102．截留(占?jí)?、挪用,、擠占)預(yù)算收入

    定性依據(jù)：《預(yù)算法》第46條“有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,，必須依照法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時(shí),、足額地上繳國(guó)家金庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱金庫(kù)),，不得截留、占用,、挪用或者拖欠,。”

    處理處罰依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第5條第2項(xiàng)“收繳應(yīng)當(dāng)上交的收入,?！?o:p>

    《審計(jì)法實(shí)施條例》第52條第l項(xiàng)“責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入,?！?o:p>

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第6條“隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的稅金,、利潤(rùn)或者其他財(cái)政收入,，違反財(cái)政法規(guī)款額在5萬(wàn)元以上，或者不足5萬(wàn)元,、但是情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20％以下的罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分,，并可處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款。前款違反財(cái)政法規(guī)款額在5萬(wàn)元以上,，且占全年應(yīng)上交稅金,、利潤(rùn)、其他財(cái)政收入10％以上，或者不足上述界限,、但是情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20％以上的罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分,，并可處以相當(dāng)于本人；個(gè)月基本工資以下的罰款,?！?o:p>

    《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行條例》第16條“截留、挪用,、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒收入的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職或者開除處分?！?o:p>

    103．坐收坐支預(yù)算外收入

    定性依據(jù)：《山東省預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》第47條“各部門和各單位預(yù)算外資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，凡有下列行為之一的，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或違法行為進(jìn)行處罰,?！?三)預(yù)算外資金收入不按規(guī)定及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶,，坐收坐支

     處理處罰依據(jù)：《山東省預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》第48條“財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)出現(xiàn)第四十七條行為之一的部門和單位予以處罰,。(二)屬于第三、四,、五款的,，違紀(jì)金額一律追回并上繳同級(jí)財(cái)政，并依照有關(guān)規(guī)定予以罰款,，同時(shí)，還要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務(wù),；”

    l04．隱瞞轉(zhuǎn)移預(yù)算外收入

     定性依據(jù)：《山東省預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》第47條“各部門和各單位預(yù)算外資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡有下列行為之一的,，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或違法行為進(jìn)行處罰,。……(四)瞞報(bào)預(yù)算外資金收入、轉(zhuǎn)移資金,，擅自設(shè)立預(yù)算外資金賬戶和私設(shè)小金庫(kù),、公款私存；”

    處理處罰依據(jù)：《山東省預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》第48條“財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)出現(xiàn)第四十七條行為之一的部門和單位予以處罰,?！?二)屬于第三、四,、五款的,，違紀(jì)金額一律追回并上繳同級(jí)財(cái)政，并依照有關(guān)規(guī)定予以罰款,，同時(shí),，還要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務(wù),；”

    105．應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶

    定性依據(jù)：《山東省預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》第15條“部門和單位收取的預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,，不作為部門和單位的收入，必須全額上繳財(cái)政專戶,，不得隱匿資金,、坐收坐支和私設(shè)小金庫(kù)?！?o:p>

    處理處罰依據(jù)：《山東省預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》第48條“財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)出現(xiàn)第四十七條行為之一的部門和單位予以處罰,。(二)屬于第三、四,、五款的,，違紀(jì)金額一律追回并上繳同級(jí)財(cái)政，并依照有關(guān)規(guī)定予以罰款,，同時(shí),，還要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務(wù),；”

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第6條“隱瞞截留應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的稅金,、利潤(rùn)或者其他財(cái)政收入，違反財(cái)政法規(guī)款額在五萬(wàn)元以上,，或者不足五萬(wàn)元,，但是情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20％以下的罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記過以下行政處分,，并可處以相當(dāng)于本人二個(gè)月基本工資以下的罰款。前款違反財(cái)政法規(guī)款額在五萬(wàn)元以上,，又占全年應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的稅金,、利潤(rùn)、其他財(cái)政收入10％以上,，或者不足上述界限,，但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20％以上的罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款,?！?o:p>

    l06．截留應(yīng)拔下級(jí)預(yù)算(外)款

    定性依據(jù)：《預(yù)算法》第47條“各級(jí)政府、各部門,、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,。”

    《預(yù)算法實(shí)施條例》第62條“各部門,、各單位的預(yù)算支出,，必須按照本級(jí)政府部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用,；確需作出調(diào)整的,，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意?！?o:p>

    《行政單位會(huì)計(jì)制度》第49條“……主管單位收到財(cái)政專戶核算的預(yù)算外資金屬于應(yīng)返還所屬單位的部分應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)撥所屬單位,，不得在“暫存款”掛賬?！?o:p>

  處理處罰依據(jù)：《審計(jì)法實(shí)施條例》第5,；條“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,、給予警告,，通報(bào)批評(píng)，依照本條例第52條規(guī)定對(duì)違法取得的資產(chǎn)作出處理,；有違法所得的,，處以違法所得l倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,，向有關(guān)部門,、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議?！?o:p>

  ．  107．向非預(yù)算單位撥款

    定性依據(jù)：《預(yù)算法》第47條第2款“各級(jí)政府,、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,?！钡?5條“隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的，由上一級(jí)政府或者本級(jí)政府財(cái)政部門責(zé)令糾正,，并由上級(jí)機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,。”

處理處罰依據(jù)：《預(yù)算法》第75條“隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的,，由上一級(jí)政府或者本級(jí)政府財(cái)政部門責(zé)令糾正,，并由上級(jí)機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員行政處分?！?o:p>

108. 預(yù)算內(nèi)轉(zhuǎn)預(yù)算外

 定性依據(jù)：《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字[1996]第104號(hào)）第四十三條“各部門和各單位預(yù)算外資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，凡有下列行為之一的，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或違法行為進(jìn)行處罰,。（一）隱瞞財(cái)政預(yù)算收入,，將預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金；”

處理處罰依據(jù)：《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》第四十四條“對(duì)出現(xiàn)第四十三條行為之一的部門和單位予以處罰,。（一）屬于第一,、二款的，要將違反規(guī)定的收入全部上繳上一級(jí)財(cái)政,。同時(shí),，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分直至撤消其職務(wù),；”《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第十條“……或者將預(yù)算內(nèi)資金劃轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金,，違反財(cái)政法規(guī)款額在10萬(wàn)元以上，或不足10萬(wàn)元,、但情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予警告，并可處以相當(dāng)違反財(cái)政法規(guī)款額10%以下的罰款,；對(duì)直接責(zé)任人員給予記過以下行政處分,。前款違反財(cái)政法規(guī)款額較大，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額30%以下罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記過以上行政處分，并可處以相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資以下的罰款,?！?/SPAN>

 109.行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金未按規(guī)定實(shí)行“票款分離”

 定性依據(jù)：《山東省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金“票款分離”實(shí)施辦法》（魯財(cái)綜字[1999]48號(hào)）第六條“本辦法適用于本省所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金及其他預(yù)算外資金的收取管理,，國(guó)家另有規(guī)定的從起規(guī)定,。”第七條“本辦法所指收費(fèi)包括：（一）根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取,、提取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、基金（資金,、附加收入）和憑借政府職權(quán)籌集的資金,。（二）按照國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委或省政府及其財(cái)政,、物價(jià)部門聯(lián)合審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，收取和提取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)收入。（三）,，按照國(guó)務(wù)院,、財(cái)政部審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向企事業(yè)單位和個(gè)人征收募集或以政府信譽(yù)建立的具有特定用途的各種基金（資金、附加收入）,。其他的財(cái)政性資金,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確定實(shí)行“票款分離”的，按本辦法實(shí)行,?！?/SPAN>

處理依據(jù)：《山東省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金“票款分離”實(shí)施辦法》第八條“財(cái)政部門根據(jù)不同部門各項(xiàng)收費(fèi)的特點(diǎn)確定不同的代收形式：（一）凡能夠?qū)嵭小捌笨罘蛛x”的各項(xiàng)收費(fèi),，都要實(shí)施“票款分離”的辦法,，有代收銀行網(wǎng)點(diǎn)代收。（二）對(duì)某些收費(fèi)行為和收費(fèi)服務(wù)同時(shí)發(fā)生,，不便有繳費(fèi)人及時(shí)到銀行繳費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可委托執(zhí)收部門收取，收取的資金當(dāng)天直接繳入同級(jí)財(cái)政專戶,。（三）對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)量大且比較集中或穩(wěn)定的收費(fèi)項(xiàng)目,，銀行可在執(zhí)收部門設(shè)立專門代收柜臺(tái)，繳費(fèi)人可就地繳款,。（四）對(duì)省級(jí)駐外地和垂直領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)收部門的收費(fèi),，可采取‘繳費(fèi)人就地繳款、資金有代收銀行直接劃轉(zhuǎn)省財(cái)政專戶’的辦法,。（五）對(duì)零星分散,、流動(dòng)性大和銀行代收網(wǎng)點(diǎn)暫時(shí)無(wú)法覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)的收費(fèi),，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可由執(zhí)收部門直接收取,，所征收費(fèi)額累計(jì)達(dá)到1,，000元（含1，000元）時(shí),，由執(zhí)收單位財(cái)務(wù)部門及時(shí)繳入財(cái)政專戶。（六）對(duì)于一些暫不納入財(cái)政專戶管理的收費(fèi)項(xiàng)目,，可委托執(zhí)收部門代收,，執(zhí)收單位內(nèi)部要建立相應(yīng)的規(guī)范管理制度，實(shí)行單位內(nèi)部‘票款分離’,?！?/SPAN>

  110.亂攤派

定性依據(jù)：《禁止通行向企業(yè)攤派暫行條例》第五條“法律、法規(guī)規(guī)定的征收費(fèi)用項(xiàng)目,，任何單位不得超出征收的范圍,，提高征收的標(biāo)準(zhǔn)，變更征收的辦法,?！钡诹鶙l“不得強(qiáng)制企業(yè)贊助、資助,、捐獻(xiàn)財(cái)物,。”第八條“除法律,、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)項(xiàng)目外,，不得強(qiáng)制企業(yè)參加保險(xiǎn)?！钡诰艞l“除法律,、法規(guī)規(guī)定外，不得將公益性義務(wù)勞動(dòng)改變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財(cái)務(wù),?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》第十八條“經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)為攤派行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知攤派單位停止攤派行為,，并限期退回?cái)偱傻呢?cái)物,；期滿不退回的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以書面通知攤派單位的開戶銀行從其有關(guān)存款中扣還,。攤派財(cái)物已不存在而無(wú)法追回時(shí),，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)部門扣繳相當(dāng)于所攤派財(cái)物價(jià)值的款額，或采取其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施,?！?/SPAN>

111.建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行開工前審計(jì)

定性依據(jù)：審計(jì)署,、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工前審計(jì)暫行辦法》的通知（審基發(fā)[1992]第84號(hào)）第二條“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行開工前審計(jì)制度,。大中型建設(shè)項(xiàng)目和總投資3000萬(wàn)元以下的樓堂館所項(xiàng)目開工前,，須先經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，方可向有權(quán)審批開工的機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目開工手續(xù),?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：審計(jì)署、國(guó)家計(jì)委,、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工前審計(jì)暫行辦法》的通知（審基發(fā)[1992]第84號(hào)）第七條“……3.未經(jīng)審計(jì)開工的建設(shè)項(xiàng)目,，除責(zé)令建設(shè)單位停工立即補(bǔ)辦開工前審計(jì)手續(xù)外，并處以建設(shè)單位項(xiàng)目總投資1%以下（含1%）的罰款,，罰款從自有資金中支付,；沒有自有資金的，由主管部門代付,；對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款,；在開工前審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的其他問題，按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定處理,?！鄙綎|省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)工作的意見的通知》（魯審?fù)栋l(fā)[2000]第62號(hào)）第五條“……建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)開工前審計(jì)，或者審計(jì)機(jī)關(guān)出具不同意申報(bào)開工建設(shè)審計(jì)意見而擅自開工建設(shè)的,，審計(jì)機(jī)關(guān)按照《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)審計(jì)法〉第三十條的規(guī)定予以處理處罰,。”

112.應(yīng)列未列支出

 定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十七條“政府財(cái)政各部門,、各部門,、各單位在每一預(yù)算年度終了時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入,、支出數(shù)字和往來款項(xiàng),，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出,，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出,；不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi),?！?/SPAN> 《行政單位會(huì)計(jì)制度》第四十八條“屬于本年的各項(xiàng)支出，要按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào),?！暗谒氖艞l”行政單位的往來款項(xiàng)，年終應(yīng)盡量清理完畢，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)要及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)帳戶,，編入本年決算,。” 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》第三部分“屬于本年的各項(xiàng)支出,，應(yīng)按規(guī)定的支出用途如實(shí)列報(bào)……事業(yè)單位的往來款項(xiàng),，年終應(yīng)盡量清理完畢，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)要及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)部門帳戶,，編入本年度決算,。”

處理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第五十二條“（四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)部門會(huì)計(jì)帳目,?！?/SPAN>

113.隱瞞收入，在暫存款中列收列支

定性和處理依據(jù)：《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十三條“事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,?！薄妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》第三部分“事業(yè)單位的往來款項(xiàng),，年終前應(yīng)盡量清理完畢,。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)要及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)帳戶，編入本年決算,?！薄缎姓挝回?cái)務(wù)制度》第十條“行政單位的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,，統(tǒng)籌安排使用?！暗谌鶙l”行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理,，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,、結(jié)算,，不得長(zhǎng)期掛帳?！?/SPAN>

 114.國(guó)有資產(chǎn)處置未經(jīng)批準(zhǔn)

表現(xiàn)形式：行政事業(yè)單位對(duì)其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)（包括無(wú)償調(diào)出、出售,、報(bào)廢,、報(bào)損等），超過規(guī)定額度的,，未報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。

定性依據(jù)：國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的通知（國(guó)資事發(fā)[1995]第106號(hào)）第二條“行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,。包括無(wú)償調(diào)出,、出售、報(bào)廢,、報(bào)損等,。”第五條“行政事業(yè)單位無(wú)償調(diào)出,、出售,、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn),，申報(bào)單位可憑核準(zhǔn)部門的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（樣式附后）,，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目,。出售的資產(chǎn),，申報(bào)單位憑不低于《批復(fù)書》所列‘國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估底價(jià)’的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目,。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門,、財(cái)政部門或主管部門出具的《批復(fù)書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證,?！?/SPAN>

山東省國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于《印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法〉的通知》的通知（魯國(guó)資字[1995]第164號(hào)）第一條“省級(jí)行政事業(yè)單位占有,、使用的房屋建筑物,、土地、車輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的儀器設(shè)備的處置,，需主管部門審核后,，報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)局會(huì)同省財(cái)政廳審批。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限,，由主管部門決定,。各市、地可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,?！钡诹鶙l“行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)后的《國(guó)有資產(chǎn)處置審批單》,，調(diào)整有關(guān)的資產(chǎn)、資金帳目,?！钡谄邨l“行政事業(yè)單位凡是發(fā)生資產(chǎn)處置的,，應(yīng)填報(bào)我省制定的《國(guó)有資產(chǎn)處置審批單》。對(duì)全年的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況,，由主管部門填報(bào)《年度國(guó)有資產(chǎn)處置匯總表》一式三份于次年一月底前上報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》的通知（國(guó)資事發(fā)[1995]第106號(hào)）第七條“……對(duì)違反本實(shí)施辦法,，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理,。對(duì)使國(guó)有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的單位和個(gè)人,，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，并移送有關(guān)部門追究其行政責(zé)任,，觸犯刑律的,，要移送司法部門追究其法律責(zé)任?！?/SPAN>

115.違規(guī)擔(dān)保

 定性依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保的通知》（國(guó)辦發(fā)[1993]11號(hào)）第二條“各級(jí)行政機(jī)關(guān)一律不得為國(guó)內(nèi)企事業(yè)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，已經(jīng)提供擔(dān)保的,，要立即采取有效措施加以糾正,。”

《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第八條“國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人,，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外,。第九條“ 學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。

處理處罰依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保的通知》（國(guó)辦發(fā)[1993]11號(hào)）第三條“對(duì)違反規(guī)定自行為企事業(yè)單位間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保的行政機(jī)關(guān),，要追究批準(zhǔn)人的責(zé)任,。對(duì)因提供擔(dān)保而引起合同糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，要對(duì)提供擔(dān)保的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予處罰,，清潔嚴(yán)重的，要依法追究其刑事責(zé)任,?！?/SPAN>

 116.有關(guān)規(guī)章、制度違反現(xiàn)行法律、行政法規(guī)

表現(xiàn)形式：被審計(jì)單位制定或執(zhí)行的文件,、規(guī)定不符合現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的規(guī)定,。

定性依據(jù)：現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

處理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第三十五條“審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律,、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正,；有關(guān)主管部門不予糾正的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理?！?/SPAN>

117.固定資產(chǎn)帳實(shí)不符

表現(xiàn)形式：增加或減少的固定資產(chǎn)不入帳,、基建工程竣工后轉(zhuǎn)資不及時(shí)等。

定性和處理依據(jù)：《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十一條“行政單位的固定資產(chǎn)增加時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入帳,；減少時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),，進(jìn)行帳處理,。”《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第二十五條“購(gòu)建的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本記帳”,；“接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價(jià)值,。”《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》“二,、事業(yè)單位通用會(huì)計(jì)科目使用所明第120號(hào)科目固定資產(chǎn)……3.事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按下列規(guī)定的價(jià)值記帳,。（1）購(gòu)入、調(diào)入的固定按照實(shí)際支付的買價(jià)或調(diào)撥款,、運(yùn)雜費(fèi),、安裝費(fèi)等記帳。購(gòu)置車輛購(gòu)置附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)之內(nèi),。（2）自制的固定資產(chǎn),，按開支的工、料,、費(fèi)記帳,。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),，應(yīng)按改建,、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值,，增加固定資產(chǎn),。（4）資租入的固定資產(chǎn),，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi),、安裝費(fèi)等記帳,。（5）接受捐贈(zèng)的固定資本，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記帳,。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn)價(jià)值。（6）盤盈的固定資產(chǎn),，按重置完全價(jià)值入帳,。（7）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入帳,，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整,。購(gòu)置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值,。”

118.違規(guī)使用發(fā)票

 定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十五條“任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得拆本使用發(fā)票,；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍”。第三十六條“違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：（一）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的,；（二）未按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的,；（三）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；（四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的,；（五）未按照規(guī)定保管發(fā)票的；（六）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條“違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：（一）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的；（二）未按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的,；（三）未按照規(guī)定開具發(fā)票的,；（四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的；（五）未按照規(guī)定保管發(fā)票的,；（六）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,。對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款有前款所列兩種以上行為的,，可以分別處罰,。”

119.社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金管理存在問題

定性依據(jù)：《社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》（民發(fā)[1999]50號(hào)）第四條“全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金總額超過計(jì)劃100萬(wàn)元人民幣（含100萬(wàn)元或等值外匯）,，地方性社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金總額超過50萬(wàn)元人民幣（含50萬(wàn)元或等值外匯）的,，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)?！钡谖鍡l“社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)立?！钡诰艞l“社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)不得以任何形式向社會(huì)募集資金,，其資金應(yīng)納入社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得超出專項(xiàng)基金管理辦法規(guī)定的使用范圍，不得用于其他形式的經(jīng)營(yíng)性投資,。社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金可以將資金存入金融機(jī)構(gòu)收取利息,，也可以購(gòu)買國(guó)債，但不得用于購(gòu)買企業(yè)債券,、股票,、投資基金?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》（民法[1999]50號(hào)）第十四條“社會(huì)團(tuán)體擅自設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的,，或者社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定，并造成不良后果的,，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定對(duì)其所屬于地社會(huì)團(tuán)體作出行政處罰,。”

120.應(yīng)繳未繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

定性依據(jù)：《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》第二條“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定繳納娛樂業(yè),、廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人,，為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)人），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),?！钡谌龡l“文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的費(fèi)率為3%?！钡谒臈l“文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)按繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)繳納娛樂業(yè),、廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額和規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)額。計(jì)算公式：應(yīng)繳費(fèi)額=應(yīng)納娛樂業(yè),、廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅*3%.”

處理依據(jù)：《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》第八條“繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)在提供娛樂業(yè),、廣告業(yè)勞務(wù)的發(fā)生地，向發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),?！皣?guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知（國(guó)發(fā)[2000]41號(hào)）第一條規(guī)定”（一）各種營(yíng)業(yè)性的歌廳,、舞廳、卡拉ok歌舞廳,、音樂茶座和高爾夫球,、臺(tái)球、保齡球等娛樂場(chǎng)所,、按營(yíng)業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。（二）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位,，按經(jīng)營(yíng)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。”

121.庫(kù)存現(xiàn)金額過大

定性依據(jù)：《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條“各開戶單位的庫(kù)存現(xiàn)金都要核定限額,?！?/SPAN>

處理處罰：《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條第二款“超出核定的庫(kù)存現(xiàn)金限額留存現(xiàn)金的，按超出額的百分之十至三十處罰,?！?/SPAN>

  122.個(gè)人借用、挪用公款

定性依據(jù)：《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員借用公款進(jìn)行集中清理的通知》（魯紀(jì)發(fā)[2002]3號(hào)）“二,、清理范圍：參加這次清理的是,，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的工作人員,。借用公款的范圍是指在本《通知》下發(fā)之前借用的公款：（1）借用本單位或下屬單位的公款；（2）借用原工作單位的公款,；（3）借用國(guó)有,、集體及控股企業(yè)和農(nóng)村集體的公款?！薄吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的,，或者挪用公款數(shù)額較大,、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,，或者挪用公款數(shù)額較大,、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪,?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員借用公款進(jìn)行集中清理的通知》（魯紀(jì)發(fā)[2002]3號(hào)）“四,、有關(guān)政策界限（二）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不歸還借款的，按實(shí)際借款時(shí)間,，加收利息,。（三）對(duì)個(gè)人不如實(shí)報(bào)告，或弄虛作假瞞報(bào)借款情況的,，依照有關(guān)規(guī)定,，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,。涉歉犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理?！薄粗腥A人民共和國(guó)審計(jì)法〉第四十七條“被審計(jì)單位的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?/SPAN>

123.黨政機(jī)關(guān)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體

表現(xiàn)形式：縣及縣以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)中的公安,、安全、監(jiān)察,、司法,、審計(jì)、稅務(wù),、工商行政管理,、土地管理、海關(guān),、技術(shù)監(jiān)督,、商檢等部門以及辦事機(jī)構(gòu)等辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或向經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資,、入股,，或接受各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的掛靠。經(jīng)批準(zhǔn)可以組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)家機(jī)關(guān)在職能,、財(cái)務(wù),、人員、名稱等方面與機(jī)關(guān)沒徹底脫鉤,。從經(jīng)濟(jì)實(shí)體收取管理費(fèi),、報(bào)銷費(fèi)用,、發(fā)放福利。

定性和處理依據(jù)：1,、《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定的通知》（中辦發(fā)[1993]第17號(hào)）第二條“縣及縣以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)中的公安、安全,、監(jiān)察,、司法、審計(jì),、稅務(wù),、工商行政管理、土地管理,、海關(guān),、技術(shù)監(jiān)督、商檢等部門以及辦事機(jī)構(gòu),，均不準(zhǔn)：（一）組建任何類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,；（二）以部門名義向經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資、入股,；（三）接受各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的掛靠,。”地三條“除上述部門外的國(guó)家機(jī)關(guān),，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革,、轉(zhuǎn)變職能和分流人員等需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，但必須同時(shí)在職能,、財(cái)務(wù)、人員,、名稱四個(gè)方面與機(jī)關(guān)徹底脫鉤,。（一）各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體不得兼有行政管理和行業(yè)管理職能。（二）各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體在財(cái)務(wù)上與機(jī)關(guān)脫鉤,，不向機(jī)關(guān)上交利潤(rùn)餓管理費(fèi),，不為機(jī)關(guān)報(bào)銷各種費(fèi)用。（三）黨政機(jī)關(guān)在職干部一律不得兼有機(jī)關(guān)干部和企業(yè)職工雙重身份,，不得在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職,。凡有兼職的，要如實(shí)報(bào)告，各部門要負(fù)責(zé)認(rèn)真清理,，逐個(gè)審核，確定其辭去一頭的職務(wù),。（四）各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體一律不得冠以黨政機(jī)關(guān)的名稱,。”

2,、《財(cái)政部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)脫鉤問題的規(guī)定的通知》（財(cái)預(yù)字[1993]143號(hào)）第一條“國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，不論其組織形式和出資方式，均應(yīng)與主辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)徹底脫鉤,，即與主辦機(jī)關(guān)本身的行政財(cái)務(wù)解除財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,。脫鉤后，主辦機(jī)關(guān)不得以行政手段參與公司的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不再為其注入資金,，不得通過機(jī)關(guān)行政財(cái)務(wù)從公司分利和收取管理費(fèi)，不得將機(jī)關(guān)開支交由公司報(bào)帳,，不得向公司平調(diào)現(xiàn)金,、實(shí)物或其他資產(chǎn)?！?/SPAN>

 124.原始憑證不符合規(guī)定

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí),、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確,、不完整的原始憑證予以退回,，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充,。原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改,；原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正,，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章,。原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,，不得在原始憑證上更正,。”

處理處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條“違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：……（三）未按規(guī)定填制,、取得原始憑證或填制,、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；”

125.登記賬簿不符合規(guī)定

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十五條“會(huì)計(jì)賬簿登記,，必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：……（四）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的,?！?/SPAN>

126.隨意變更會(huì)計(jì)處理方法

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十八條“各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致,，不得隨意變更,；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更,，并將變更的原因,、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說明?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十而條“違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；屬于國(guó)家工作人員的,，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分?！?/SPAN>

127.財(cái)務(wù)報(bào)告不真實(shí)

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第二十條“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)部門資料編制,，并符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對(duì)象和提供期限的規(guī)定；其他法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定……向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致,?！薄缎姓挝粫?huì)計(jì)制度》第五十七條“行政單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，要保證數(shù)字準(zhǔn)確,、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí),?！钡谖迨藯l“基層單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)根據(jù)登記完整,、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,，切實(shí)做到賬表相符，不得估列代編,?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：……（六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的,?！?/SPAN>

 128.違規(guī)建設(shè)樓堂館所

定性依據(jù)：《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》（1988國(guó)務(wù)院令第15號(hào)）第六條“樓堂館所的建設(shè)必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的樓堂館所必須列入部門,、地方基建投資計(jì)劃,。任何單位未經(jīng)報(bào)批程序不得擅自建設(shè)，不得搞計(jì)劃外工程,?！钡谑粭l“樓堂館所項(xiàng)目實(shí)行‘先審計(jì)，后建設(shè)’的原則,?！钡谑邨l“經(jīng)過批準(zhǔn)的樓堂館所項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)列入部門,、地方的基本建設(shè)計(jì)劃,。”第十九條“機(jī)關(guān)、團(tuán)體不得建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的樓堂館所,，也不得其直屬單位的名義或者其他名義建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的樓堂館所,。”第二十條“樓堂館所項(xiàng)目必須依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的文件進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工、撥款,，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加投資概算,?！钡诙l“需要由國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資安排樓堂館所建設(shè)的，中央單位項(xiàng)目必須經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn),，地方項(xiàng)目必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市計(jì)委批準(zhǔn),。銀行貸款按計(jì)劃可以用于安排涉外的旅游旅館,、寫字樓等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，非經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目不得安排使用,?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》第三十一條“違反本條例，有下列行為之一的,，給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰,、行政處分：（一）樓堂館所項(xiàng)目未列入部門、地方基本建設(shè)計(jì)劃或者開工報(bào)告尚未批準(zhǔn),，擅自進(jìn)行建設(shè)的,；（二）擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）挪用企業(yè)流動(dòng)資金,、生產(chǎn)發(fā)展資金,、各類救濟(jì)資金、扶貧資金,、教育經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)資金進(jìn)行樓堂館所建設(shè)的,；（四）其他違反本條例的行為，造成經(jīng)濟(jì)損失的,?！钡谌l“違反本條例，有下列行為之一的,，全部或者部分沒收建設(shè)項(xiàng)目,，并給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰,、行政處分：（一）項(xiàng)目建設(shè)書未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行建設(shè)的,；（二）將全民所有制單位的資金轉(zhuǎn)移到集體所有制單位的,，以集體所有制單位名義修建樓堂館所的，以資金購(gòu)買或者以物資等換取集體所有制單位樓堂館所的,；（三）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，用國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資和銀行貸款進(jìn)行樓堂館所建設(shè)的；（四）機(jī)關(guān),、團(tuán)體以各種名義建設(shè)經(jīng)營(yíng)樓堂館所的,；（五）擅自夸大建設(shè)規(guī)模的?！?/SPAN>

129.行政單位專項(xiàng)資金結(jié)余未單獨(dú)核算

表現(xiàn)形式：行政單位使用專項(xiàng)資金的結(jié)余部分未單獨(dú)核算,。

定性和處理依據(jù)：《行政單位會(huì)計(jì)制度》第三十三條“行政單位的正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余與專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)分別核算?！?/SPAN>

130.挪用國(guó)有住房出售收入

表現(xiàn)形式：留歸單位使用的國(guó)有住房出售收入未納入單位住房基金,，或未用于本單位職工住房建設(shè)和住房制度改革,，未做到?？顚Ｓ谩?/SPAN>

定性依據(jù)：國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有住房出售收入管理的意見》第二條“留歸單位使用的國(guó)有住房出售收入,，必須按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定,，納入單位住房基金，用于本單位負(fù)責(zé)人職工住房建設(shè)和住房制度改革,。地方所屬的直管住房出售收入可由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排用于住房建設(shè),、住房維修等支出?！钡谌龡l“出售國(guó)有住房取得的收入必須全額存入住房單位在銀行開設(shè)的‘售房收入專戶’其利息收入也要納入專戶,，不得挪作他用。具體的管理辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾朴??！钡谒臈l“各級(jí)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或房委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有住房出售收入的管理。售房單位使用售房收入,，要根據(jù)本單位住房建設(shè),、住房維修和住房制度改革的實(shí)際需要，編制國(guó)有住房出售收入使用計(jì)劃,，報(bào)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或房委會(huì)審批,。經(jīng)辦銀行根據(jù)批準(zhǔn)的使用計(jì)劃，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T批準(zhǔn)的住房建設(shè)計(jì)劃辦理?yè)芨妒掷m(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn),，售房單位不得動(dòng)用,。”第五條“國(guó)有住房出售收入必須按規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人都不得截留或挪用。凡截留或挪用國(guó)有住房出售收入的單位或個(gè)人,，必須限期歸還,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，要依法懲處,。”

處理依據(jù)：《違反財(cái)政法規(guī)的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第十三條“……3,、挪用專項(xiàng)資金的應(yīng)如數(shù)不清補(bǔ)充被挪用的專項(xiàng)資金,。”

131.未經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

定性和處理依據(jù)：國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的通知第二十三條“行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，需要提出申請(qǐng)，經(jīng)主管審查核實(shí),，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),；一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，其價(jià)值量數(shù)額較大的,，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件,、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表,、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。主觀部門在出具資產(chǎn)證明時(shí),，不得出具偽證。凡出具偽證的,，一經(jīng)查出,，國(guó)有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格,，并通知工商行政管理部門,，證明其資信無(wú)效?！?/SPAN>

132.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)未收取國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)

定性和處理依據(jù)：國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的通知第二十四條“對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用的原則,，以其實(shí)際占有的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù),，征收一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造,?！?/SPAN>

 133.應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)項(xiàng)目而自行采購(gòu)

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七條“……納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu),?！钡谑藯l“采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),?！?/SPAN>

處理處罰：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十四條“采購(gòu)人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的,，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的，停止按預(yù)算向其制服資金,，由其次上級(jí)行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主觀人員和其他直接責(zé)任人員處分,。”

134.無(wú)預(yù)算采購(gòu)

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十三條“負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出,，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總，《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施辦法條例》第三十八條“各級(jí)政府,、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,，不得擅自夸大支出范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金,?！钡诹l“各部門、各單位的預(yù)算支出,，必須好本級(jí)政府財(cái)政部門皮膚的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,，不得挪用；確需做出調(diào)整的,，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意,。”

處理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》地五十七條“各部門,、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算預(yù)算科目執(zhí)行.不同科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的,，必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)?！薄蛾P(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第三款“追還被侵占,、挪用的資金,?！碧幜P依據(jù)：《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第三條“對(duì)有違財(cái)政法規(guī)行為的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施和情節(jié),，分別按照下列規(guī)定處罰。（一）警告,；通報(bào)批評(píng),。（二）罰款；罰款金額一般不超過違反財(cái)政法規(guī)款額,；情況特別嚴(yán)重的,，最高不超過違反財(cái)政法規(guī)款額的5倍?！?/SPAN>

135.規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)

表現(xiàn)形式：應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)而采用其他方式采購(gòu),，化整為零或者采取其他措施規(guī)避公開招標(biāo)。

定性依據(jù)：《中環(huán)人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十六條“……公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式,?！钡诙邨l“采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，有省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)得市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),?！钡诙藯l“采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或和服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：第七十一條“采購(gòu)人,、財(cái)力機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正,，給與警告,，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，尤其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,，并予通報(bào)：（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的?！?/SPAN>

136.委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十九條“采購(gòu)人可以委托經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜,。”

處理處罰依據(jù)：第七十一條“采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正，給與警告,，可以并處罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給與處分,，并與通報(bào)……（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的,。”

137.擅自提高政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

定性依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第六條“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,?！?/SPAN>

處理處罰依據(jù)：第七十一條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正,，給與警告，可以并處罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，尤其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給與處分，并與通報(bào)：（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的,?！?/SPAN>

    138．?dāng)D占挪用專項(xiàng)資金(事業(yè)費(fèi))

定性依據(jù)：《預(yù)算法實(shí)施條例》第38條“各級(jí)政府、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn),；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金……,?！钡?2條“各部門、各單位的預(yù)算支出,，必須按照本級(jí)政府部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,，不得挪用；確需作出調(diào)整的,，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意,。”

各專項(xiàng)資金管理的具體規(guī)定(略),。

    處理處罰依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第5條：(三)追還被侵占,、挪用的資金”,。第9條“違反規(guī)定挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出，違反財(cái)政法規(guī)款額在10萬(wàn)元以上,，或者不足lO萬(wàn)元,，但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給予警告,；對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分,。前款違反財(cái)政法規(guī)款額較大、情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額10％以下的罰款責(zé)任人員給予記大過以下的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人1個(gè)月基本工資以下的罰款,?！?o:p>

    《財(cái)政部、審計(jì)署違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》第27條“根據(jù)《處罰規(guī)定》第十四條,，違反財(cái)政法規(guī)的單位或個(gè)人挪用或者克扣支前,、救災(zāi)、防災(zāi),、撫恤,、救濟(jì)、教育等專項(xiàng)資金和物資的,，應(yīng)分別情況,，依照《處罰規(guī)定》第九、第十,、第十一,、第十二、第十三條從重處罰,?！?o:p>

    139．虛列支出

    定性依據(jù)：《行政單位會(huì)計(jì)制度》第41條“行政單位的各項(xiàng)支出按實(shí)際支出數(shù)額記賬?！?o:p>

    《預(yù)算法實(shí)施條例》第67條“’政府財(cái)政部門,、各部門、各單位在每一預(yù)算年度單了時(shí),，應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入,、支出數(shù)字和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)賬工作,。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出,，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi),?！?SPAN style="mso-spacerun: yes">  ‘

    處理處罰依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第5條第4項(xiàng)“沖轉(zhuǎn)有關(guān)的賬目?！?o:p>

    14O．違規(guī)集中本系統(tǒng)和所屬單位資金

定性依據(jù)：山東省人民政府<關(guān)于貫徹國(guó) 發(fā)[1996]29號(hào)文件加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知> (魯政發(fā)1996)115號(hào))第3條“…行 業(yè)主管部門原則上不得集中本系統(tǒng)和所屬單位資金,。確需集中的，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),?！?o:p>

處理處罰依據(jù)：山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)文件加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知(魯政發(fā)[1996]l15號(hào))第5條“… 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自減免預(yù)算外資金,、集中本 系統(tǒng)和所屬單位預(yù)算外資金,，設(shè)立預(yù)算外資金賬戶的……，給予通報(bào)批評(píng),，責(zé)令其限期改正,，并按規(guī)定處以罰款?！?o:p>

     141．擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)

    定性依據(jù)：《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第21條第l款“超越管理權(quán)限設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的”

    處理處罰依據(jù)：《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第16條第2款“凡違反《條例》和本辦法而擅自收費(fèi)的,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將全部非法收費(fèi)退還給交費(fèi)單位和個(gè)人，無(wú)法退還的,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)予以沒收,，并處以收費(fèi)總額5％至30％的 罰款。對(duì)繼續(xù)擅自收費(fèi)的,，除按上述規(guī)定給予處罰外,，對(duì)直接責(zé)任者由監(jiān)察部門給予行 政處分?！?o:p>

    142．無(wú)證收費(fèi) 

定性依據(jù)：《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第21條第2款“無(wú)《收費(fèi)許可證》擅自收費(fèi)的”

處理處罰依據(jù)：《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第16條第l款“凡符合《條例》和本辦法規(guī)定的行政性,、事業(yè)性收費(fèi)，不辦理《收費(fèi)許可證》而亂收費(fèi)的,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,，處以收費(fèi)總額5％至20％的罰款，并責(zé)令其在5日內(nèi)補(bǔ)辦《收費(fèi)許可證》,。逾期不辦的,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將全部非法收費(fèi)款退還給交費(fèi)單位或個(gè)人；無(wú)法退還的,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)予以沒收,。”

    143．超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

    定性依據(jù)：《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第21條第4款“超出《收費(fèi)許可證》規(guī)定的收費(fèi)范圍，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的”

    處理處罰依據(jù)：《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第22條“有前條行為之一的,，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和情節(jié)輕重給予以下處罰：(一)通報(bào)批評(píng),；(二)責(zé)令停止或糾正亂收費(fèi)行為；(三)責(zé)令將全部非法收費(fèi)款退還給交費(fèi)單位或個(gè)人,。無(wú)法退還的,，由物價(jià)部門予以沒收。當(dāng)年無(wú)力退還的,，由財(cái)政部門扣減其翌年的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),；(四)對(duì)有亂收費(fèi)行為的單位和直接責(zé)任者處以罰款；……(六)建議監(jiān)察或有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分,。以上處罰,，可以并處。罰沒款,，由物價(jià)部門繳同級(jí)財(cái)政,。”

    144．使用不合規(guī)票據(jù)收費(fèi)

    定性依據(jù)：《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第2l條第6款“不使用規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)或擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍的”

    處理處罰依據(jù)：(與143問題相同)

    l45．超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)

    定性依據(jù)：《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》第3條“(一)地方各級(jí)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn),，由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,，但不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中“公務(wù)費(fèi)”的2％?！?o:p>

    處理處罰依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第ll條“嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)務(wù)開支規(guī)定,，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，違反財(cái)政法規(guī)款額不足l萬(wàn)元的,，對(duì)單位給予警告,，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額10％以下的罰款；對(duì)責(zé)任人員給予記大過以下的行政處分,，并可處以相當(dāng)于本人1個(gè)月基本 工資以下的罰款,。前款違反財(cái)政法規(guī)款額 在1萬(wàn)元以上，或者不足1萬(wàn)元,，但是情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并可處以相 當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額30％以下的罰款,；對(duì) 責(zé)任人員給予記大過以上的行政處分,，并可 處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款?！?o:p>

    146．亂發(fā)獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼、實(shí)物

    定性依據(jù)：《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第12條“違反國(guó)家規(guī)定,，超越權(quán)限,，擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高工資”

    《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》第24條“《處罰規(guī)定》第11條所稱“違反國(guó)家財(cái)務(wù)開支規(guī)定,，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)”,，包括超越國(guó)家財(cái)務(wù)開支規(guī)定的下列行為：1、公款請(qǐng)客,、送禮,，提高規(guī)定的招待標(biāo)準(zhǔn)；2,、違反規(guī)定,，擅自公費(fèi)旅游；3,、違反規(guī)定,，擅自給職工濫發(fā)實(shí)物；4,、違反規(guī)定,，擅自購(gòu)置社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力專項(xiàng)控制商品；5,、揮霍浪費(fèi)國(guó)家資 財(cái)?shù)钠渌袨?。?o:p>

    處理處罰依據(jù)：《稅收征管法》第69條“扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未知,、應(yīng)收而不收稅款的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù) 人處應(yīng)扣末扣,、應(yīng)收末收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款,。”

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行 規(guī)定》第12條“違反國(guó)家規(guī)定,，超越權(quán)限,，擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,、提高工資,，

 違反財(cái)政法規(guī)款額在年人均200元以下、情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位給予警告,，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20％以下的罰款；對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分,，并可處以 相當(dāng)于本人1個(gè)月基本工資以下的罰款,。前款違反財(cái)政法規(guī)款額在人均200元以上的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20％以上的罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分,，并可處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款?！?o:p>

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第ll條“嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)務(wù)開支規(guī)定,，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái),，違反財(cái)政法規(guī)款額不足l萬(wàn)元的,；對(duì)單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額10％以下外罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記大過以下行政處分,，并可處以相當(dāng)于本人1個(gè)月基本工資以下的罰款。前款造反財(cái)政法規(guī)款額在1萬(wàn)元以上,，或者不足l萬(wàn)元,，但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),，并可處以相當(dāng)于違反對(duì)政法規(guī)款額30％以下的罰款,；對(duì)責(zé)任人員給予記大過以上行政處分，并可處以相當(dāng)于本人2 個(gè)月基本工資以下的罰款,?！?o:p>

    147．未及時(shí)清理往來款項(xiàng)

    定性依據(jù)：《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第36條“行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng),；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬,?！?o:p>

    《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第29條“行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理,，不得長(zhǎng)期掛賬,。”

    《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》第30條“各種應(yīng)付款項(xiàng)和應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算,，不得長(zhǎng)期掛賬,。”

    《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》第23條“各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期與債務(wù)人對(duì)賬核實(shí),。及時(shí)清算,、催收?！?o:p>

      148．固定資產(chǎn)未入賬

    定性依據(jù)：《行政單位會(huì)計(jì)制度》第6條“行政單位的各項(xiàng)資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn),，均應(yīng)納入行政單位會(huì)計(jì)核算?！?o:p>

    《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第3條“事業(yè)單位的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)均應(yīng)納入單位的會(huì)計(jì)核算,?！?o:p>

    處理處罰依據(jù)：《行政單位會(huì)計(jì)制度》第6條“行政單位的各項(xiàng)資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)，均應(yīng)納入行政單位會(huì)計(jì)核算,?！?o:p>

    《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第；條“事業(yè)單位的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)均應(yīng)納入單位的會(huì)計(jì)核算,?！?o:p>

    《審計(jì)法實(shí)施條例》第52條“(四)責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目”。

涉及到流轉(zhuǎn)稅,、所得稅等,，按照各稅收單項(xiàng)法規(guī)和稅收征管法進(jìn)行處理處罰。