作者/來源：   日期： 2011-12-01   點擊率：29

    期望大規(guī)模發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的省份可能要失望了,。
    一位接近國家能源規(guī)劃工作的專家告訴記者,，“十二五”期間國家煤化工政策依然從緊,。由于煤化工能耗高、耗水多,、技術(shù)不成熟,、投資大，國家不會鼓勵大規(guī)模發(fā)展,?！笆濉逼陂g仍是煤化工升級示范階段。
    “原則上,，每個?。▍^(qū)）發(fā)展一項現(xiàn)代煤化工項目。對納入試點的項目,，如果技術(shù),、經(jīng)濟、能耗等條件成熟,，可以申請擴能改造,。對新疆而言，煤化工政策可能放寬,?！鄙鲜鰧＜艺f。
    煤化工因投資巨大,、資源環(huán)境應(yīng)影響大,、技術(shù)不成熟，受到國家限制,。根據(jù)本報記者了解,，“適度發(fā)展煤化工”已寫入煤炭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。
    自煤化工試點發(fā)展至今,，國內(nèi)學(xué)界爭議較大,。一位能源專家直言：“化工可以作為戰(zhàn)略性技術(shù)儲備，不適宜做商業(yè)開發(fā),。我堅決反對煤制油,。原因是資源代價太大?！?BR>    這位專家測算,，煤炭直接液化3噸煤轉(zhuǎn)化一噸油，間接液化5噸煤轉(zhuǎn)化一噸油,。能源轉(zhuǎn)化效率低,，大概在20%左右。在轉(zhuǎn)化過程中,，需要消耗大量水資源,，一噸油耗水7~11噸,。同時，二氧化碳排放量高,。
    警惕煤化工躍進再現(xiàn)
    新型煤化工無法再現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工“躍進”局面,。
    目前，煤制甲醇,、電石,、焦炭等傳統(tǒng)煤化工處于產(chǎn)能過剩、供大于求,。煤制油,、煤制烯烴、煤制二甲醚,、煤制天然氣,、煤制乙二醇等新型煤化工處于起步和示范階段，已在內(nèi)蒙,、山西等地選擇試點做前期開發(fā),。
    在煤化工發(fā)展初期，國家掌握項目審批權(quán),，且批復(fù)項目規(guī)模偏小,，目的是為煤化工發(fā)展探路，防止地方躍進,。
    “由于煤化工項目投資巨大,，基于地方經(jīng)濟發(fā)展需要，一些地方對煤化工項目異常追捧,，甚至出現(xiàn)盲目發(fā)展勢頭,。”石油和化工規(guī)劃院專家稱,。
    有研究機構(gòu)測算,，60萬噸/年煤制烯烴項目，所需投資180~190億元,，煤炭資源315萬噸,，耗水2700萬立方米，二氧化碳排放330萬噸,；300萬噸/年煤炭直接液化項目,，所需投資600~750億元，煤炭量1420萬噸,，耗水1975萬立方米，二氧化碳排放870萬噸,。
    近年以來,，發(fā)改委下發(fā)多份文件,，上收地方煤化工項目審批權(quán)，抑制煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,、盲目發(fā)展,。今年3月，發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》,。文件指出,，煤化工產(chǎn)業(yè)存在盲目規(guī)劃、違規(guī)建設(shè),、無序發(fā)展,。
    《通知》稱，在國家相關(guān)規(guī)劃出臺之前,，暫停審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭,、電石項目，禁止建設(shè)不符合準(zhǔn)入條件的焦炭,、電石項目,，加快淘汰焦炭、電石落后產(chǎn)能,；
    同時要求,，各地暫停審批年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項目,、年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項目,、年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項目、年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目,、年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項目,。
    資源省寄望差別化產(chǎn)業(yè)政策
    煤-焦-化、煤-電-化是煤炭循環(huán)利用的兩條主線,。煤炭就地轉(zhuǎn)化除發(fā)電之外,，便是向煤化工方向延伸。不少資源省份將煤化工作為發(fā)展主要方向,。
    按照國家產(chǎn)業(yè)政策,，“十二五”期間將為新疆煤化工發(fā)展開一個口子。
    新疆煤炭資源儲量豐富,，預(yù)測資源量2.19萬億噸,，占全國39%，位居全國首位,。中央新疆工作會議為煤化工發(fā)展做了鋪墊,。
    除新疆之外，山西,、內(nèi)蒙兩地是積極推崇煤化工產(chǎn)業(yè)的重點省份,。前者是國務(wù)院確定的“資源型經(jīng)濟綜合配套改革實驗區(qū)”,，后者享有國家促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策優(yōu)勢。
    “十二五”期間,，山西將重點打造一批100萬噸級的現(xiàn)代煤化工項目以及現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群,，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。煤制油,、煤制天然氣已被納入山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工程,。
    目前，納入山西“十二五”規(guī)劃中的煤化工項目有：潞安集團540萬噸/年合成油項目,、晉煤100萬噸/年合成油項目,、焦煤30萬噸/年煤制油項目；焦煤集團100萬噸/年大型煤制烯烴工程,，同煤,、國際電力集團40億立方米/年煤制天然氣項目。
    內(nèi)蒙古在“十二五”提出建設(shè)國家級新型煤化工基地的發(fā)展定位,。今年6月,，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，支持內(nèi)蒙古資源深加工,。
    此外,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)布局和專項規(guī)劃，實施差別化產(chǎn)業(yè)政策,，優(yōu)先在內(nèi)蒙古布局建設(shè)具有比較優(yōu)勢的煤炭,、電力、煤化工等項目,，在項目核準(zhǔn),、資源配置等方面給予積極支持。