、投訴,、威脅、供貨商的停止供貨,，以逼迫降價(jià)的藥店恢復(fù)其高價(jià)位,，維護(hù)其高利潤，而且有的地方政府藥監(jiān)局竟然打著反對“惡性競爭”的旗號(hào),，以政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)“通知”,，對藥品零售市場一浪高過一浪的降價(jià)促銷全線叫停，規(guī)定所有藥品零售業(yè)都不得在店堂內(nèi)外宣傳上使用“平價(jià)”、“讓利”等字樣,，否則將施以處罰,。當(dāng)然，讓老百姓受益的藥界“平價(jià)風(fēng)暴”并沒有因?yàn)椤皭盒愿偁帯钡闹淞R而停戰(zhàn),，消費(fèi)者成了醫(yī)藥界價(jià)格戰(zhàn)最強(qiáng)有力的支持者和后盾,。再如，我國的電信業(yè)目前仍屬壟斷行業(yè),，這些年來雖未從整體上實(shí)現(xiàn)充分競爭,，但在某些領(lǐng)域的競爭已經(jīng)比較充分，幾年前的尋呼和現(xiàn)在的移動(dòng)通信市場競爭就相對激烈一些,。筆者曾就電信業(yè)價(jià)格戰(zhàn)問題與一位業(yè)界的老總交換過意見,。他的觀點(diǎn)很明確，價(jià)格戰(zhàn)非打不可,。他說,，搞市場經(jīng)濟(jì)，參與競爭,，敢打價(jià)格戰(zhàn),，我可能賺10個(gè)億，否則,，恐怕5個(gè)億都賺不了,。正因如此，有關(guān)企業(yè)都想方設(shè)法降價(jià)爭取客戶,，但往往降到一定程度就會(huì)受到相關(guān)部門的限制,。特別是在今年電信業(yè)內(nèi)價(jià)格戰(zhàn)開打之際，有關(guān)部門害怕了,、擔(dān)憂了,，又是開會(huì)“統(tǒng)一思想”，又是發(fā)文“制定規(guī)定”,，目的就是阻止其進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn),，他們打出的最鮮明的旗幟仍是“制止惡性競爭，維護(hù)市場秩序”,。我國已是WTO成員國,，隨著市場準(zhǔn)入壁壘的解除，市場競爭程度的加劇,，企圖阻止電信業(yè)價(jià)格戰(zhàn)的潮流恐怕只能是一廂情愿,。還有就是眾望所盼的汽車業(yè)能否通過價(jià)格戰(zhàn)將高昂的價(jià)格降下來，使之“轎車進(jìn)家庭”,，讓普通老百姓也能“買得起,，用得上”的問題,。中國的汽車工業(yè)長期以來處于國家“重點(diǎn)保護(hù)”之下，就象在“婆婆”懷中已被暖出痱子來的嬰兒一樣,，未經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨的洗禮,、摔打。前些年轎車市場還在堅(jiān)持“不言價(jià)格戰(zhàn)”,，即使降點(diǎn)價(jià),，也是“小打小鬧”，依然固守高價(jià)位,，牟取高利潤,，令消費(fèi)者望“價(jià)”興嘆。只是在我國入世后,，轎車市場才開始“熱鬧”起來,，降價(jià)戰(zhàn)不得不打。而今,，轎車市場開始“全面降價(jià)”,、各類款型轎車集體“高臺(tái)跳水”，高價(jià)格有望盡快降下來,，“與國際接軌”,，這對“準(zhǔn)車族”的消費(fèi)者而言是好事一樁；對我國的汽車業(yè)來說,，殘酷的市場競爭也是其獲得新生的唯一希望,，是其輝煌、繁榮的必徑之途,。遺憾的是,，我們又有一些專家、學(xué)者舉起了“惡性競爭”的聲討牌,。甚至撰文定題《價(jià)格混亂導(dǎo)致市場混亂,，　降價(jià)未必是件好事》，大聲呼吁政府出面進(jìn)行行政干預(yù),，希望政府“盡快加強(qiáng)監(jiān)管,，避免有可能產(chǎn)生的惡性競爭局面?！逼髨D把轎車業(yè)剛剛興起來的價(jià)格戰(zhàn)扼殺在“搖籃”里,。由此可見，一旦哪個(gè)行業(yè)開始了價(jià)格戰(zhàn),，總有人會(huì)揮舞起“制止惡性競爭”的大棒打?qū)⑦^來?？上驳氖?，市場經(jīng)濟(jì)競爭的大潮并沒有因“惡性競爭”的漫罵、賭咒而停止前進(jìn)的步伐。

    那么,，何謂價(jià)格“惡性競爭”或者說“價(jià)格惡戰(zhàn)”,？目前我國的企業(yè)是否具有實(shí)施“惡性競爭”的資格和條件？現(xiàn)在,，人們顯然已無法查出“惡性競爭”一詞“獨(dú)創(chuàng)”于何人之口,，它既非法律已界定的單指的“低價(jià)傾銷”行為，更不是概念明確的法律用語,。但它應(yīng)與“低價(jià)傾銷”行為有其相近性,。我們理解，所謂“惡性競爭”或“價(jià)格惡戰(zhàn)”,，應(yīng)是指那些相對獨(dú)立的少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者違反國家的法律法規(guī),，嚴(yán)重背離價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律,，將其產(chǎn)品價(jià)格降至自身成本之下,，搞低價(jià)竟銷，侵害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，借以排擠競爭對手,，獨(dú)占市場，提高其市場競爭優(yōu)勢的一種不正當(dāng)價(jià)格競爭行為,。理論上講,，這種價(jià)格上的“惡性競爭”行為，我們是要反對的,、依法制止的,，因?yàn)樗泻τ谑袌鼋?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一則,，它嚴(yán)重背離市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,，扭曲價(jià)格信號(hào)，誤導(dǎo)社會(huì)資源的有效配置,，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi),；二則，它違反國家有關(guān)法律法規(guī),，破壞市場公平競爭秩序,，制約國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；三則,，它違反市場經(jīng)濟(jì)誠實(shí)信用,、等價(jià)交換原則和公認(rèn)的商業(yè)道德準(zhǔn)則，侵害競爭對手和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,；四則,，它阻礙市場價(jià)格機(jī)制作用的發(fā)揮,，不利于促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致企業(yè)在爭斗中兩敗俱傷,，增加社會(huì)的不安定因素,；等等。對這種“如果確實(shí)存在”的價(jià)格惡性競爭行為,，毫無疑問,，我們要旗幟鮮明地打出反對的旗號(hào)。況且,，我們已有《價(jià)格法》和根據(jù)《價(jià)格法》制定的《關(guān)于制止低價(jià)傾銷的規(guī)定》等法律法規(guī),。究竟是不是低價(jià)傾銷的惡性競爭行為，我們有依法認(rèn)定的價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。所以,，即使反對低價(jià)傾銷性質(zhì)的惡性競爭行為，也是由法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)去依法辦事,，豈是隨便任何人扣頂“惡性競爭”的帽子就能管事的,？更莫說，這些年來盡管我們依法廣造反對低價(jià)傾銷的輿論,，除我們遭遇國外對我國提出反傾銷的投訴案例之外,，就國內(nèi)而言，到目前為止,，尚未發(fā)現(xiàn)一起典型的,、最具說服力的反低價(jià)傾銷或者說反“惡性競爭”的案例。因?yàn)槠髽I(yè)一般不會(huì),、也不敢長期以低于成本的價(jià)格出售其產(chǎn)品,，搞真正的“惡性競爭”。若是這樣,，它即使不考慮會(huì)受法律法規(guī)的懲罰,、制裁，也要考慮這種等同于“自我毀滅”行為的后果,。一般來講,，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)高速,、超常規(guī)發(fā)展的情況下,，才可能導(dǎo)致非理性的惡性競爭。我們還屬于發(fā)展中國家,，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),、市場正處在發(fā)育階段。不客氣地說,，目前我們的企業(yè)尚不具備“惡性競爭”的條件,，還沒有實(shí)施“惡性競爭”的資本,。即使那些背后有地方政府撐腰、有金融支持的企業(yè),，它終歸也是要算“經(jīng)濟(jì)賬”的，豈會(huì)把錢投到“惡性競爭”的無底洞里去,？所以,，盡管違反價(jià)格法律法規(guī)的不正當(dāng)價(jià)格競爭現(xiàn)象大量存在著，但法律法規(guī)定義的,、人們掛在口頭上的這種“惡性競爭”行為尚不多見,。

    我們認(rèn)為，價(jià)格戰(zhàn)不等于“惡性競爭”,，不能把二者混為一談,，更不能一遇價(jià)格戰(zhàn)，就急不可耐地給人家拋出一頂“惡性競爭”的帽子,。那么,，為何會(huì)有人喜歡用這根“棍子”叫停價(jià)格戰(zhàn)？說到底,，是其市場經(jīng)濟(jì)競爭觀念不強(qiáng)所致,。他們之所以懼怕、反對,、躲避價(jià)格戰(zhàn),，其根源至少表現(xiàn)在：一是觀念上不適應(yīng)。不少企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的 影響,，還不習(xí)慣激烈的市場競爭局面,。他們自己不能在擴(kuò)大規(guī)模、提高效益,、優(yōu)化服務(wù)上下工夫,，從而提高企業(yè)的競爭力，而習(xí)慣于四平八穩(wěn),，靠高額利潤甚至行業(yè)暴利生存,，一旦有人打破“行規(guī)”，就感到威脅,，就大喊大叫,，就向社會(huì)呼吁，向政府告狀,。二是體制上改革不徹底,。政企不分，以政代企的現(xiàn)象仍然存在,。盡管不少國有企業(yè)進(jìn)行了改革,，企業(yè)與管理部門脫了鉤,，但還在利益上、人事上仍然有著“剪不斷,、理還亂”的聯(lián)系,。特別是這些年來考核一個(gè)地方政府官員政績?nèi)绾蔚闹饕笜?biāo)是看其地方GDP 的發(fā)展，加之國家實(shí)行財(cái)政包干制度,，因而地方政府往往只注重本地企業(yè)的發(fā)展,，為保證自己的“財(cái)源”而維護(hù)本地企業(yè)的原有市場和高價(jià)格、高利潤,，排斥外來產(chǎn)品的競爭,，甚至不惜以行政手段搞地方保護(hù)主義，抵制市場價(jià)格競爭,。三是利益上的自我維護(hù),。有些專家、學(xué)者充當(dāng)了某企業(yè)或行業(yè)的“顧問”,、“高參”,，出于對自己既得利益的維護(hù)，站出來為某些不敢打價(jià)格戰(zhàn)的企業(yè)“說話”,，試圖阻止價(jià)格戰(zhàn)的進(jìn)行,。他們甚至擺出“為國擔(dān)憂”——說是價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，“為民請命”——說是價(jià)格戰(zhàn)帶來消費(fèi)者利益受損等“高狀態(tài)”,，視價(jià)格戰(zhàn)為“惡性競爭”,，欲將之置于死地而后快。如此看待無處不在的價(jià)格戰(zhàn),，實(shí)在是非明智之舉,。

     事實(shí)證明，價(jià)格戰(zhàn)是罵不倒,、反不垮的,。市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制決定了它具有強(qiáng)大的生命力。雖說價(jià)格戰(zhàn)是一把雙刃劍,，有利有弊,，但利大于弊。幾十年來價(jià)格戰(zhàn)的實(shí)踐說明,，價(jià)格戰(zhàn)使企業(yè)變壓力為動(dòng)力,，激發(fā)了活力，提高了參與國內(nèi)外市場競爭的實(shí)力,；價(jià)格戰(zhàn)促使企業(yè)擴(kuò)大市場占有率,，提高其資金周轉(zhuǎn)率，為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、規(guī)模擴(kuò)大,、發(fā)展壯大提供了資金保障,；價(jià)格戰(zhàn)“讓利于民”，使消費(fèi)者得到了實(shí)惠,，用低價(jià)錢買來了高質(zhì)量的商品,，提高了生活水平；等等,。一句話,，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制作用的發(fā)揮,，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。試想,，假若沒有價(jià)格戰(zhàn),，能用今天幾百元錢購買過去需花幾千元錢才能買到的彩電？能把轎車進(jìn)家庭由過去的奢望變?yōu)榻裉斓默F(xiàn)實(shí),？我國對外貿(mào)易能由1993年還排在第十幾位而躍居為今日的第三貿(mào)易大國,？價(jià)格戰(zhàn)的功績就擺在我們的面前，國人身感同受,，誰能說自己不是價(jià)格戰(zhàn)的受益者,？由此，人們有理由對價(jià)格戰(zhàn)多唱贊歌,，少唱反調(diào),。這是一。其二,，價(jià)格戰(zhàn)是市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的必然產(chǎn)物,。所謂發(fā)揮市場在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)性作用，就是要利用市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律,、供求規(guī)律和競爭規(guī)律,，讓價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)社會(huì)資源的優(yōu)化配置達(dá)到最佳。價(jià)格競爭的必然結(jié)果是資源的優(yōu)化配置和資源利用效率的提高,。市場經(jīng)濟(jì),，競爭無處不在；價(jià)格作為市場經(jīng)濟(jì)的核心,，無疑是企業(yè)爭奪市場的慣用武器,，價(jià)格戰(zhàn)勢在必然，不可避免,，有時(shí)甚至是殘酷無情的,。尤其是在“過剩經(jīng)濟(jì)”、買方市場態(tài)勢下,，企業(yè)要生存,、要發(fā)展,，以降價(jià)為主要形式的價(jià)格戰(zhàn)，你想不參與都不行,。敢不敢參戰(zhàn),，關(guān)系到企業(yè)的“生死存亡”。企業(yè)只有不斷增強(qiáng)市場競爭意識(shí),，樹立敢戰(zhàn)必勝信念,，提高自我競爭實(shí)力，積極參與價(jià)格戰(zhàn),，才能避免被市場競爭的大潮“淘汰出局”,。懼怕競爭，只能被動(dòng)挨打,。所以,，企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代的潮流，適應(yīng)競爭的趨勢,，爭當(dāng)價(jià)格戰(zhàn)的促進(jìn)派,，不做絆腳石。其三,，政府承擔(dān)著管理經(jīng)濟(jì)的重要職能,，應(yīng)該鼓勵(lì)、支持,、保護(hù)企業(yè)積極參與市場競爭（包括價(jià)格競爭）,，真正讓企業(yè)在競爭中發(fā)展起來。政府要轉(zhuǎn)變職能,，更新觀念,，實(shí)施政企分開，改變政府既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的雙重角色,，讓企業(yè)在市場競爭中唱主角,。價(jià)格戰(zhàn)中，政府不能過多干預(yù),，不能充當(dāng)企業(yè)的“后臺(tái)老板”,，不能搞地方保護(hù)主義，要讓企業(yè)站在同一起跑線上,，公平競爭,。政府要增強(qiáng)市場意識(shí)、競爭意識(shí),、法律意識(shí),，保護(hù)企業(yè)參與市場競爭的自主權(quán)。同時(shí)，要依法行政,，強(qiáng)化監(jiān)督,，制止、打擊各種形式的價(jià)格違法行為,，“支持和促進(jìn)公平,、公開、合法的市場競爭,，維護(hù)正常的價(jià)格秩序”（《價(jià)格法》）,，為企業(yè)公平參與價(jià)格戰(zhàn)創(chuàng)造良好環(huán)境

     總之，市場經(jīng)濟(jì)及市場價(jià)格機(jī)制條件下,，價(jià)格競爭具有普遍性,、必然性、長期性,，有時(shí)甚至表現(xiàn)為激烈性,、殘酷性，這是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,，也不是靠喊幾句空洞的口號(hào)或胡亂批評一通就能制止得了的。在激烈的市場競爭潮流中,，“順之者昌,，逆之者亡”。對當(dāng)今市場上存在著的降價(jià)戰(zhàn)現(xiàn)象,，我們只有站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,，用廣大消費(fèi)者的觀點(diǎn)、市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn),、競爭機(jī)制的觀點(diǎn)以及法制的觀點(diǎn)給予科學(xué)分析,，才能在價(jià)格戰(zhàn)面前保持正常心態(tài)，才能促使企業(yè)面對現(xiàn)實(shí),，開拓創(chuàng)新,，不斷提高市場競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,。