“錯案責任追究制”是我國審判方式改革過程中逐漸形成的旨在加強對法官的監(jiān)督,，確保辦案質(zhì)量的一種措施,。面對近些年來各地不時爆出的冤假錯案，這樣的錯案責任終身追究辦法無疑是一個好消息,，從制度上對錯案進行了約束,。但我們也先別忙著叫好，不能單獨地剝離各種背景進行就事論事地稱道,，還應(yīng)該透過文本初衷,、了解相關(guān)歷史，再進入復(fù)雜的現(xiàn)實背景,，才能全面地考量這個《追究辦法》,，評估其所能達到的最終目標,，同時窺視到中國當下司法環(huán)境的更隱蔽實情與困境。

“錯案責任追究制”會有多大功效

近十年來,，據(jù)公開的媒體報道,，河南有如下的冤假錯案：2002年，張從明“搶劫殺人”入獄近6年后被宣判無罪,；2005年,，胥敬祥“搶劫、盜竊”蒙冤13年后被宣判無罪,；2005年,，王俊超“奸淫幼女”入獄6年后被宣判無罪；2005年,，張振風強奸案,，因公安刑訊逼供、隱匿證據(jù)導(dǎo)致張等五人一審被判死緩,，現(xiàn)因真兇出現(xiàn)被無罪釋放,；2008年，郝金安“搶劫殺人”被判死緩10年后被宣判無罪,；2008年,，張紹友“奸殺侄女”被判死緩，九年后真兇落網(wǎng)獲釋,；2008年,，秦艷紅因“奸殺少婦”被羈押4年后被無罪釋放；2009年,，趙作海故意殺人案,，被判死緩、入獄10多年后因被害人生還而無罪釋放,。由此可以看到這《追究辦法》出臺,，確實十分迫切需要。

其實,，“錯案責任追究制”并不是新鮮名詞,，從上世紀80年代末開始，在一些地方法院就開始試行了,。最早確立人民法院錯案責任追究制度的是河北秦皇島海港區(qū)人民法院,，1992年初，該制度在河北省法院系統(tǒng)得以推行,。此后,，在1993年春召開的全國法院工作會議上，錯案責任追究制作為最高院的新舉措，在全國范圍內(nèi)予以推行,。而且在1998年,，中國最高人民法院便出臺《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》，對程序和執(zhí)行等方面法官承擔責任的范圍進行了明確規(guī)定,，不過并非終身追責,。

另外，這也并非是河南的首創(chuàng),。在2008年,，云南省高院就曾出臺了《關(guān)于法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)實施細則》，開始試行“法官責任終身追究制”,。

但“錯案責任追究制”會有多大功效呢,？先不說那些施行年頭較遠的舉措，就舉近期的且性質(zhì)相同的地方試點為例,。在河南省的《追究辦法》出來后,，云南的媒體也做了落地報道，報道稱,，從歷年的情況看,，云南省法官違法違紀人數(shù)呈下降趨勢，2008年查處違法違紀案件9件13人,，對部門領(lǐng)導(dǎo)問責5件9人,。然而，令人意想不到的是,，自從云南省高院“法官責任終身追究制”熱鬧了一番之后,，很快就沉寂了下來?！胺ü俳K身責任制”試行4年多來,，也是“雷聲大雨點小”，由此許多法律人士提出質(zhì)疑,，認為云南“法官終身責任制”其實就是一筆“糊涂賬”,，不但法院、法官算不清,，就連法律人士也認為是“霧里看花,、水中望月?！?/P>

制度失效在于法律人不受尊重

其實通過上述河南省所發(fā)生的那些案件仔細分析的話，可以發(fā)現(xiàn)其中的問題并不僅僅出現(xiàn)在法院這個環(huán)節(jié),，而往往是在刑偵破案以及檢察訴訟階段先出現(xiàn)了問題,，法院只是最后在各方的“合作”下行使無法或缺的拍板權(quán)力，也就是說法院只是一個案件鏈條的末端，在公安,、檢察部門的壓力,，甚至領(lǐng)導(dǎo)的指示下，法院法官最終落下了法槌,。因此,，從這個角度可見，單單對法官進行追責,，并不能根本上解決冤假錯案的發(fā)生,。就算不是因為鏈條上游的因素，也已有法律界人士指出,，當下,，很多重大案件都是審委會來拿主意，法官只是宣判,，將來一旦定為錯案,，恐怕會“打錯板子”。

事實上,，要減少冤假錯案的發(fā)生,，最重要的是要保障審判獨立，這就體現(xiàn)在權(quán)力的不干預(yù),，讓政法不分,、“破案率”、“公檢法聯(lián)合辦案”等遠離法院,、檢察院,，保障司法在嚴格的法律法規(guī)之下自我運行。這是就司法獨立于外部干預(yù)而言的,，如果從司法的內(nèi)部來說,，還必須尊重律師，保障律師法定的權(quán)利,，然后以此來充分保障其當事人或者代理的相對人的權(quán)利,，特別是保證不會被刑訊逼供等。近些年來,，常常有律師被法院趕出去或被限制人身自由等等的傳聞,，這無疑是很糟糕的舉動，試想,，一旦刑事案件中代理律師都能被如此對待,，其當事人還怎么可能有公正的司法對待呢？律師,，是公民私權(quán)利的忠實代表,，刑事訴訟中律師的辯護不僅保障著當事人乃至每一個人的權(quán)利，而且制約著公共司法權(quán)力的依法運行。

保障審判獨立,、尊重法律人(包括法官,、律師、檢察官)之所以重要,，原因正如一個知名法學(xué)專家直言的：“一個社會用什么東西標志著走向了文明,？文明的最重要的標志是這個社會的沖突能夠在法庭里面通過理性的方式獲得解決，律師與檢察官用專業(yè)的話語交鋒,，大家都遵循嚴格的程序規(guī)則,，法院保持中立，判決得到尊重,，這是最文明的方式,。相反，一個社會如果沒有理性公正的法庭,，人們只能訴諸私力或暴力,，那就不是一個文明社會。所以,，律師是否得到尊重和發(fā)揮其職業(yè)的功能,，是區(qū)分文明與野蠻的一個標尺?！?/P>