根據(jù)市委十屆十一次全會精神，瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，全力啟動開發(fā)區(qū)拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)和征地等工作,。為了使征地政策符合當(dāng)前實(shí)際和形勢發(fā)展需要，既有利于開發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn),，又充分考慮農(nóng)民群眾利益,，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照統(tǒng)一政策,、利益兼顧,、新老銜接、適當(dāng)平衡的原則思路,，特制訂本辦法：

　　一,、統(tǒng)一征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價外補(bǔ)助辦法

　　(一)征地補(bǔ)償費(fèi)除地上附著物補(bǔ)償費(fèi)以外，每畝確定為41000元,，其中：土地補(bǔ)償費(fèi)按市有關(guān)部門測算每畝18975元,，安置補(bǔ)助費(fèi)按開發(fā)區(qū)征地涉及各村勞均占有耕地平均值測算每畝21025元，青苗補(bǔ)償費(fèi)每畝1000元,。在征地補(bǔ)償,、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)支付。

　　未利用上地征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另外制訂,。河流不計入征地面積,。

　　(二)其他政策處理和價外補(bǔ)助費(fèi)：

　　1、進(jìn)場政策處理包干費(fèi)每畝1000元,，由村委會負(fù)責(zé)對地上附著物進(jìn)行一次性包干處理,，處理完畢后，一次性付給被征地村村委會,。蝤蠓池等特殊地上附著物除外,。

　　違章建筑物、構(gòu)筑物及征地方案公告后種植的樹木,、農(nóng)作物不予補(bǔ)償,。

　　2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金15000元/每畝(其中：填方一次一次性補(bǔ)助3000元/畝,、搬運(yùn)包干補(bǔ)助12000元/畝),。該經(jīng)費(fèi)由所在村兩委?？顚Ｓ茫⒒?，用于支付農(nóng)村剩余勞動力一定的轉(zhuǎn)產(chǎn)或生活補(bǔ)助費(fèi)。今后開發(fā)區(qū)填方,、搬運(yùn)等勞務(wù)由業(yè)主自行組織或推向市場,，按照業(yè)主自愿、公平競爭,、依法管理的原則運(yùn)作,。

　　二、適當(dāng)調(diào)整安置留用地比例;實(shí)行區(qū)內(nèi)區(qū)外留用相結(jié)合

　　(一)村所有土地均在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的,，按被征地數(shù)的20%的毛用地留用,，其中10%作為村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,，另外10%作為村民生活居住用地,。

　　(二)村居住區(qū)在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍外，并且周邊尚有土地的,，在區(qū)內(nèi)按被征地數(shù)10%的毛用地留用作二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地;此外，按總留用20%的凈用地比例在區(qū)外居住區(qū)周邊補(bǔ)足不足部分,，用作生活居住用地,。如果要求留用地均安排在區(qū)內(nèi)的，按被征地數(shù)20%的毛用地比例計留,。

　　(三)留用地實(shí)行先征后返回,，留用比例按區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)實(shí)際征地數(shù)為基數(shù)計算。留用地出讓報批手續(xù)由開發(fā)區(qū)管委會代辦,，土地報批有關(guān)規(guī)費(fèi)由村自理,，區(qū)內(nèi)留用地按區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)交納，開發(fā)區(qū)收取大配套費(fèi)4萬元/畝;區(qū)外留用地按區(qū)外標(biāo)準(zhǔn)交納的,，免收大配套費(fèi),。留用地其他規(guī)劃建設(shè)規(guī)費(fèi)按開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目優(yōu)惠政策享受。

　　(四)留用地由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,。按凈用地留用的;不負(fù)擔(dān)周邊道路用地;按毛用地留用的,，周邊道路用地負(fù)擔(dān)30%。返回用作生活居住的留用地,，不占舊村改造用地指標(biāo),。該部分留用地由村集體掌握，除解決本村住房困難戶,、舊村改造中無法在原地安置的外遷戶用地可采取協(xié)議出讓外,，由市國土資源部門組織公開拍賣或招標(biāo)出讓,，土地收益返回所在村，作為舊村改造?？钯Y金,，由村統(tǒng)籌安排使用。

　　三,、土地被征用后,，當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)發(fā)展用地確需解決的，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，在村二,、三產(chǎn)業(yè)留用地中予以落實(shí)，此外可再根據(jù)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)發(fā)展用地的實(shí)際需要和開發(fā)區(qū)的承受能力,，規(guī)劃一部分地塊以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房為主,，解決當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)的發(fā)展用地需求，原則;是由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府,、辦事處具體操作,，但要與開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)要，求和產(chǎn)業(yè)政策相銜接,，由開發(fā)區(qū)管委會參與把關(guān),。

　　四、開發(fā)區(qū)規(guī)劃涉及的鎮(zhèn)政府,、辦事處(街道)要全力配合開發(fā)區(qū)做好征地工作,，落實(shí)責(zé)任。開發(fā)區(qū)按實(shí)際征地數(shù),，以每畝3000元的標(biāo)準(zhǔn)支付給被征地村所在的鎮(zhèn)政府,、辦事處(街道)作為支農(nóng)資金。其中支付給安陽鎮(zhèn)征地支農(nóng)資金為每畝1000元,，支付給辦事處(街道)每畝2000元;莘塍鎮(zhèn),、飛云鎮(zhèn)和其所屬辦事處的支農(nóng)資金具體分配比例，由鎮(zhèn)政府自行研究決定,。支農(nóng)資金實(shí)行分期支付,，第一期在征地協(xié)議簽訂后支付被征地的第一期征地款的同時支付20%;第二期在征地報省審批后支付被征地村第二期征地款的同時支付50%;第三期在被征地地塊全面進(jìn)場建設(shè)耐千次性結(jié)清余款。

　　五,、本辦法自發(fā)布之日起正式施行,。本辦法實(shí)施前，原已在拓展區(qū)征地中試行,，對試行期間簽訂的協(xié)議繼續(xù)有效,。開發(fā)區(qū)發(fā)展區(qū)已征用土地的征地補(bǔ)償辦法，原則上按原簽訂的征地協(xié)議執(zhí)行,，征地補(bǔ)償費(fèi)不作調(diào)整;填方,、搬運(yùn)未實(shí)施部分,，所在村(農(nóng)場)如有要求按本辦法執(zhí)行的，可以給付相應(yīng)的勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金,。如果所在村(農(nóng)場)在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍外的現(xiàn)居住區(qū)周邊尚有土地具備安排條件的,，可以按總留用控制在20%凈用地內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，通過協(xié)調(diào)予以補(bǔ)足,。