警惕社會(huì)裂紋加速蔓延——評(píng)“毒膠囊事件”

　　（一）
 　　2012年4月15 日，央視“每周質(zhì)量報(bào)告”披露,，浙江省新昌縣一些企業(yè)使用含鉻的工業(yè)明膠生產(chǎn)藥用膠囊,，這些工業(yè)明膠由河北、江西等地的明膠生產(chǎn)企業(yè)用皮革廢料經(jīng)生石灰處理后制作而成,，內(nèi)含鉻,、鉛等多種重金屬，其中,，鉻含量超標(biāo)20～40倍,，最多達(dá)90多倍,。鉻，是一種毒性很大的重金屬,，容易進(jìn)入人體細(xì)胞,，對(duì)肝、腎等內(nèi)臟器官和DNA造成損傷,，在人體內(nèi)蓄積具有致癌性并可能誘發(fā)基因突變,。所以,，該縣用工業(yè)明膠生產(chǎn)的藥用膠囊是名副其實(shí)的“毒藥”,。據(jù)記者調(diào)查，僅在新昌縣,，其毒膠囊年生產(chǎn)規(guī)模就達(dá)1000億粒左右,，這意味著，我國(guó)13億人每人每年可以“分享”77粒毒膠囊,。[①] 也許,，這還是“冰山一角”。
 　　有些患者看了電視,，馬上作出反應(yīng),，扔掉疑似毒膠囊，僅服用里面的藥粉,；也有電視臺(tái)介紹更為“先進(jìn)”的方法,，用饅頭、香蕉,、黃瓜等食物做“膠囊”,。很快，醫(yī)藥專家甚至衛(wèi)生部長(zhǎng)在電視上點(diǎn)評(píng)這些做法說,，直接服用膠囊里的藥粉,，或者用食物做“膠囊”都不安全。這樣服藥既會(huì)刺激食道或胃腸道,，對(duì)身體不利,，又會(huì)使原來設(shè)計(jì)的“延遲釋放”作用失效，破壞了藥效,。[②]
 　　于是,，“毒膠囊恐慌情緒”迅速在全國(guó)蔓延！
 　　雖然“毒膠囊事件”形勢(shì)嚴(yán)峻,，但有關(guān)部門仍然按規(guī)定動(dòng)作例行公事：媒體曝光細(xì)節(jié),，執(zhí)法部門按圖索驥，封廠,、抓人,，被曝光藥品下架,，官員安撫媒體受眾，說僅局部存在問題,。
 　　然而,，這一次“毒膠囊事件”與以往的“毒食品事件”很不一樣。
 　　如果這一次仍然像過去一樣僅僅啟動(dòng)“突發(fā)事件緊急預(yù)案”,，并認(rèn)為熬過“民眾情緒恐慌期”,，一切又會(huì)趨于平靜，那恐怕就過于樂觀了,。
 　　過去面對(duì)“毒食品”,，人們往往懷有鴕鳥心理，“我可以選擇不吃”,，“我不一定吃到”,，“毒蔬菜未必致癌”，“我用進(jìn)口奶粉”,。這一次,，含鉻毒膠囊確定無疑致癌，并且人人無法拒絕,。畢竟,，人人都離不開膠囊藥，而且膠囊藥服用量隨年齡呈上升趨勢(shì),。
 　　過去,，農(nóng)民可以不吃自己種的毒蔬菜，地溝油制作人可以不吃自己精煉的地溝油,，奶制品生產(chǎn)者也可以不吃自己制作的三聚氰胺有毒奶制品,。但是，這一次,，毒膠囊的所有相關(guān)生產(chǎn)者（包括老板和工人）及其家人都有可能吃到自己生產(chǎn)的毒膠囊,。因?yàn)閿?shù)量巨大，“流域”廣泛,，人人無法拒絕,。
 　　　　　　不僅如此，由于常人完全無法區(qū)別藥膠囊是否有毒,，所以,，不僅民眾可能會(huì)繼續(xù)服用毒膠囊，而且絕大多數(shù)官員也無法拒絕毒膠囊,，這包括瀆職的藥監(jiān)局長(zhǎng),、質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng),，甚至衛(wèi)生部高級(jí)官員及其家人,。
 　　可見,，面對(duì)與過去不一樣的“毒膠囊事件”，如果有關(guān)部門心存僥幸,，掉以輕心,，極有可能會(huì)加深我們社會(huì)的裂紋，不僅官民裂紋繼續(xù)“深化”,，而且,，高中級(jí)官員之間也會(huì)出現(xiàn)裂紋。因?yàn)?，你不可能指望一個(gè)經(jīng)常服用毒膠囊的下屬與你同心同德走向“四個(gè)現(xiàn)代化”,。
 　　因此，這一次處理“毒膠囊事件”不能“見子打子”例行公事,，不能期望衛(wèi)生部長(zhǎng)的“對(duì)我們的藥品,，對(duì)企業(yè)家的誠(chéng)信,，對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)還是要有信心”[③]一句話解決國(guó)人對(duì)國(guó)藥的信心問題,；這一次需要在藥品監(jiān)管制度層面有一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，以便全體國(guó)民和中高級(jí)官員能夠?qū)?guó)藥恢復(fù)信心,。
 　　為此,，有關(guān)部門目前至少應(yīng)該做好以下幾件實(shí)事：
 　　首先，政府應(yīng)該以其信譽(yù)作擔(dān)保,，迅速組織合格達(dá)標(biāo)的藥用空膠囊,，配送至各地藥品銷售門市，以便民眾購(gòu)買并自行替換疑似毒膠囊,。這會(huì)有效安撫民眾,，大大緩解國(guó)人的“毒膠囊恐慌情緒”。若各類醫(yī)院能夠免費(fèi)為患者提供合格達(dá)標(biāo)的藥用空膠囊,，則效果會(huì)更好,。
 　　其次，應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)及制度,，迅速組織藥監(jiān),、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生,、工商等執(zhí)法部門,，馬上查封所有膠囊藥生產(chǎn)企業(yè)的原料進(jìn)貨票據(jù)，并立即對(duì)其所有膠囊藥和庫存空膠囊取樣封存,，以備檢驗(yàn)辨別,。如果這些執(zhí)法部門人手不夠，則應(yīng)動(dòng)用警察和武警,，幫助執(zhí)法部門迅速完成這項(xiàng)工作,。所有這些行動(dòng)都應(yīng)通過媒體向公眾公開,，以求公眾認(rèn)可。隨后,，根據(jù)樣品的檢驗(yàn)結(jié)果和進(jìn)貨票據(jù)的分析[④],，對(duì)使用毒膠囊的企業(yè)依法從重處罰，并對(duì)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任,。使用毒膠囊的國(guó)有企業(yè)責(zé)任人,，至少應(yīng)該開除；瀆職的執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該引咎辭職,。
 　　第三,，應(yīng)該進(jìn)一步完善藥品監(jiān)管法規(guī)和制度，比如,，政府對(duì)所有制藥企業(yè)派駐專職監(jiān)察員,，全面負(fù)責(zé)該企業(yè)的藥品原料安全；制藥企業(yè)的原料進(jìn)貨資料全部上網(wǎng),，接受實(shí)時(shí)監(jiān)督,；全面改革樣品藥的抽樣檢測(cè)制度，改企業(yè)自檢為執(zhí)法部門強(qiáng)制檢測(cè),，并實(shí)行定期定批抽檢與隨機(jī)抽檢相結(jié)合,；……
 　　（二）
 　　目前處理“毒膠囊事件”的最大弊端是，緊急預(yù)案的規(guī)定動(dòng)作主要集中打擊了毒膠囊產(chǎn)業(yè)鏈的上游,，而放過了大多數(shù)使用毒膠囊的制藥企業(yè),。其實(shí)，使用毒膠囊的制藥企業(yè)才是真正應(yīng)該重點(diǎn)打擊的對(duì)象,。因?yàn)?，“沒有生意就不會(huì)制毒”！（這里套用“拒絕魚翅保護(hù)鯊魚”的那句公益廣告語,，“沒有生意就沒有殺戮”）
 　　其毒之源在藥廠,。扼制住了制藥企業(yè)，毒膠囊產(chǎn)業(yè)鏈的上游就沒有生意,，“制毒”自然也就停止了,。這才是治本之策。
 　　如果不是從完善藥品監(jiān)管制度入手,、從使用毒膠囊的源頭著手,，那有關(guān)部門對(duì)毒膠囊的治理打擊行動(dòng)，就可能會(huì)演變?yōu)椤把輵颉?，最終又是以懲處幾個(gè)小人物,、替罪羊收?qǐng)觥Ｈ绻@樣，那在可以預(yù)見的未來,，一次次毒藥品事件就會(huì)頻繁騷擾有關(guān)部門,。（因?yàn)橛辛贾挠浾呖隙〞?huì)層出不窮）
 　　更嚴(yán)重的是，毒藥品事件頻頻發(fā)生,，會(huì)使國(guó)人對(duì)國(guó)藥徹底失去信心,。因?yàn)槿巳藷o法拒絕藥物，所以人人都會(huì)覺得缺乏安全感,。
 　　更需要警惕的是,，如果“毒膠囊事件”沒有觸發(fā)藥品監(jiān)管制度的實(shí)質(zhì)性改進(jìn)和完善，反而觸發(fā)了“特供藥品”啟動(dòng)程序,，有“條件”的紛紛搞“特供藥品”供應(yīng)基地,，那我們社會(huì)的裂紋就會(huì)加速發(fā)展，并極有可能蔓延到高層,。
 　　2012年4月19日
 
 
 　　附相關(guān)資料（主要來自央視《每周質(zhì)量報(bào)告》的《膠囊里的秘密》節(jié)目）：
 　　資料一,，據(jù)電視媒體報(bào)道，有毒空膠囊生產(chǎn)企業(yè)老板明確說,，他們是“根據(jù)客戶（即藥廠）需要生產(chǎn)不同質(zhì)量的膠囊”,。——這充分說明,，“‘毒’需求催生出‘毒’供給”,，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。
 　　資料二,，明膠生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)明膠賣給藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，一般會(huì)讓藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)簽一份《工業(yè)明膠購(gòu)銷合同》,，該合同聲稱,，“廠方提供的明膠為‘藍(lán)礬皮’加工的工業(yè)明膠，不得用于食用和藥用,，購(gòu)買方如違反則承擔(dān)完全責(zé)任,，提供產(chǎn)品的廠方不負(fù)任何責(zé)任”。這種連小學(xué)生都能夠破解的“迷局”,，就是明膠生產(chǎn)企業(yè)卸責(zé),、藥品監(jiān)管部門瀆職的“擋箭牌”。而且,，這個(gè)“擋箭牌”安全運(yùn)行了很多年,！
 　　資料三，在制藥企業(yè),，進(jìn)廠原料未經(jīng)檢測(cè),，檢驗(yàn)人員就在鉻的檢測(cè)項(xiàng)目欄填寫了“合格”的字樣；同樣,，并沒有對(duì)重金屬鉻進(jìn)行檢測(cè),，膠囊藥就直接包裝成箱,，貼上合格證出廠了?！贫戎粚懺诩埳?，這是中國(guó)特色。
 　　資料四,，制藥企業(yè)介紹說,，不同價(jià)格的膠囊藥，他們會(huì)使用不同價(jià)位的空膠囊,。換句話說,，膠囊藥的毒性隨藥品價(jià)格下降而呈上升趨勢(shì)，并且,，越是民眾需要的基本藥物膠囊藥,，其毒性就可能越大。
 　　資料五,，《中國(guó)藥典》規(guī)定,，生產(chǎn)藥用膠囊所用的原料明膠至少應(yīng)達(dá)到食用明膠標(biāo)準(zhǔn)。按照《食用明膠》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，食用明膠應(yīng)當(dāng)使用動(dòng)物的皮,、骨等作為原料，嚴(yán)禁使用制革廠鞣制后的任何工業(yè)廢料（皮革在加工鞣制時(shí)使用了含鉻的鞣制劑,，往往會(huì)導(dǎo)致鉻殘留）,。——對(duì)于毒膠囊來說,，這基本上就是“一紙空文”,！