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醫(yī)學生實習中的診療行為不是非法行醫(yī)

 老麩子 2012-04-23
 

舉案說法
醫(yī)學生實習中的診療行為不是非法行醫(yī)
鄭雪倩 賈 嫚
發(fā)布日期:2012-04-18  來源:健康報 

  ■案情簡介

  患者劉某,,女,,19歲。因發(fā)熱,、腹瀉3日伴牙齦出血,,右肩、右髖部出血點1日至某醫(yī)院急診科就診,,于當日下午4時30分留觀治療,。第三天下午因患者病情迅速惡化轉入監(jiān)護室治療,雖經積極搶救,,但終因患者病情危重于第四天凌晨6時40分死亡,。經尸檢確認,患者系因血栓性血小板減少性紫癜引起的心,、肺,、腎等多器官功能衰竭而死亡。后患者劉某母親向法院提起訴訟,。

  患方認為:醫(yī)院的診療行為存在過錯,,給劉某診療的醫(yī)師中有三名是尚未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的研究生,因此醫(yī)院存在非法行醫(yī)行為,,故不同意進行醫(yī)療事故鑒定,醫(yī)院對于劉某的死亡應承擔全部賠償責任,。

  本案患方以醫(yī)方存在“非法行醫(yī)”為由不配合進行醫(yī)療事故鑒定,對此一審法院在判決書中這樣闡述:“原告認為被告聘用沒有執(zhí)業(yè)證書的人員進行行醫(yī)行為,,屬于非法行醫(yī),。本院認為,‘非法行醫(yī)’的‘法’是特指《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,,該法顯然屬于公法性質,,對于違反該法律,且造成法定后果的,,由衛(wèi)生行政部門予以處罰,。情節(jié)嚴重,,構成犯罪的,追究其行為人的刑事責任,。根據某區(qū)衛(wèi)生局對原告的信訪答復可知,三名醫(yī)學生均是在被告醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下完成臨床實習工作,。該情形并不屬于法律上規(guī)定的非法行醫(yī)的情形,,故原告認為被告存在非法行醫(yī)的事實缺乏法律依據,本院不予采信,?!?/FONT>

  對于原告不配合鑒定的行為,一審法院在判決書中認為:“因本案考慮到患者尚未步出校門就因病去世,,對于患者死亡及其家人之悲愴,,本院深表同情?;谝陨显?,本院才未以原告拒絕配合鑒定為由駁回其訴訟請求,而采取向專家咨詢之方式完成對該病例的評議,,但此方式并非醫(yī)療損害糾紛案件審理之常態(tài),。對于原告代理律師在本院多次釋明‘非法行醫(yī)’并非本案審查之事實的前提下,仍一再持該觀點阻撓司法鑒定程序正常進行,,對此干擾訴訟之行為,,本院予以嚴厲批評?!?/FONT>

  本案一審法院最終采取了向醫(yī)學專家咨詢的方式,,結合相關醫(yī)學文獻以及專家分析意見后認為:醫(yī)院誤診誤治的過錯是導致劉某死亡的主要原因,一方面表現(xiàn)在因臨床經驗不足對病情診斷上出現(xiàn)的偏差,,另一方面則屬于參與診療的醫(yī)師責任心不強而直接導致本案訴訟的產生,。最終法院判決被告按80%的責任比例給予賠償。收到判決后,,患者和醫(yī)院均向上一級法院提起上訴,,后二審法院作出了駁回上訴,維持原判的終審判決,。

  ■法理分析  

  醫(yī)學生以及醫(yī)學畢業(yè)生的診療行為是否構成非法行醫(yī):本案患方向某衛(wèi)生局提交了反映醫(yī)院三名醫(yī)務人員非法行醫(yī)的《行政處理申請書》,,后衛(wèi)生局進行了調查并給予如下答復:該醫(yī)院系臨床教學醫(yī)院,且三名醫(yī)師均為該醫(yī)院學生,。上述三名醫(yī)學生均是在該醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下參與了對患者劉某的臨床工作……綜上,,衛(wèi)生局認為《行政處理申請書》中反映的該醫(yī)院三名人員對患者劉某的診治行為,并無法律法規(guī)之依據認定其屬于非法行醫(yī),。

  2004年6月3日衛(wèi)生部給上海市衛(wèi)生局《關于取得醫(yī)師資格但未經執(zhí)業(yè)注冊的人員開展醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動有關問題的批復》以及衛(wèi)生部357號批復第一款均對醫(yī)學生的診療行為進行了相關規(guī)定,。因此衛(wèi)生局的上述答復意見合法合理,。

  本案中涉案醫(yī)院為臨床教學醫(yī)院,而三名醫(yī)師均為醫(yī)學院校醫(yī)學生,,因此三名醫(yī)師在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下進行的臨床工作不是非法行醫(yī),。對于該問題在之后2009年1月1日衛(wèi)生部、教育部制定實行的《醫(yī)學教育臨床實踐管理暫行規(guī)定》中第十二條,、第十三條以及第十七條都有了更為明確的規(guī)定,,雖然這些條文制定于本案發(fā)生之后,但從中也可以看出國家對于醫(yī)學生診療行為的總的方針和指導思想,。根據《刑法》,、《最高院解釋》及衛(wèi)生部357號批復第三款可知,如果實習生自行獨立實施醫(yī)療行為,,不是醫(yī)療機構安排的,,其行為就構成非法行醫(yī)的主體。所以區(qū)分是否構成非法行醫(yī),,重要的是依據主體是醫(yī)學生的個人獨立行為還是醫(yī)學生履行的職務行為,。

  我國刑法對于非法行醫(yī)的具體界定,不包括醫(yī)學生和試用期醫(yī)學畢業(yè)生從事臨床實踐活動,。據此,,醫(yī)學生及試用期醫(yī)學畢業(yè)生的臨床診療行為,只要是在上級執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督和指導下進行的,,都是合法有效的,,不構成非法行醫(yī)。

  本案中,,法院在判決書中提到:“非法行醫(yī)”的“法”是特指《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,,該法顯然屬于公法性質,對于違反該法律,,且造成法定后果的,,由衛(wèi)生行政部門予以處罰。情節(jié)嚴重,,構成犯罪的,,追究其行為人的刑事責任。根據衛(wèi)生局對原告的信訪答復可知,,張某,、王某等均為某大學博士生,在被告醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下完成臨床實習工作,。該情形不屬于法律上規(guī)定的非法行醫(yī)的情形,,故原告認為被告存在非法行醫(yī)的事實缺乏法律依據,該意見本院不予采信,。

  法院提出非法行醫(yī)行為,,不是其審理民事案件的重點,,是符合我國民法理論的。醫(yī)療損害糾紛案件是民事侵權糾紛案件,,而非法行醫(yī)行為屬于公權力機關處理的范疇,。即使當事人提出存在非法行醫(yī)行為,法院民事也不應進行審理,,可以建議當事人向行政部門提出申請,。在行政部門作出是否是非法行醫(yī)、行政違規(guī)結論后,,法院可以在委托鑒定時,請鑒定專家結合作出判斷,,即非法行醫(yī)或行政違規(guī)與患者的損害后果是否存在因果關系,。法院再按照民事侵權構成要件分析,醫(yī)院是否應當承擔民事賠償責任,,而不是簡單以存在非法行醫(yī)或行政違規(guī)行為就必然承擔賠償責任,。  

  (作者單位:中國醫(yī)師協(xié)會)

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