關(guān)于我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況的調(diào)研報告

王寧輝

（2010年7月18日）

一,、基本現(xiàn)狀  

近年來，縣委,、縣政府及文化工作部門對我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視,，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村文化活動,，倡導(dǎo)健康生活方式,，為豐富農(nóng)村群眾文化生活、推動和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用,，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,。 

一是文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。目前,，全縣建有文化館,、圖書館個1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個,，村組文化室35個,，文化專業(yè)戶120個。2007年爭取全國文化信息資源共享工程項目投資263萬元,，建成縣級支中心1個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點10個，村級服務(wù)點123個,，工程網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋,，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平。

二是群眾性文體活動開展較好,。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗，組織鑼鼓秧歌,、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富,、風(fēng)格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發(fā)展迅速,。全縣現(xiàn)有各類文藝團隊249個,，常年活躍在農(nóng)村 ，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍,。三是農(nóng)村文化大院初見生機,。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌,自樂班、農(nóng)家書屋,、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”,，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子。

三是“送文化下鄉(xiāng)”活動扎實有效。2007年我縣爭取國家文化發(fā)展項目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程,，國家投資110萬元配發(fā)了10臺數(shù)字電影放映機,。縣財政每年列支7萬元用于放映補貼,，保證了放映工作的正常開展,。2009年共放映數(shù)字電影2000多場，吸引觀眾70萬人次,。

二,、存在問題分析

我縣農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成績，但與群眾的精神文化需求相比,，還有不少差距,，主要表現(xiàn)在：

一是文化陣地薄弱，發(fā)展不均衡,。目前,，農(nóng)民最需要的村級公共文化服務(wù)活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準,，除幾個基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區(qū)之外,，仍有不少邊遠村的活動場地設(shè)施簡陋，設(shè)施陳舊,，難以滿足正常開放,。加上農(nóng)村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童,，因而看書讀報的少,，造成文化活動匱乏，鄉(xiāng)村之間文化活動發(fā)展不平衡,。

二是工作機制不活,，專業(yè)人才缺乏,。縣鄉(xiāng)文化服務(wù)機構(gòu)自身力量薄弱,，在指導(dǎo)、推進農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高,，且大多兼職，專不起來,，難以發(fā)揮服務(wù)作用,?；鶎游乃嚾瞬艆T乏,，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

三是文化載體不豐富,，鄉(xiāng)村之間缺乏交流。有組織經(jīng)常性的文化活動少,，農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目不多,，活動內(nèi)容形式單一,，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏。鄉(xiāng)村文化活動主要集中在各種節(jié)慶日,、民俗日，上級組織開展的“文化,、科普,、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動也僅到個別鄉(xiāng)村,，邊遠鄉(xiāng)村文化活動次數(shù)與形式十分有限,。

四是文化投入不足,，發(fā)展勢頭較弱,。縣鄉(xiāng)財政可用財力有限,，文化投入雖然有所增加,，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長的文化需求差距較大,。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱,，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài),。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn)，其組織程度也不高,，尚未形成強勁的發(fā)展勢頭,。

三,、相關(guān)建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，提高認識

加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐,，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),，豐富農(nóng)民群眾的文化生活,，是當前農(nóng)村的一項當務(wù)之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用,，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財政支出預(yù)算,，納入工作業(yè)績考核，積極構(gòu)筑“充滿活力,、獨具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮,，推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。

（二）加大投入，完善設(shè)施

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵,。必須加大對村級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政傾斜，切實保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費,。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè),，切實抓好農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè),。要引導(dǎo)鼓勵社會力量興辦文化事業(yè),，尋求社會力量對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù),。

（三）整合資源,，拓寬陣地

要充分發(fā)揮文化站（室）的陣地作用，加強與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動,。有計劃、有組織,、經(jīng)常性地開展各類文化活動,。堅持貼近農(nóng)村,、貼近實際,，按照“業(yè)余自愿,、形式多樣,、健康有益、便捷長效”的原則,，廣泛利用農(nóng)閑,、節(jié)日和集市,，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，使大型,、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結(jié)合起來,，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動,，多層次,、多形式地豐富群眾的精神文化生活,。

（四）創(chuàng)新機制,，豐富載體

建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時,，更加注重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉(xiāng)村社區(qū),，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動,。多為基層選送一批農(nóng)村適用,、群眾喜愛的圖書,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動到村文化活動室,，方便農(nóng)民群眾就近讀書,，真正解決農(nóng)民看書難的問題；一方面又要加快對農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育,。積極開展鄉(xiāng)村文化人才資源普查,，大力培植文藝骨干。將思想素質(zhì)好,、專業(yè)水平高,、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)村文化干部隊伍中，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級文化隊伍,，為基層文化建設(shè)提供人才支撐,，使文化下鄉(xiāng)活動實實在在地惠及廣大群眾。

（五）突出特色,，推動發(fā)展

要加強對鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘,、整理和保護，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化,。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團體,，力爭每個鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以青化,、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌,、社火、戲曲等民間藝術(shù)活動開展,；要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展,，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動,。通過發(fā)揮示范引導(dǎo),，以點帶面，互相交流,，進一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,，積極滿足群眾文化需求，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價值走向,，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地,，加快農(nóng)村各項事業(yè)又好又快發(fā)展。