日前，省政府辦公廳印發(fā)《河北省沿海地區(qū)總體規(guī)劃（2011-2020年）》（以下稱《總體規(guī)劃》）,，使已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃進一步的細化,。 按照《總體規(guī)劃》，河北沿海地區(qū)的秦皇島,、唐山,、滄州與北京、天津和石家莊將有城際鐵路相連,，形成1小時交通圈,。北京到唐山、曹妃甸將建設(shè)高速鐵路,。 到2020年,，河北沿海地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過9萬元，將成為全國綜合實力較強的地區(qū)之一,。 發(fā)展格局 ■構(gòu)建“一帶,、兩軸、三組團” 《總體規(guī)劃》提出,，結(jié)合區(qū)位特點和發(fā)展實際,，科學(xué)劃定城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)等功能分區(qū),，在沿海地區(qū)形成“一帶,、兩軸、三組團”空間發(fā)展格局,。 “一帶”：指沿海11縣（市,、區(qū)）和9個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)成的沿海經(jīng)濟帶。 “兩軸”：沿京沈高速公路的秦皇島-唐山-北京方向發(fā)展軸,、沿石黃高速公路的黃驊-滄州-石家莊方向發(fā)展軸,，形成聯(lián)系河北沿海與內(nèi)外腹地的主要通道。 “三組團”：指秦皇島組團,、唐山組團和滄州組團,。 秦皇島市 秦皇島定位為全國著名的濱海休閑度假基地，國家歷史文化名城,，電子信息,、重型裝備,、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流基地,，國際知名的旅游目的地,，綜合性港口城市。到2020年,，中心城區(qū)人口規(guī)模達到135萬人,。 唐山市 唐山定位為全國重要的精品鋼鐵基地，動車制造,、重型裝備,、汽車制造、新型建材,、石油化工,、現(xiàn)代物流基地，國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),，區(qū)域性中心城市和重要的國際港口城市,。到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模達到220萬人,。 滄州市 滄州定位為全國重要的管道裝備基地,，石油化工、新能源,、新材料,、特種鋼材、文化旅游,、現(xiàn)代物流基地,，國家重要的能源資源運輸通道，沿海港口城市,。到2020年,，中心城區(qū)人口規(guī)模達到100萬人以上。 總體目標 ■建中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的試驗區(qū) 此次《總體規(guī)劃》的期限近期到2015年,，遠期到2020年,。規(guī)劃范圍為秦皇島、唐山,、滄州3市市域,，陸域面積3.57萬平方公里，海域面積0.7萬平方公里,，海岸線487公里,。其中，沿海前沿地帶指11縣（市、區(qū)）,、9個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),、1路、1帶,，陸域面積1.15萬平方公里。 《總體規(guī)劃》明確,，河北沿海地區(qū)將立足渤海灣,、面向東北亞、對接京津冀,、服務(wù)蒙晉陜,，打造區(qū)域和諧、高效,、可持續(xù)發(fā)展的重要載體,，形成帶動河北實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略要地，建設(shè)中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的綜合試驗區(qū),，中國東出西連的大通道,。 ■人均地區(qū)生產(chǎn)總值2020年要超9萬元 按照《總體規(guī)劃》，到2015年,，沿海地區(qū)綜合實力顯著增強,，建成環(huán)渤海地區(qū)新興增長區(qū)域。地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,，由2010年的7433.5億元增加到14867億元,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過6萬元，城鎮(zhèn)化水平達到58%,。 到2020年,，區(qū)域發(fā)展水平進一步提高，成為全國綜合實力較強的地區(qū)之一,。地區(qū)生產(chǎn)總值在2015年的基礎(chǔ)上再翻一番,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過9萬元，城鎮(zhèn)化水平達到64%以上,。其中,，11縣、9區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在2015年的基礎(chǔ)上再翻一番,，達到17500億元,。沿海港口吞吐量達到11.45億噸。 港口發(fā)展 ■唐山港打造成為國際性綜合大港 《總體規(guī)劃》對河北沿海港口的功能定位也進行了明確,。 按照規(guī)劃,，秦皇島港將加快實施“西港區(qū)搬遷改造”工程和山海關(guān)港區(qū)建設(shè)，拓展集裝箱、雜貨運輸和旅游客運業(yè)務(wù),，將秦皇島港打造成為國際性綜合大港,。 唐山港將形成以曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)為核心,，豐南港區(qū)為補充的港口布局,，將唐山港打造成為國際性綜合大港，服務(wù)內(nèi)蒙,、三北地區(qū)新的歐亞通道,。 黃驊港將形成以煤炭港區(qū)、散貨港區(qū),、綜合港區(qū)為主,，河口港區(qū)為補充的發(fā)展格局，加速由煤炭裝船港向綜合性港口轉(zhuǎn)變,，打造區(qū)域性綜合大港,，成為溝通冀中南以及山西、豫北,、魯西北等地的出?？凇?產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ■打造河北沿海經(jīng)濟隆起帶 以沿海高速和濱海公路為紐帶,，促進產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向濱海地區(qū)聚集,，重點打造曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)兩個增長極,，構(gòu)建“11縣（市,、區(qū)）、9區(qū),、6基地”的河北沿海經(jīng)濟隆起帶,。 其中，沿海11縣（市,、區(qū)）包括：山海關(guān)區(qū),、海港區(qū)、北戴河區(qū),、撫寧縣,、昌黎縣、樂亭縣,、灤南縣,、唐海縣,、豐南區(qū),、黃驊市和海興縣,。 而9大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)則包括：北戴河新區(qū)、秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、樂亭新區(qū),、曹妃甸新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū),、蘆漢新區(qū),、渤海新區(qū)、冀東北工業(yè)聚集區(qū)和冀中南工業(yè)聚集區(qū),。 城鎮(zhèn)發(fā)展 ■三大中心將成人口超百萬城市 《總體規(guī)劃》提出統(tǒng)籌沿海地區(qū)各級城鎮(zhèn)發(fā)展,，充分利用沿海荒地,、淺灘和生活岸線資源優(yōu)勢，構(gòu)筑“一帶,、三中心,、三新城（區(qū)）、多節(jié)點”相互依托,、相互關(guān)聯(lián)的沿海城鎮(zhèn)體系,。 一帶：指沿海城鎮(zhèn)帶。三中心：指唐山,、秦皇島,、滄州三個中心城市。三新城（區(qū)）：指唐山灣生態(tài)城,、北戴河新區(qū),、黃驊新城三個濱海生態(tài)新城（區(qū)）。多節(jié)點：指其他縣城和小城鎮(zhèn)構(gòu)筑的特色城鎮(zhèn),。 著力發(fā)展唐山,、秦皇島、滄州三大中心城市,，到2020年三城市中心城區(qū)人口規(guī)模達到百萬以上,。 交通設(shè)施 ■打造五大交通廊道 在沿海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)海濱大道、濱海公路,、高速公路,、城際輕軌、高速鐵路五大交通廊道,，五大廊道功能各有側(cè)重,。 海濱大道。聯(lián)系濱海各生活組團,、濱海旅游景區(qū)景點,，具有觀海、觀景、游憩休閑功能的景觀大道,。

主要帶動沿海生活及旅游,，串聯(lián)山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū),、北戴河新區(qū),、唐山灣旅游島、樂亭新區(qū),、唐山灣生態(tài)城,，經(jīng)天津濱海接至滄州南大港濕地自然保護區(qū)。 濱海公路,。在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上改造升級為沿?？焖俾罚?lián)系沿海9大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,。 高速公路,。重點建設(shè)沿海高速公路滄州段，與天津,、唐山,、秦皇島市現(xiàn)有的沿海高速公路，形成貫穿秦皇島市區(qū),、北戴河新區(qū),、樂亭新區(qū)、曹妃甸新區(qū),、渤海新區(qū)的便捷通道,。 高速鐵路。重點建設(shè)京唐（曹妃甸）城際鐵路,、津秦客運專線,、京曹-渤海新區(qū)城際鐵路、石家莊-衡水-滄州城際鐵路,、承德-秦皇島城際軌道,，形成秦皇島-唐山-天津-滄州快速鐵路通道，完善京津冀地區(qū)軌道交通,，形成城市之間1小時交通網(wǎng)絡(luò),。 城際輕軌。重點建設(shè)山海關(guān)區(qū)-北戴河區(qū)-北戴河新區(qū)-唐山灣生態(tài)城-曹妃甸工業(yè)區(qū),，接入天津濱海新區(qū),，延伸至黃驊新城，促進沿海地區(qū)城際交通一體化,，并與城市公交系統(tǒng)相銜接,，形成沿海綜合客運交通體系,。 ■曹妃甸、滄州都建機場 加快建設(shè)北戴河機場,，將北戴河機場打造成為環(huán)渤海灣中支線口岸機場,，主要為國際性旅游、公務(wù)和商務(wù)旅客提供航空服務(wù),。 積極推進滄州機場和曹妃甸機場前期工作,。滄州機場定位為支線機場，在現(xiàn)有港口建設(shè)的基礎(chǔ)之上,，盡快推進空港的規(guī)劃建設(shè),，形成海港空港齊頭并進，兩翼齊飛的發(fā)展格局,?！鲋茍D/張曉君■文/本報記者楊利軍 來源：河北青年報