中西部地區(qū)受惠面大,，東部地區(qū)減免額多

　　本報訊  在財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局公布對《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的修改后,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策,，大幅度上調(diào)增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn),。目前,，西藏、江蘇等地稅務(wù)部門陸續(xù)完成了分析測算,，確定了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的新起征點(diǎn),。記者初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是中西部地區(qū)還是東部省份,，在確定起征點(diǎn)時都采取了“從高原則”（將增值稅,、營業(yè)稅起征點(diǎn)由原來的月銷售額5000元調(diào)整為2萬元；按次納稅的,，為每次/日銷售額500元）,，最大限度加大對個體工商戶和小微企業(yè)的稅收扶持力度。

　　據(jù)悉,，不少中西部省份雖然經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，但仍按最高限設(shè)定增值稅,、營業(yè)稅的起征點(diǎn)。稅務(wù)部門表示,，作為惠及大多數(shù)小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅政策,，該政策的落實(shí)將大大降低中西部地區(qū)個體工商戶的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)工作,，改善民生,，維護(hù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定,，推進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

　　調(diào)整后，西藏將有約4.86萬戶個體工商戶（含個人,，下同）享受到免稅優(yōu)惠政策,，約占西藏個體工商戶登記戶數(shù)的92%，全年免稅額預(yù)計(jì)將超過1.2億元,。

　　新疆低于營業(yè)稅起征點(diǎn)的個體營業(yè)稅納稅戶數(shù)將達(dá)到13.82萬戶,，占全自治區(qū)已辦理稅務(wù)登記的個體營業(yè)稅納稅總戶數(shù)的94%.其中，新增未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)個體工商戶2.03萬戶,，年新增營業(yè)稅,、城建稅及教育費(fèi)附加免稅（費(fèi)）總額約為9600萬元。

　　青海省9成以上個體工商戶將因此受益,，直接減輕稅收負(fù)擔(dān)1億多元,。

　　山西省目前登記在冊的個體工商戶納稅人為17.9萬戶，占全部納稅人的61.1%.按照增值稅起征點(diǎn)最高限測算,，該省將有13.67萬戶個體工商戶不達(dá)起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),，占所有個體工商戶的76.83%，預(yù)計(jì)全年減免增值稅收入3.1億元,。

　　目前陜西省國稅系統(tǒng)管理的個體戶共有24.28萬戶,。此次調(diào)整將惠及全省90.74%的個體戶，年減免增值稅3.18億元,。

　　目前貴州省國稅系統(tǒng)管理的個體工商戶有26.94萬戶,，此次調(diào)整將使約95%的個體戶可享受增值稅優(yōu)惠，年減免增值稅近6億元,。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，四川省約有45萬余戶個體納稅人將因該政策而受惠，暫免繳納增值稅,、營業(yè)稅,。

　　與此同時，許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部省份同樣選擇了最高限確定增值稅,、營業(yè)稅起征點(diǎn),。稅務(wù)部門預(yù)計(jì),，該項(xiàng)政策的實(shí)施將給當(dāng)?shù)貍€體工商戶和小微企業(yè)帶來較大的減稅額度，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

　　根據(jù)山東省國稅局測算,，增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后，個體工商戶受惠戶數(shù)達(dá)到28.6萬戶,，占調(diào)整前征稅個體工商戶的52.3%,；年減少稅額9.18億元，占2010年個體工商戶收入的53.1%.

　　江蘇省國稅局正常管理的個體工商戶共91.14萬戶,，個體經(jīng)濟(jì)增值稅收入共計(jì)40.42億元,。增值稅起征點(diǎn)調(diào)高后，全省個體經(jīng)濟(jì)稅收每年將減收19.68億元,，戶均年受惠4394元,。預(yù)計(jì)到國稅機(jī)關(guān)開具500元以下免稅發(fā)票的人數(shù)，每年將達(dá)13.85萬人次,。江蘇省地稅局個體工商戶受惠戶數(shù)30.8萬戶,，占調(diào)整前征稅個體工商戶的83.86%；營業(yè)稅預(yù)計(jì)年減少稅額為9.5億元,，占2010年個體工商戶收入的22.2%.

　　截至2011年10月,，浙江省共有增值稅納稅人185.41萬戶，不達(dá)原起征點(diǎn)的小規(guī)模個體工商戶62.83萬戶,。調(diào)整后,，浙江省免征增值稅的小規(guī)模個體工商戶將達(dá)到99.39萬戶，占該省小規(guī)模個體工商戶總戶數(shù)的84.25%,，年免征增值稅約20億元,；而浙江省26.59萬戶個體工商戶營業(yè)稅納稅人中，有24.35萬戶不用繳納營業(yè)稅以及城建稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加，每年減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過4.37億元,。

　　據(jù)了解,，深圳市國稅局正常管理的個體工商戶共11.76萬戶，個體經(jīng)濟(jì)增值稅收入共計(jì)8.33億元,。目前,，未達(dá)起征點(diǎn)的個體工商戶6.32萬戶。起征點(diǎn)調(diào)高后,，全市個體經(jīng)濟(jì)稅收每年將減收2.5億元,，戶均年受惠2778元。按次納稅的起征點(diǎn)調(diào)高后,，預(yù)計(jì)到該市國稅機(jī)關(guān)開具500元以下免稅發(fā)票的人數(shù),，每年將達(dá)6.79萬人次,。

　　大連市國稅局目前管轄個體工商戶9.1萬戶，實(shí)際繳納稅款的為4.7萬戶,，此次調(diào)整后,，實(shí)際繳稅的個體戶數(shù)量將下降到7300戶左右，減少幅度達(dá)到85%,，免征增值稅額3.56億元,。而據(jù)大連市地稅局測算，目前該局管轄個體工商戶20.4萬戶,，其中繳納營業(yè)稅的有5.2萬戶,。本次調(diào)整受惠戶數(shù)4.6萬戶，占調(diào)整前繳納營業(yè)稅戶數(shù)的90%,，每年減少稅額約2.6億元,，占該局2010年個體工商戶繳納的營業(yè)稅收入的60%.

　　此外，在政策調(diào)整期間,，各地稅務(wù)部門一方面及時調(diào)整信息系統(tǒng)，密切關(guān)注政策變化對納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的影響,；另一方面,，加大對增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整工作的宣傳,，做好解釋和輔導(dǎo)工作,，加強(qiáng)內(nèi)外培訓(xùn)，規(guī)范工作流程,，確保將支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處,。