在今年年初召開的常熟市第十三屆人大二次會議上,，陳永明等24位代表聯(lián)名向大會提出了“要進一步加強農村公路建設管理養(yǎng)護工作”的議案，獲得了大會通過,。

大會閉幕后,，常熟市政府對該議案高度重視，迅速組織力量對全市總里程為3228.43公里的一,、二,、三、四級公路和等外公路進行了全面地摸底調查,，弄清了存在的問題,。

在此基礎上，交通局根據規(guī)劃所確定的全市 “七縱七橫二環(huán)”總體格局,，在經過充分的論證后,，決定在2009至2013年用5年的時間，總投資75.52億元,，建成市域干線公路項目21個,，總長度233.9公里，實現(xiàn)城區(qū)到各中心鎮(zhèn)由一級以上公路相連,，各中心鎮(zhèn)與辦事處由二級以上公路相連,。同時，明確各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)必須按實施方案加快鎮(zhèn)村道路建設,，保證每年投入鎮(zhèn)村公路建設資金不少于15000萬元,。

在管理與養(yǎng)護方面，提出爭取至2010年實現(xiàn)“四個基本”,，即：基本建立與常熟農村經濟社會發(fā)展相適應的農村公路管理養(yǎng)護體制,；基本建立以政府投入為主的農村公路管理養(yǎng)護資金的公共財政框架；基本建立能夠保證路況完好,、路產完整,、路政得到有效保護的養(yǎng)護運行機制；基本建立促進全市農村公路管理養(yǎng)護正?；鸵?guī)范化的長效管理體系,，達到農村公路“暢、潔,、美,、綠、安”的目標,，實現(xiàn)全市總長度約2000公里的鎮(zhèn)村公路管養(yǎng)全覆蓋,。

為確保議案的順利實施,，常熟市政府成立了由市長惠建林任組長的全市農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組，各鎮(zhèn)也相應成立了由鎮(zhèn)長任組長的領導小組,。根據分工,，明確了市政府為建設及養(yǎng)護管理責任主體，市交通局為行政管理主體,，市工程處和公路處具體承擔日常建設和養(yǎng)護管理工作,。各鎮(zhèn)政府承擔本區(qū)域內鄉(xiāng)道、村道的建設和養(yǎng)護管理責任,。交通局又抽調力量充實市“農路辦”,，使其承擔起全市農村公路建設、養(yǎng)護,、管理,、編制計劃等綜合日常業(yè)務工作；對市交通管理中心,，也強化了其公路養(yǎng)護管理職能,。

在經費上，常熟市政府制定了“以獎代補”政策,，市級財政將對鎮(zhèn)村新建道路建安費實行40%的市級財政補貼,，并出臺了《常熟市農村公路建設管理細則》，具體規(guī)范農村公路的建設行為,。農村公路養(yǎng)護管理政策也已出臺,，市政府決定對交通主管部門已認定的鎮(zhèn)、村道給予管理養(yǎng)護資金補貼,，其標準為鎮(zhèn)道每年每公里4000元,，村道每年每公里1000元,，常熟市財政將依此進行1:1配套補貼,。同時，與財政一般預算收入增長相適應的管理養(yǎng)護資金增長機制已建立,，市道每年大中修工程里程原則上不低于評定里程的8%,，鎮(zhèn)村道路的大中修里程原則上不低于評定里程的6%，確保農村公路好路率保持在80%以上,。

在完成上述工作的基礎上,，常熟市政府于3月底召開了全市農村公路建設管理養(yǎng)護工作動員大會，全面部署了全市農村公路建設,、管理與養(yǎng)護的工作任務,，明確了有關資金補貼、優(yōu)惠政策,，落實各項計劃措施,，并與各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)簽訂了目標責任書。會后,，全市各鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)以動員大會為契機,，積極配合交通部門抓緊做好相關工作。

為了保證議案不折不扣地實施,，常熟市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設管理養(yǎng)護工作推進情況進行大檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行,。對成績優(yōu)秀表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則進行表彰獎勵,，對工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取必要的措施。

今年年底,，常熟市政府將向市人大常委會作議案實施的專題匯報,。常熟市人大常委會也將在適當時候對議案的實施情況開展專項視察。

目前,，這一議案已經在常熟市全面實施,，可以預見，一個嶄新的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通公路網必將給廣大人民群眾帶來更大的便捷與實惠,，給常熟經濟社會的發(fā)展插上新的騰飛的翅膀,。