國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》,，明確提出水資源開(kāi)發(fā)利用控制,、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”的主要目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng),。

這是記者１６日從國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的,。

水利部副部長(zhǎng)胡四一在發(fā)布會(huì)上表示，《意見(jiàn)》提出,，到２０３０年全國(guó)用水總量控制在７０００億立方米以?xún)?nèi),，用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到４０立方米以下,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到０．６以上,，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi),，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到９５％以上。并進(jìn)一步指出２０１５年和２０２０年水資源管理的階段性目標(biāo),。

“我國(guó)水資源短缺,、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題十分突出,，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,。”胡四一說(shuō),，我國(guó)年用水總量已經(jīng)突破了６０００億立方米,，大約占水資源可開(kāi)發(fā)利用量７４％；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為０．５０,，與世界先進(jìn)水平０．７至０．８有較大差距,；不少地方水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為４６％,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，水資源供需矛盾將更加尖銳,。

２０１１年中央１號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”,。

胡四一表示,，根據(jù)《意見(jiàn)》，將實(shí)施“四項(xiàng)制度”,。一是用水總量控制,。嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證，嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量,，嚴(yán)格實(shí)施取水許可,、水資源有償使用、地下水管理和保護(hù)等,。二是用水效率控制制度,。全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,。三是水功能區(qū)限制納污制度,。嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),。四是水資源管理責(zé)任和考核制度,。將水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,，縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé),。