同志們：
公司召開進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，通報(bào)近期接連發(fā)生的幾起安全事故情況,，認(rèn)真分析事故原因,，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施,，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭,，確保春檢預(yù)試期間人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,，確保順利完成全國(guó)“兩會(huì)”保電任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,，公司安監(jiān)部通報(bào)了近期發(fā)生的幾起誤操作事故,、施工安全事故情況，分析了事故原因,，通報(bào)了有關(guān)省公司對(duì)事故責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的處理意見,。公司各單位務(wù)必要引以為戒，深刻進(jìn)行反思,，防止類似事故在本地區(qū),、本單位發(fā)生。
下面,，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見,。
一、深刻認(rèn)識(shí)公司安全工作面臨的形勢(shì)
安全是一切工作的基礎(chǔ),。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,，是公司重大的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任,，也是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。公司黨組對(duì)安全工作始終高度重視,，劉振亞總經(jīng)理在年初召開的公司一屆四次職代會(huì)暨2009年工作會(huì)議上，要求嚴(yán)格落實(shí)公司2009年安全工作意見,，深入開展反違章活動(dòng),，完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保電網(wǎng)安全,，保證電力供應(yīng),。半個(gè)月前，公司召開了2009年安全生產(chǎn)調(diào)度工作會(huì)議,，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,，深刻分析電力供需形勢(shì)變化及電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等新情況下，公司安全生產(chǎn)和調(diào)度運(yùn)行面臨的形勢(shì),，對(duì)2009年安全生產(chǎn)調(diào)度工作進(jìn)行了全面部署,。為認(rèn)真做好全年及近期安全工作，相繼制定下發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司2009年安全工作意見》等有關(guān)文件通知,，對(duì)深入開展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng),、做好全國(guó)“兩會(huì)”保電及春檢預(yù)試安全工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求和具體措施,。
年初以來(lái),，各單位認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司一屆四次職代會(huì)暨2009年工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想,，明確任務(wù),，堅(jiān)定信心，全面籌劃2009年各項(xiàng)工作,。周密安排春節(jié)期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急值班工作,，集中精力做好特高壓交流試驗(yàn)示范工程運(yùn)行管理，確保了春節(jié)期間電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),。貫徹落實(shí)公司2009年安全工作意見,，堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持安全發(fā)展,，組織開展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng),、隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,，全面加強(qiáng)生產(chǎn),、基建、農(nóng)電,、輔業(yè)和多經(jīng)企業(yè)等領(lǐng)域安全管理,。認(rèn)真部署全國(guó)“兩會(huì)”保電及春季檢修預(yù)試安全工作,，順利完成哈爾濱“大冬會(huì)”、西藏藏歷新年保電任務(wù),。積極履行社會(huì)責(zé)任,，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多措并舉保證了抗旱安全供電,。
目前,，公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn),、基建,、農(nóng)電人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故,。截至2月底,，公司發(fā)生電網(wǎng)事故2起，同比持平,；發(fā)生設(shè)備事故3起,，同比持平。
但是,，最近不到一個(gè)月的時(shí)間,，公司接連發(fā)生了3起惡性誤操作事故、1起施工倒塔影響鐵路供電事故,，還發(fā)生了1起并網(wǎng)電廠誤操作造成電網(wǎng)損失負(fù)荷事故,，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和人身、設(shè)備安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。這些事故的直接原因都是由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章作業(yè)或安全措施不到位造成的,，事故性質(zhì)嚴(yán)重,，教訓(xùn)十分深刻,，暴露出公司系統(tǒng)一些單位在安全管理上存在的問(wèn)題。
一是安全責(zé)任制不落實(shí),。最近發(fā)生的幾起誤操作事故和施工安全事故,，都是公司反復(fù)強(qiáng)調(diào),、重點(diǎn)要求防范的事故，但仍在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行環(huán)節(jié)出問(wèn)題,。事故發(fā)生在基層一線和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),，但根源在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理層，反映個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,，抓安全工作停留在口頭上,，沒(méi)有真正入腦入心，沒(méi)有真正撲下身子,，對(duì)基層安全動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題失察,、失責(zé),；一些單位對(duì)規(guī)章制度和公司要求，不是結(jié)合實(shí)際情況研究具體措施并狠抓落實(shí),，而是在管理流程中層層衰減,；安全生產(chǎn)的責(zé)任和壓力不是層層傳遞到基層，而是層層減壓,?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層員工高枕無(wú)憂,、規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象依然存在。
二是違章現(xiàn)象屢禁不止,。近期幾起事故直接原因都是人員違章造成的,，主要是倒閘操作不核對(duì)設(shè)備編號(hào)和位置，擅自解鎖操作,；監(jiān)護(hù)不到位,，不按規(guī)定和順序裝拆接地線，不按《安規(guī)》要求進(jìn)行驗(yàn)電,；不嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，現(xiàn)場(chǎng)安全措施不全,；管理人員不履行到崗到位要求等等,，暴露出作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任心不強(qiáng),，忽視簡(jiǎn)單,、常規(guī)性工作中的風(fēng)險(xiǎn)和危害,，嚴(yán)重違反安全規(guī)程,。違章仍是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要原因,，仍是影響公司當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，必須引起我們高度重視。
三是現(xiàn)場(chǎng)管理存在隱患,。一些單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理薄弱，安全管理制度不規(guī)范,，安全組織措施,、技術(shù)措施和防護(hù)手段不到位,，作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)因素失控,。天津“2.11”誤操作事故暴露出現(xiàn)場(chǎng)操作人員責(zé)任心不強(qiáng),，防誤閉鎖裝置管理不善,，存在缺陷,；河北衡水供電公司“2.27”事故暴露出操作票審核把關(guān)不嚴(yán),，運(yùn)行人員違反拆裝地線相關(guān)規(guī)定，未核對(duì)地線編號(hào),，防誤閉鎖鑰匙管理不嚴(yán),；江城直流“3.8”事故暴露出現(xiàn)場(chǎng)組織不力,，管理力量薄弱,，安全監(jiān)理不到位,，未嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)方案,，在安全措施不到位的情況下進(jìn)行施工；寧夏銀川供電局“3.9”事故暴露出運(yùn)行人員安全意識(shí)淡薄,，危險(xiǎn)源辨識(shí)不清,，監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
四是吸取事故教訓(xùn)不認(rèn)真,。針對(duì)2月11日天津高壓供電公司500千伏吳莊變電站,、2月27日河北衡水供電公司220千伏衡水變電站兩起誤操作事故，公司立即下發(fā)了事故快報(bào)和通報(bào),，分析了事故原因及暴露問(wèn)題,，并有針對(duì)性地提出了防范措施，要求各單位迅速傳達(dá)到基層一線，遏制類似事故重復(fù)發(fā)生,。但是,，3月9日寧夏銀川供電局220千伏平吉堡變?cè)俅伟l(fā)生帶電掛接地線惡性誤操作事故,，暴露出一些單位對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的安全事故沒(méi)有引起應(yīng)有警惕,，對(duì)公司安全工作要求落實(shí)不力,，思想松懈,、要求不嚴(yán),、反應(yīng)遲緩,，沒(méi)有及時(shí)對(duì)照檢查本單位,、本地區(qū)存在的類似問(wèn)題,，沒(méi)有引以為戒,，再次付出事故的代價(jià)。
五是安全危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,，一些基層單位累計(jì)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期,，部分干部員工出現(xiàn)思想麻痹，產(chǎn)生松懈情緒,，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)有所淡化，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),，僥幸圖省事,、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象開始滋生，安全管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生,。
當(dāng)前,，各地春檢預(yù)試工作已全面展開，全國(guó)“兩會(huì)”保電仍處在關(guān)鍵時(shí)期,，電網(wǎng)安全生產(chǎn)面臨較大壓力和風(fēng)險(xiǎn),。一是隨著各單位普遍進(jìn)入春季檢修施工高峰期，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,，施工檢修人員眾多,，電網(wǎng)運(yùn)行操作頻繁，安全風(fēng)險(xiǎn)加劇,，事故防控難度加大,。從歷年事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，3至5月份是各類事故的多發(fā)期,，各單位務(wù)必要高度警惕,。二是今年公司計(jì)劃完成電網(wǎng)建設(shè)與改造投資2500億元，基建施工任務(wù)繁重,；受去年冰災(zāi),、震災(zāi)影響，大量施工檢修和技改工程留待今年完成,，保證電網(wǎng)建設(shè)和改造的安全壓力進(jìn)一步加大,。三是電力供需形勢(shì)變化對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)重大影響，電煤供應(yīng)存在不確定性,，部分電網(wǎng)結(jié)構(gòu)依然薄弱,，一些輸變電設(shè)備存在隱患，春季山火,、風(fēng)偏,、雷電等自然災(zāi)害和外力破壞影響頻繁，發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)增加,。
在當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)下,，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，保持公司安全生產(chǎn)良好局面,，對(duì)于完成全年各項(xiàng)任務(wù),，保障公司和電網(wǎng)安全發(fā)展,，至關(guān)重要。最近連續(xù)發(fā)生的多起安全事故,，對(duì)人身安全,、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全造成嚴(yán)重威脅，給我們敲響了警鐘,。公司每個(gè)單位,、每名員工,，都必須從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的高度,，從加快實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,、深入推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定的極端重要性,，堅(jiān)持安全第一,，講政治，講大局,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,，以對(duì)黨、對(duì)人民,、對(duì)事業(yè),、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視并做好安全工作,。
二,、采取有效措施，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭
針對(duì)近期安全事故暴露的問(wèn)題及春檢預(yù)試安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，各單位要按照公司統(tǒng)一部署和要求,，采取果斷有力措施，堅(jiān)決遏制事故上升的勢(shì)頭,。
（一）堅(jiān)持安全第一,，落實(shí)安全責(zé)任
加強(qiáng)安全工作，領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要,，關(guān)鍵在主要負(fù)責(zé)人,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“安全第一”的思想，始終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位,，按照“三個(gè)百分之百”要求,，恪盡職守，盡職盡責(zé),，集中精力,，切實(shí)抓好安全工作，確保各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,。要增強(qiáng)執(zhí)行公司安全規(guī)章制度,、落實(shí)公司安全工作要求的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性，對(duì)照《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》,，檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況,，按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)組織,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者,、組織者、實(shí)施者,，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,。要堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)實(shí)管理,，狠抓基層、狠抓基礎(chǔ),、狠抓細(xì)節(jié),，充分發(fā)揮關(guān)鍵崗位人員的把關(guān)作用，及時(shí)糾正不安全現(xiàn)象和違章行為,，提高安全管理執(zhí)行力,。
（二）開展安全警示教育，大力推進(jìn)反違章活動(dòng)
要按照公司反違章活動(dòng)工作要求,，深化安全事故回頭看,，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)人員安全意識(shí)。鑒于當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),，各單位近期要專門安排時(shí)間開展安全警示教育,，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層一線員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)近期接連發(fā)生的幾起事故情況通報(bào)，以及《國(guó)家電網(wǎng)公司2009年安全工作意見》,、《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)的通知》等重要文件要求,，結(jié)合具體工作認(rèn)真開展討論。要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),，深入分析本單位安全生產(chǎn)主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，采取針對(duì)性措施，落實(shí)安全工作各項(xiàng)要求,。通過(guò)事故通報(bào)學(xué)習(xí),，對(duì)照檢查類似問(wèn)題在本單位、車間,、班組是否同樣存在或發(fā)生,，深刻認(rèn)識(shí)到違章帶來(lái)的危害性，消除僥幸,、麻痹,、盲目,、圖省事等易引發(fā)各類事故的不良心理,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、憂患意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦,。各網(wǎng)省公司要結(jié)合反違章活動(dòng),，組織對(duì)安全警示教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公司印發(fā)的安全生產(chǎn)重要文件及事故通報(bào)是否傳達(dá)貫徹到基層一線,，各級(jí)人員是否清楚事故的經(jīng)過(guò)和原因,，是否真正受到教育和震撼，反事故措施是否落實(shí),，舉一反三,，從思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)決消除各種不安全隱患。
（三）強(qiáng)化春檢計(jì)劃組織,，確保安全可控在控
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行安全責(zé)任,，深入基層，深入一線,，深入實(shí)際,，親自帶隊(duì)開展春季安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)春檢工作組織領(lǐng)導(dǎo),。一是要科學(xué)合理安排春檢工作計(jì)劃,，確保春檢工作秩序井然。各項(xiàng)檢修,、預(yù)試,、施工等工作計(jì)劃安排，一定要量力而行,，保證與本單位作業(yè)力量,、管理能力相適應(yīng)。要從工作組織和管理制度上,，堅(jiān)決遏制趕進(jìn)度,、拼設(shè)備、疲勞作業(yè)行為,，要把“安全第一”落到實(shí)處,。二是必須確保檢修施工方案正確完備。針對(duì)復(fù)雜,、危險(xiǎn)性預(yù)試檢修和施工作業(yè),，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，制定完善可行的檢修施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書,，明確安全,、組織、技術(shù)措施,。要嚴(yán)格檢修施工方案的審批,，對(duì)于復(fù)雜施工作業(yè)方案,，要對(duì)關(guān)鍵技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)計(jì)算分析和校核，按規(guī)定層層審核把關(guān),，確保施工作業(yè)方案的正確性和合理性,。
（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)防人身傷亡事故
大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,，開展風(fēng)險(xiǎn)《評(píng)估規(guī)范》及《辨識(shí)手冊(cè)》培訓(xùn)宣貫,，組織作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,，使各級(jí)人員掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容,、辨識(shí)要點(diǎn)和控制措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨識(shí)控制能力,。加強(qiáng)安全規(guī)程規(guī)定培訓(xùn),，規(guī)范作業(yè)人員行為，強(qiáng)化工作責(zé)任心,、安全意識(shí),、自我保護(hù)意識(shí)，落實(shí)事故防范措施,。認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)前技術(shù)交底,、安全交底，確保每一位作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),、作業(yè)任務(wù),、作業(yè)程序、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施清楚,，有效防范觸電,、高處墜落等人身傷亡事故和各類人員責(zé)任事故。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全組織措施和技術(shù)措施落實(shí)情況,，“兩票三制”執(zhí)行情況，作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范措施落實(shí)情況,，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展情況,，管理人員到位和作業(yè)人員違章情況等，嚴(yán)格外來(lái)施工人員和作業(yè)人員的安全管理,，堅(jiān)決杜絕各種違章行為,。對(duì)于違反安全規(guī)定、不執(zhí)行規(guī)章制度的各種行為要予以堅(jiān)決制止,，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理,。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類工器具的安全檢查和管理，嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，杜絕因工器具質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)事故,。針對(duì)春季檢修期間作業(yè)人員多,、流動(dòng)性大，加強(qiáng)交通安全管理,，禁止疲勞駕駛，避免夜間行車,，防止發(fā)生交通事故,。
（五）加強(qiáng)防誤操作管理，嚴(yán)防惡性誤操作事故
防誤操作是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作,，防誤工作好壞直接反映一個(gè)單位的安全生產(chǎn)管理水平和人員安全素質(zhì),。針對(duì)近期誤操作事故暴露出的問(wèn)題，公司各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)防誤操作安全管理和監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行公司《防止電氣誤操作安全管理規(guī)定》,、《電力安全工作規(guī)程》，有效遏制誤操作事故發(fā)生,。
一要加強(qiáng)倒閘操作的全過(guò)程管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。嚴(yán)格執(zhí)行操作票的填寫,、審核,、預(yù)演及使用規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)票操作,、無(wú)監(jiān)護(hù)操作和無(wú)票作業(yè),。二要強(qiáng)化倒閘操作的流程管理。按照操作票規(guī)定的順序,，準(zhǔn)確核對(duì)開關(guān),、刀閘位置及保護(hù)壓板狀態(tài)，禁止操作前不核對(duì)設(shè)備名稱,、編號(hào),、位置，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度,，操作時(shí)漏項(xiàng),、跳項(xiàng)。三要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織措施,，加強(qiáng)接地線安全管理,，嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電,、掛接地線規(guī)定,，禁止停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。四要嚴(yán)格解鎖鑰匙和解鎖程序的使用與管理,，杜絕隨意解鎖,、擅自解鎖行為。正常情況下,，防誤裝置嚴(yán)禁解鎖操作,；出現(xiàn)異常要求解鎖，必須由運(yùn)行管理部門防誤裝置專責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無(wú)誤,，并簽字同意后,，方可解鎖操作。
（六）加強(qiáng)季節(jié)性防范措施,，嚴(yán)防電網(wǎng)和設(shè)備事故
各單位要高度重視輸變電設(shè)備防污工作,，克服麻痹思想，結(jié)合春檢工作對(duì)積污嚴(yán)重設(shè)備及時(shí)采取清掃,、水沖洗,、加裝復(fù)合絕緣傘裙等針對(duì)性技術(shù)防范措施，減少污閃事故發(fā)生,。針對(duì)春季樹竹生長(zhǎng)旺盛,、清明前后各地山火多發(fā)、輸電線路防外破壓力增大等不利情況,，加強(qiáng)輸電線路防山火,、防外破工作，落實(shí)特殊時(shí)段,、特殊區(qū)段管理措施和人員責(zé)任,，防止輸電線路外破跳閘事件。加強(qiáng)變電站,、輸電線路以及通訊系統(tǒng)防雷接地,、防雷保護(hù)設(shè)備檢查，落實(shí)設(shè)備防雷和線路防風(fēng)偏改造計(jì)劃和措施,，做好防雷,、防風(fēng)偏工作，防止雷擊損壞主設(shè)備事故發(fā)生,。
（七）堅(jiān)持“四不放過(guò)”,，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理
對(duì)待事故特別是責(zé)任事故，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,、深刻反思的勇氣,、堅(jiān)決整改的決心、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),，化消極為積極,，化被動(dòng)為主動(dòng),，切實(shí)吸取教訓(xùn)。發(fā)生責(zé)任事故,，要從主觀找原因,，立足自身找問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢查責(zé)任是否落實(shí),、管理是否到位,。事故原因分析要實(shí)事求是，不粉飾太平,、不大事化小,、小事化了。對(duì)待責(zé)任事故,、同一性質(zhì)重復(fù)發(fā)生的事故,，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織事故分析,，徹底查明原因,，吸取教訓(xùn)，舉一反三,，及時(shí)采取防范措施,。針對(duì)最近發(fā)生的安全事故，有關(guān)單位對(duì)事故責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)肅處理,，起到了警示教育作用,。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定，加大事故通報(bào),、考核和處理力度,。發(fā)生事故要盡快開展調(diào)查，深入剖析原因,，按照“四不放過(guò)”原則,，及時(shí)做出處理，從嚴(yán)從快追究相關(guān)人員責(zé)任,；造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職；觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,，切實(shí)解決事故處理中失之于寬、失之于松的問(wèn)題,。
當(dāng)前,，全國(guó)“兩會(huì)”保電仍處在重要時(shí)期，各單位要密切關(guān)注用電負(fù)荷變化情況,，抓好電網(wǎng)運(yùn)行管理,，合理安排運(yùn)行方式，做好電力供需平衡，加強(qiáng)重要場(chǎng)所和重要負(fù)荷的保電工作,，關(guān)注電煤供應(yīng)和庫(kù)存發(fā)展趨勢(shì),。精心做好特高壓安全運(yùn)行管理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)監(jiān)督,，針對(duì)三峽近區(qū)網(wǎng)絡(luò)潮流重載滿載,，特高壓線路將實(shí)行大負(fù)荷送電等情況，研究制定調(diào)度調(diào)整預(yù)案,，強(qiáng)化運(yùn)行人員培訓(xùn),，加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，確保緊急情況下處置果斷,，快速有效,。重視直流換流站運(yùn)維交接工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行責(zé)任,，確保換流站交接工作安全、穩(wěn)定,、有序,；針對(duì)跨區(qū)直流控制保護(hù)系統(tǒng)設(shè)備缺陷、部分主設(shè)備缺陷以及葛南直流系統(tǒng)設(shè)備老化等問(wèn)題,，要抓緊組織專家進(jìn)行全面綜合評(píng)估,，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取整治措施,，確?？鐓^(qū)直流系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。要結(jié)合春季供用電安全檢查,，深入開展供電安全隱患排查治理,，對(duì)電氣化鐵路牽引站供電系統(tǒng)，輸電線路跨越鐵路干線,、高等級(jí)公路等可能造成嚴(yán)重供電事故的電網(wǎng)設(shè)備,、設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查治理。針對(duì)春季輸變電設(shè)備檢修停電任務(wù)多,，要合理安排運(yùn)行方式和供電方式,，制定應(yīng)急預(yù)案，保證重要用戶的供電可靠性,。
同志們,，安全工作是公司一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終把安全工作放在首位,，居安思危,，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前春檢預(yù)試安全工作,，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為電網(wǎng)安全進(jìn)入迎峰度夏,、全面完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ),。
程總在國(guó)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)后的講話
2009年3月11日
同志們：
剛才，我們收看了國(guó)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,，聆聽了欒軍副總經(jīng)理的重要講話,，欒總對(duì)近期國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的幾起事故進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行了分析,，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署,，提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真貫徹,，要迅速將欒總的指示和國(guó)家電網(wǎng)公司的要求傳達(dá)到全體干部員工，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,。
長(zhǎng)期以來(lái),，集團(tuán)公司公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好,，保持了長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)紀(jì)錄,，取得了驕人的成績(jī)。但是,，這一切都屬于過(guò)去,，并不能代表現(xiàn)在，更不能代表未來(lái),。對(duì)此我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí),。安全生產(chǎn)的長(zhǎng)周期，使我們部分單位,，有些同志,、甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒和麻痹松懈思想,，滿足現(xiàn)狀,，不思進(jìn)取，自我感覺(jué)良好,，一葉障目,，看不到自身的問(wèn)題，安全生產(chǎn)管理有一定的滑坡,。對(duì)兄弟單位發(fā)生的事故,，也是與己無(wú)關(guān),，隔岸觀火，難以認(rèn)真吸取教訓(xùn),。兄弟單位發(fā)生的這些惡性誤操作事故,，都是由于違章造成，違章是事故的根源,。毋庸違言,，這些違章現(xiàn)象我們也不同程度的存在，有些甚至更嚴(yán)重,，只是僥幸沒(méi)有造成事故,，沒(méi)有得到充分暴露而已。
進(jìn)入3月份,，春檢預(yù)試工作全面展開,，點(diǎn)多面廣，操作頻繁,，我們面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和壓力都很大,，不能掉以輕心。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn),。
一、突出抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
韓總在3月份司務(wù)會(huì)講話中指出,，“安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作,，我們不追求標(biāo)新立異，不求翻新花樣,，不做勞而無(wú)功,、收效甚微的形式主義的事情。要高度重視安全生產(chǎn)工作,，突出抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)”,。要求落實(shí)好各單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，行政正職作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，要做到“五個(gè)親自”,，黨委書記在安全生產(chǎn)工作中，要做到“四個(gè)參與”,。各部門要做到“嚴(yán),、細(xì)、實(shí),、快”,。集團(tuán)公司安監(jiān)部也以魯電集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕105號(hào)文件，對(duì)春檢安全工作進(jìn)行了部署,，各單位要結(jié)合這次會(huì)議精神一并認(rèn)真貫徹,。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)安全工作“三個(gè)百分之百”的要求,，減少會(huì)議、外出和不必要的應(yīng)酬,，要親歷親為,、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“三個(gè)一”要求,，親自開好檢修計(jì)劃平衡會(huì),、安全分析會(huì)，親自組織好春季安全大檢查,。對(duì)本單位春檢工作計(jì)劃安排,、安全措施、“兩票三制”執(zhí)行情況,、《安規(guī)》要求落實(shí)情況及違章管理工作落實(shí)真正做到心中有數(shù),。
二、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃的剛性管理,，嚴(yán)把安全措施審批關(guān)
我們要深刻汲取兄弟單位的事故教訓(xùn),，舉一反三，在當(dāng)前春檢工作中,，切實(shí)加強(qiáng)停電檢修計(jì)劃的剛性管理,，嚴(yán)格安全措施審批，從源頭上把住安全措施關(guān),。一是要切實(shí)抓好停電計(jì)劃剛性管理,，制定計(jì)劃要周密思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，一經(jīng)制定,，就要嚴(yán)格剛性管理,，堅(jiān)決避免臨時(shí)性工作,。二是對(duì)確需計(jì)劃變更的要實(shí)行高一級(jí)審批，要落實(shí)“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)督”機(jī)制,，嚴(yán)格安全措施審批把關(guān)。三是嚴(yán)格安全措施審批把關(guān),，計(jì)劃內(nèi)檢修作業(yè)必須編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）,，開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，制定落實(shí)可操作的安全措施,。安全措施必須經(jīng)上一級(jí)安監(jiān)人員審查后才能執(zhí)行,，在簽發(fā)工作票或批停電申請(qǐng)時(shí)，作為先決條件,，確保審查到位,。
三,、強(qiáng)化工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理
一是工作現(xiàn)場(chǎng)安全圍欄嚴(yán)格隔離停電區(qū)域與帶電區(qū)域，檢修人員只能到達(dá)停電區(qū)域,；二是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)工作人員服裝標(biāo)示識(shí)別,，工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人與工作人員穿戴不同顏色的服裝（或標(biāo)識(shí)）和安全帽,，人員區(qū)分識(shí)別一目了然,；三是監(jiān)督人員根據(jù)安全措施和風(fēng)險(xiǎn)分析要點(diǎn)，持卡監(jiān)督,，確保監(jiān)督工作無(wú)遺漏,；四是實(shí)行“喊話式”安全監(jiān)護(hù)，借鑒運(yùn)行操作唱票模式,，在檢修工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，工作人員與監(jiān)護(hù)人員喊話核對(duì)，如雙回路線路一回停電一回工作時(shí),，工作人員進(jìn)入停電側(cè)橫擔(dān)前,，主動(dòng)與地面監(jiān)護(hù)人員核對(duì)，防止誤入帶電側(cè),；五是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)照片備案式監(jiān)督,，現(xiàn)場(chǎng)工作單位上報(bào)四張照片（開工會(huì)、收工會(huì),、安全措施布置情況,、監(jiān)督人員到崗到位情況）到安監(jiān)部門，進(jìn)行全面監(jiān)督,。
四,、嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
要嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》,，認(rèn)真,、準(zhǔn)確、完整地執(zhí)行好“兩票三制”,，重點(diǎn)落實(shí)防人身傷害和防誤操作事故措施,。嚴(yán)肅“兩票”的使用，嚴(yán)格按票面措施要求抓好措施執(zhí)行和檢查,，確保措施落實(shí)到位,。加強(qiáng)設(shè)備交接驗(yàn)收，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律和倒閘操作流程,，嚴(yán)禁任何形式的無(wú)票操作,、無(wú)監(jiān)護(hù)操作和無(wú)票工作。嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作安全管理規(guī)定,，嚴(yán)格解鎖鑰匙的使用和管理,，正常操作要堅(jiān)決做到“零解鎖”,，特殊情況需要解鎖操作，必須經(jīng)防誤閉鎖專責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),、批準(zhǔn)并監(jiān)護(hù)完成全部操作（事故處理除外）,。非防誤閉鎖專責(zé)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)解鎖。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、各生產(chǎn)部室,、車間管理人員，要嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)范要求,，落實(shí)到位監(jiān)督職責(zé),。各級(jí)安監(jiān)人員要根據(jù)檢修計(jì)劃制定月度（或周）現(xiàn)場(chǎng)到位監(jiān)督工作計(jì)劃，加強(qiáng)到位監(jiān)督檢查,。工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé),，嚴(yán)格管理，確保工作班成員人身安全和工作安全,。工作班成員對(duì)所從事工作安全負(fù)責(zé),，要加強(qiáng)自我保護(hù)，工作中互相監(jiān)督,、互相提醒,。確保作業(yè)安全。
五,、加強(qiáng)配電安全管理,，確保人身安全
各供電單位要高度重視供電部安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)配電網(wǎng)和低壓供電設(shè)施停電檢修的安全管理,。一是要加強(qiáng)配電系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理,，各類基礎(chǔ)資料的更新要跟上配電網(wǎng)的改造進(jìn)度，組織開展配電網(wǎng)圖紙,、設(shè)備臺(tái)帳核實(shí)工作,，保證圖紙資料、設(shè)備臺(tái)帳與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符,。二是對(duì)每項(xiàng)停電檢修工作,，都要認(rèn)真做好工作前期準(zhǔn)備，工作開始前要查閱圖紙,，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),，有針對(duì)性的做好安全措施準(zhǔn)備,，認(rèn)真檢查和備齊、備全安全工具,，做到心中有數(shù),。三是工作現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,，工作開始前要認(rèn)真核對(duì)停電設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全措施與工作票一致,，所使用的安全工具齊全、合格,。對(duì)工作任務(wù),、安全措施、停電范圍,、相鄰帶電設(shè)備和監(jiān)護(hù)人位置,，工作負(fù)責(zé)人要交待清楚，工作班成員要掌握清楚并履行確認(rèn)手續(xù),，監(jiān)護(hù)人要掌握清楚并到位到崗,，集中精力履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是工作任務(wù)結(jié)束要嚴(yán)格履行工作匯報(bào)制度,，只有在確認(rèn)所有地點(diǎn)工作均已結(jié)束,，設(shè)置的所有安全措施都已拆除，人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)的情況下,，方可匯報(bào)工作結(jié)束,。
六、加大保護(hù)電力設(shè)施力度,，保證電網(wǎng)可靠運(yùn)行
    春檢期間,，也是外力破壞的多發(fā)期，植樹,、建筑施工及大風(fēng)天氣較多,，要切實(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)力度，保證電網(wǎng)可靠運(yùn)行,。一是要把保護(hù)電力設(shè)施安全的工作納入重要議事日程,，加大檢查考核力度，對(duì)危及電力設(shè)施安全的重大隱患和責(zé)任事故采取督辦制和責(zé)任追究制,。二是要制定和完善電力設(shè)施遭受外力破壞的應(yīng)急機(jī)制和處理預(yù)案,，提高快速處理外力破壞事件的能力。三是要充分發(fā)揮“三級(jí)護(hù)線網(wǎng)”的作用,，加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度,，加強(qiáng)電力設(shè)施安全防范措施，采用桿塔視頻監(jiān)控技術(shù),，不斷提高電力設(shè)施保護(hù)工作水平,。四是要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，配合公安部門，采取一切可行的手段,，加大對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行為的打擊力度,，下大力氣清除電力線下影響安全的隱患。
同志們,，讓我們以這次會(huì)議為契機(jī),，認(rèn)真貫徹落實(shí)欒總講話和這次會(huì)議精神，堅(jiān)決按照韓總指示和集團(tuán)公司關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,，抓好措施落實(shí),，確保圓滿完成春檢任務(wù)！