基本內(nèi)容框架：

1、2010年《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》考試輔導(dǎo)學(xué)習(xí)前言

2,、民法的概念和調(diào)整對(duì)象,、基本原則

第一部分   2010年《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》考試輔導(dǎo)學(xué)習(xí)前言

一、《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》考試目的及考試大綱對(duì)考試內(nèi)容的基本要求

1,、土地登記代理人的性質(zhì)和作用,。

土地登記代理人職業(yè)資格考試是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)土地市場(chǎng)的發(fā)展和完善,，規(guī)范土地登記代理行為,，提高土地登記代理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為社會(huì)提供高效,、安全的土地登記代理服務(wù),，客觀評(píng)價(jià)土地登記代理人的知識(shí)水平和專業(yè)能力。

土地登記代理人職業(yè)資格制度是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而建立的一項(xiàng)職業(yè)資格制度,。土地登記代理人職業(yè)資格考試是國家設(shè)定的職業(yè)資格考試,。凡通過全國統(tǒng)一考試成績合格者，頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部,、國土資源部用印的《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》,，該證書在全國范圍內(nèi)有效。取得《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》的人員,，經(jīng)登記后方可以土地登記代理人名義,，按規(guī)定從事土地登記代理業(yè)務(wù)。用人單位可根據(jù)工作需要聘任經(jīng)濟(jì)師職務(wù),。

土地登記代理人職業(yè)資格考試分為四個(gè)科目：《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》,、《土地權(quán)利理論與方法》,、《地籍調(diào)查》、《土地登記代理實(shí)務(wù)》,。

2,、土地登記代理人的考試特點(diǎn)。土地登記代理人職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次,，考試時(shí)間定于每年６月。土地登記代理人職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行,，每個(gè)科目的考試時(shí)間為2．5小時(shí),。考試成績實(shí)行兩年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理,。參加全部４個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目,。2010年考試時(shí)間：6月19、20日,。

3,、《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》考試題型和特點(diǎn)。從近年來的考試來看,，《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》的考試題型包括單項(xiàng)選擇題,、多項(xiàng)選擇題、綜合分析題三種,，這和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的題型是一致的,。

4、《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》大綱,、教材和框架,。以2008年修訂《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》教材為主，該修訂版主要針對(duì)《物權(quán)法》做了重大調(diào)整,。《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》主要包括民法,、物權(quán)法、合同法和行政法四個(gè)層次,。

二,、《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》應(yīng)試導(dǎo)學(xué)

（一）圍繞大綱，多看有關(guān)輔導(dǎo)資料

制定學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)計(jì)劃,。在學(xué)習(xí)之初,，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的工作情況，事先制訂一份切實(shí)可行,、周密細(xì)致的學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)劃表,，并嚴(yán)格執(zhí)行。建議應(yīng)試者先從宏觀上把握每一遍復(fù)習(xí)所需的時(shí)間,，再從微觀上細(xì)分到每一章,、每一周,、每一天的任務(wù)，切忌不按計(jì)劃進(jìn)行,，否則,，復(fù)習(xí)計(jì)劃就是一紙空文。

要重視考試大綱,。考試大綱是土地登記代理人考試命題的依據(jù),，也是幫助應(yīng)試者對(duì)課程進(jìn)行自學(xué)及助學(xué)的依據(jù)，也是我們參加土地登記代理人考試的每位同志進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的“階梯”,，我們一定要仔細(xì)地進(jìn)行閱讀,，在通讀有關(guān)資料、強(qiáng)化訓(xùn)練,、升華知識(shí)后,，還可以回過頭來再看一遍，做到充分吃透考試大綱精神,，必能起到事半功倍的良好效果,。

要重視考試教材的“精讀”。由于《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》的考試范圍廣,、涉及的考核點(diǎn)多,，為取得理想的成績，首先,，在日常學(xué)習(xí)階段,，考生應(yīng)該依據(jù)考試大綱，必須對(duì)所有考試考核內(nèi)容,，結(jié)合參考教材,，進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，不能有遺漏,。這一階段,，要通讀有關(guān)參考教材和土地法律、法規(guī)文件,，達(dá)到對(duì)全部內(nèi)容的理解,。在《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》課程中，可以按大綱順序,，多來幾次對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的“精讀”,。 要掌握參考教材中的基本知識(shí)和基本內(nèi)容，多看教材和一些輔導(dǎo)資料,，這對(duì)考試也是極為有益的,。

（二）結(jié)合教材，學(xué)習(xí)中重點(diǎn)做到“五個(gè)結(jié)合”

1,、熟悉教材知識(shí)要與學(xué)習(xí)民法緊密結(jié)合,。涉及的民法主要包括《憲法》,、《民法通則》。

2,、熟悉教材知識(shí)要與學(xué)習(xí)物權(quán)法緊密結(jié)合,。涉及的物權(quán)法主要包括《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》,、《農(nóng)村土地承包法》,、《擔(dān)保法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《土地管理法實(shí)施條例》,、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,、《土地調(diào)查條例》。

3,、熟悉教材知識(shí)要與學(xué)習(xí)合同法緊密結(jié)合。涉及的合同法主要包括《合同法》,、《公司法》,、《企業(yè)破產(chǎn)法》等。

4,、熟悉教材知識(shí)要與學(xué)習(xí)行政法緊密結(jié)合,。涉及的行政法主要包括《行政許可法》、《行政處罰法》,、《行政復(fù)議法》,、《行政訴訟法》、《國家賠償法》,、《公務(wù)員法》以及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等,。

5、熟悉教材知識(shí)要與學(xué)習(xí)土地登記等部門規(guī)章緊密結(jié)合,。涉及的部門規(guī)章主要包括《土地登記資料公開查詢辦法》,、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》,、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》,、《土地登記辦法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等,。

由于“土地管理有關(guān)法律”其內(nèi)容廣而雜,，這也是該學(xué)科考試難度相對(duì)較大的一個(gè)主要原因。因此,，要充分重視上述土地相關(guān)法律,、法規(guī)條文的學(xué)習(xí)。對(duì)于土地相關(guān)法律,、法規(guī)條文的學(xué)習(xí),，首先在學(xué)習(xí)前找來這些法規(guī)并系統(tǒng)地看一遍,；其次在學(xué)習(xí)教材時(shí)，要結(jié)合具體條文,，以加深理解,，鞏固知識(shí)，達(dá)到事半功倍的效果,。

（三）結(jié)合考試框架,，多做練習(xí)

練習(xí)就是實(shí)戰(zhàn)練兵，練習(xí)就是鞏固已了解的知識(shí),。因此一定要多做練習(xí),，也就是做到全面復(fù)習(xí)、重點(diǎn)練習(xí),。我們參加土地登記代理人考試的同志,，基本上都是在職，平時(shí)比較忙,，都是接近考試的時(shí)候集中進(jìn)行復(fù)習(xí),，盡管如此，我們的目的是通過考試,，所以必須多做練習(xí),，我們考試共三種題型，對(duì)每種題型都要有意識(shí)地進(jìn)行訓(xùn)練,。通過模擬練習(xí)進(jìn)行自我測(cè)試,，一方面可以發(fā)現(xiàn)自己掌握知識(shí)的漏洞，另一方面也可以熟悉試題的套路,。

（四）圍繞大綱,，加強(qiáng)知識(shí)匯總，提升知識(shí)水平

經(jīng)過熟悉考試大綱,、通讀教材,、掌握法規(guī)，我們可以采取前后左右,、上下結(jié)合的辦法,，將考試大綱要求的重要之處簡(jiǎn)化、總結(jié)為便于記憶的條條綱綱,，認(rèn)真總結(jié)《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》的知識(shí)體系,，掌握本門課程課程考試內(nèi)容的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)本門課程知識(shí)的升華,。但是由于每個(gè)人的學(xué)習(xí),、記憶方法不同，做法也不必強(qiáng)求一致，這項(xiàng)工作要在考前的半個(gè)月完成,。

（五）做好沖刺,，強(qiáng)化知識(shí)點(diǎn)記憶鞏固

在關(guān)鍵的最后半個(gè)月中，要抽出時(shí)間,，集中精力,，專門記憶教材勾畫出的重點(diǎn)以及自己總結(jié)這些重要的條條綱綱，而不應(yīng)再抱厚厚的教材翻看,，那樣容易走神,，老覺自己記憶力不好，會(huì)失去考試信心,。

（六）強(qiáng)化模擬練習(xí),，多做模擬試題

做一定數(shù)量的模擬試題等典型習(xí)題，以使應(yīng)試人員盡快進(jìn)入臨考狀態(tài),。同時(shí)由于土地登記代理人考試命題靈活性與難度逐年上升趨勢(shì),，要在限定時(shí)間內(nèi)完整答題，就必須提高我們答題的快速反應(yīng)能力,，唯有多做相當(dāng)?shù)臍v年試題及模擬題,，才能達(dá)到熟能生巧、熟以致快目的,，以使我們?cè)诳荚嚂r(shí)達(dá)到最佳臨考狀態(tài)。同時(shí)還可結(jié)合部分試題點(diǎn)評(píng)對(duì)自己的答案進(jìn)行分析,。

第二部分   民法的概念和調(diào)整對(duì)象,、基本原則

一、內(nèi)容提要：

1．民法的概念

2．民法的調(diào)整對(duì)象      

3．民法的基本原則       

二,、考試基本要求

1．掌握民法基本原則,。

三、內(nèi)容輔導(dǎo)：

第一節(jié)  民法的概念和調(diào)整對(duì)象

一,、民法的概念

（一）關(guān)于民法的起源

“民法”一詞最早來源于古羅馬的“市民法”  (jus civile),，其內(nèi)容則來源于羅馬法的“萬民法”(jus gentium)。

羅馬法是現(xiàn)代民法的基礎(chǔ),，包括市民法和萬民法,。古羅馬早期，把調(diào)整本國公民相互之間關(guān)系的法律叫做“市民法”,，而稱調(diào)整本國公民與外國人,、外國人與外國人之間關(guān)系的法律為“萬民法”。后世法律學(xué)者一般認(rèn)為,，市民法是民法的語源,，萬民法則是民法的內(nèi)容來源。公元6世紀(jì)東羅馬帝國皇帝查士丁尼主持將羅馬法整理編纂為四部法律,，后世學(xué)者稱這四部法律為《查士丁尼國法大全》,，又叫《民法大全》,，市民法一詞，遂成為羅馬私法的同義語,。

例題1：現(xiàn)代民法的基礎(chǔ)是(    ),。

A．萬民法    B．羅馬法    C．公民法    D．市民法

答案：B 

解析：羅馬法是現(xiàn)代民法的基礎(chǔ)。

例題2：后世法律學(xué)者一般認(rèn)為,，(    )是民法的語源,。   

A．市民法    B．萬民法   C．人民法    D．公民法  

答案：A

解析：后世法律學(xué)者一般認(rèn)為，市民法是民法的語源,，萬民法則是民法的內(nèi)容來源,。

（二）關(guān)于大陸法系和英美法系

近現(xiàn)代大陸法系國家制定民法典也都是以羅馬法為藍(lán)本，其中尤以1804年《法國民法典》,、1900年《德國民法典》和1907年《瑞士民法典》為典型,。從歷史發(fā)展的角度看，雖然不同國家,、地區(qū)在不同時(shí)期所需要和具備的民法在內(nèi)容,、體例上均有許多差異，但在調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活關(guān)系這一點(diǎn)上卻是相同的,。由此,，民事主體制度、所有權(quán)制度及債與合同制度成為各國民法的基本內(nèi)容,。

注：關(guān)于大陸法系和英美法系的區(qū)別：資本主義國家有兩大法系,，即大陸法系和英美法系。大陸法系又稱羅馬法系,、民法法系,、法典法系或羅馬日爾曼法系，是承襲古羅馬法的傳統(tǒng),，仿照《法國民法典》和《德國民法典》的樣式而建立起來的各國法律制度的總稱,。歐洲大陸上的法、德,、意,、荷蘭、西班牙,、葡萄牙等國和拉丁美洲,、亞洲的許多國家的法律都屬于大陸法系。英美法系又稱英國法系,。普通法系或判例法系,，是承襲英國中世紀(jì)的法律傳統(tǒng)而發(fā)展起來的各國法律制度的總稱，英、美,、澳大利亞,、新西蘭、香港等國家和地區(qū)的法律制度均屬于英美法系,。近幾十年來,，英美法系國家也制定了大量成文法以作為對(duì)習(xí)慣法的補(bǔ)充。目前世界上大約有26個(gè)國家法律屬英美法系,，除英美兩國,，其余主要是英聯(lián)邦國家，大陸法系又稱為成文法,，其最重要的特點(diǎn)就是以法典為第一法律淵源,，法典是各部門法典的系統(tǒng)的綜合的首尾一貫的成文法匯編。世界上大約有70個(gè)國家法律屬成文法系,，主要分布在歐洲大陸及受其影響的其他一些國家,。

兩者的主要區(qū)別包括以下幾個(gè)方面：

▲第一，法律淵源不同,。 大陸法系是成文法系,，其法律以成文法即制定法的方式存在。英美法系的法律淵源既包括各種制定法,，也包括判例,。

▲第二，法律適用不同,。前者習(xí)慣用演繹形式,，后者習(xí)慣用歸納的形式。

▲第三,，判例地位不同,。前者不是正式淵源,，后者是法

▲第四,，法律分類不同。前者分為公法和私法,，后者分為普通法,、平衡法

▲第五，法律編纂不同,。前者傾向法典形式,，后者傾向單行法

▲第六，訴訟程序不同,。前者的訴訟程序以法官為重心,，具有糾問程序的特點(diǎn)。后者的訴訟程序以原告、被告及其辯護(hù)人和代理人為重心,，具有抗辯式的特點(diǎn),，同時(shí)還存在陪審團(tuán)制度。

（三）我國的民法體系

目前,，我國的民法體系主要包括三部法律,，即：

1、1986年頒布的《中華人民共和國民法通則》(以下簡(jiǎn)稱《民法通則》),，標(biāo)志著我國民事體系開始建立,。《民法通則》第二條規(guī)定,，我國民法是調(diào)整平等主體的公民之間,、法人之間以及公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是我國法律體系中的一個(gè)獨(dú)立的法律部門,，屬于基本法的范疇,。

2,、1999年頒布的《中華人民共和國合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》),。

3,、2007年頒布的《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)

例題1：近現(xiàn)代大陸法系國家制定民法典也都是以羅馬法為藍(lán)本,，其中尤以(    )為典型,。

A．《法國民法典》    B．《印度民法典》   

C．《德國民法典》    D．《瑞士民法典》

E．《日本民法典》 

答案：ACD

解析：近現(xiàn)代大陸法系國家制定民法典也都是以羅馬法為藍(lán)本,，其中尤以1804年《法國民法典》,、1900年《德國民法典》和1907年《瑞士民法典》為典型,。

例題2：(    )年《中華人民共和國民法通則》的頒布,，標(biāo)志著我國民事體系開始建立,。

A．1986    B．1988    C．1996   D．1998   

答案：A

解析：1986年《中華人民共和國民法通則》的頒布，標(biāo)志著我國民事體系開始建立,。

二,、民法與相關(guān)概念

 (一)公法和私法

公法與私法的劃分，是大陸法系自羅馬法以來的傳統(tǒng),。將眾多的法律部門,，依照一定的觀點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)加以歸類,，組織形成秩序,，稱為法律體系。而公法,、私法是對(duì)法律體系最基本的劃分,，把法律區(qū)分為公法和私法，是現(xiàn)代法治的基本原則,。

關(guān)于公法,、私法的劃分標(biāo)準(zhǔn),，主要有三種學(xué)說。第一,，利益說,。認(rèn)為規(guī)定國家利益的為公法，規(guī)定私人利益的為私法,。第二,，意思說。認(rèn)為規(guī)定權(quán)力者與服從者的意思的為公法,，規(guī)定平等者的意思的為私法,。第三，主體說,。認(rèn)為主體至少有一方是國家或國家授予公權(quán)者的是公法,，主體是非國家或國家授予公權(quán)的平等者的是私法。以上學(xué)說標(biāo)準(zhǔn)歧異,，難以同一,。但大體規(guī)律卻不難尋見。

公法,、私法的劃分,，其意義在于：①民事法律是私法而不是公法。承認(rèn)并區(qū)分公法,、私法,，將引起法觀念的變革。公法的目的,，在于保護(hù),、救濟(jì)私權(quán)，公法為私法而存在,；②私法神圣,，即人民權(quán)利、個(gè)人權(quán)利,、民事權(quán)利不可侵犯,，沒有重大理由不得由公權(quán)力予以限制或剝奪；③私法自治,，即在民事生活領(lǐng)域,，當(dāng)事人可以自由決定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，原則上國家不得直接干預(yù),，只有在當(dāng)事人間發(fā)生糾紛并不能協(xié)商解決時(shí)，國家才以仲裁者的身份出面干預(yù),；除此之外,，全由當(dāng)事人的自由意志和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律發(fā)揮作用,。

例題：下列關(guān)于公法與私法的劃分，表述正確的是(    ),。

A．公法與私法的劃分,，是大陸法系自羅馬法以來的傳統(tǒng)  

B．把法律區(qū)分為公法和私法，是現(xiàn)代法治的基本原則   

C．公法,、私法是對(duì)法律體系最基本的劃分   

D．民事法律是公法而不是私法 

E．公法,、私法的劃分，其意義之一在于：私法自治,，即在民事生活領(lǐng)域,，當(dāng)事人可以自由決定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

答案：ABCE 

解析：民事法律是私法而不是公法。

(二)實(shí)質(zhì)意義上的民法與形式意義上的民法

實(shí)質(zhì)意義上的民法指所有調(diào)整平等主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民事法律規(guī)范的總稱,，不僅包括成文的民法典,、其他成文的民事法律法規(guī)，還包括判例法及相關(guān)的習(xí)慣法,。

形式意義上的民法,，僅指成文的以民法典命名的法律規(guī)范，如民法典和我國的民法通則,。

實(shí)質(zhì)意義上的民法與形式意義上的民法,，其劃分原因在于法律規(guī)范本身的性質(zhì)與立法的不完全一致性。立法者在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí),，可能基于立法便宜或其他技術(shù)性考慮,，在有些不以民法命名的法律文件中規(guī)定有實(shí)質(zhì)意義的民法規(guī)范，區(qū)分實(shí)質(zhì)意義上的民法和形式意義上的民法,，有助于我們準(zhǔn)確把握民法的本質(zhì)與外延,。

(三)民法典與民法通則

民法典即大陸法系國家形式上的民法，它是指按照一定體例,、結(jié)構(gòu),，系統(tǒng)地將民法的各項(xiàng)具體制度編纂在一起的立法文件。大陸法系與英美法系由于歷史傳統(tǒng),、制度觀念上的差異,，導(dǎo)致成文法與判例法的區(qū)別。英美法系國家沒有編纂民法典的習(xí)慣,，而大陸法系國家多編纂有成文的民(商)法典,，故大陸法系往往被稱為民法法系。

我國傳統(tǒng)上屬于大陸法系國家,。清末變法以來,，曾制定過數(shù)部民法典草案，國民黨政府時(shí)期制定的民法典現(xiàn)在仍然在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行,。我國大陸地區(qū)建國以來一直沒有頒行一部統(tǒng)一的民法典,。改革開放以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,，促使民事立法日益加快步伐。1986年,，我國頒行了《中華人民共和國民法通則》,。

《民法通則》產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生重大變化的時(shí)期，客觀上帶有應(yīng)急需求的目的,，因此,，條文簡(jiǎn)略，結(jié)構(gòu)單薄,。但從內(nèi)容上分析,，它不僅包括民事活動(dòng)的基本原則、民事主體制度,、民事法律行為及代理制度等總則性內(nèi)容,，還包括了所有權(quán)及他物權(quán)制度、以合同和侵權(quán)行為為主的債權(quán)制度,、人身權(quán)制度等民法典分則性內(nèi)容,。從這種意義上說，《民法通則》是我國目前相當(dāng)于民法典的基本民事立法文件,。

但《民法通則》畢竟只是對(duì)民事活動(dòng)中的一些基本原則和基本制度作了極為簡(jiǎn)略的規(guī)定,，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立的今天，《民法通則》顯然不能滿足社會(huì)的需要,。從中國國情出發(fā),，充分借鑒外國先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)與立法技術(shù)，盡快制定頒行一部具有中國特色的,，富有科學(xué)性,、前瞻性的民法典，是勢(shì)在必行的事,。

例題1：我國傳統(tǒng)上屬于(    )國家,。   　

A．英美法系    B．大陸法系    C．海洋法系   D．英日法系

答案：B 

解析：我國傳統(tǒng)上屬于大陸法系國家。

例題2：《中華人民共和國民法通則》是我國的一部（   ）,。（2004年土地登記相關(guān)法律知識(shí)試題）

A．民法典    B．民事基本法    C．民事特別法   D．民事司法解釋

答案：B

解析：《民法通則》是我國目前相當(dāng)于民法典的基本民事立法文件,。