隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也日益增多,，但建設(shè)單位為了能夠最大限度的提高效率，降低成本,，對進(jìn)行實(shí)際施工的建筑企業(yè)要進(jìn)行多道篩選才會最終確定人選,。然而，建筑企業(yè)為了能夠承接工程,，往往委曲求全,，先接受建設(shè)單位的不公平條款，而后又利用變更項(xiàng)目提高工程造價(jià)，但由于合同條款的限制,，常用的變更,、簽證手法已經(jīng)屢見不鮮，建設(shè)單位早已習(xí)慣這一手法并能作出有效防 御,。利用農(nóng)民工工資問題解決工程款問題也是越來越困難,，建設(shè)單位 直接分包、肢解分包,、指定分包,，都導(dǎo)致施工企業(yè)對現(xiàn)場的管理難度 加大，加大了施工企業(yè)違約的可能性,，無形中增加了施工企業(yè)的項(xiàng)目 成本,。 本文簡單就建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中可能存在風(fēng)險(xiǎn)做了分析， 并以不同的項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行了劃分,。

（一）招投標(biāo)階段

1,、依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，招標(biāo)公告視為是要約邀請,，要約邀請是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備、準(zhǔn)備行為,，不能因相對人的承諾而成立合同,。在發(fā)出要約邀請以后，要約邀請人撤回其邀請,，只要沒給善意相對人造成信賴?yán)娴膿p失,，要約邀請人一般不承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告后,，作為建筑企業(yè)的投標(biāo)人,，首先應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，在文件要求范圍內(nèi),，在自身企業(yè)的建筑資質(zhì),、工程 業(yè)績、技術(shù)能力,、項(xiàng)目經(jīng)理資格,、財(cái)務(wù)狀況及是否需要投標(biāo)擔(dān)保等方 面進(jìn)行審查，對基本符合招標(biāo)文件要求的建筑施工企業(yè),，再考慮進(jìn)行下一步的準(zhǔn)備工作,。其中應(yīng)當(dāng)注意的是建筑資質(zhì)及是否需要投標(biāo)擔(dān)保的招標(biāo)條件。

《招標(biāo)投標(biāo)法》 26 條規(guī)定： 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,； 第 “ 國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有 規(guī)定的,，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 ”如沒有資質(zhì)又通過其他 方法與招標(biāo)人簽訂合同的，該份合同將被認(rèn)定為無效合同,，對工程的 付款結(jié)算都將產(chǎn)生巨大障礙,。其次， 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》 中規(guī)定,，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)擔(dān)保的,，投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)人 要求進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保的或沒有足額繳納的， 將被招標(biāo)人按廢標(biāo)進(jìn)行處理 或直接喪失投標(biāo)資格,，這無疑也是對投標(biāo)人投標(biāo)準(zhǔn)備工作的直接否 定,，增加了建筑企業(yè)的經(jīng)營成本。 關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的,， 應(yīng)當(dāng)注意參加聯(lián)體的各方均必須具備對招標(biāo) 項(xiàng)目進(jìn)行承建的資質(zhì),，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等 級較低的單位確定資質(zhì)等級,， 參與聯(lián)合體的各方應(yīng)當(dāng)簽署共同招標(biāo)的 協(xié)議,，該協(xié)議必須在投標(biāo)文件中附帶向招標(biāo)人提交，一旦中標(biāo)的,，由 參與各方向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，參與各方不 得再以自己的名義或再參加其他聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo),。 其次,， 我國法律法規(guī)規(guī)定了投標(biāo)人之間不得相互串通或與招標(biāo)人 串通以排擠其他競爭對手，損害他人利益,。

2,、投標(biāo)人在初步審查了招標(biāo)公告文件后，認(rèn)為其資歷,、資質(zhì)符 合招標(biāo)人要求的,，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下一步的準(zhǔn)備投標(biāo)文件的工作。投標(biāo)人 在擬定投標(biāo)文件前,，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件進(jìn)行研究,，主要是合同條款、工程設(shè)計(jì)圖紙,、工程量清單,、合同工期、違約責(zé)任,、竣工條件,、工程款 的支付、材料費(fèi)用的承擔(dān),、簽證索賠的規(guī)定等等都必須進(jìn)行嚴(yán)格的審 查,，尤其對工程量清單應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對,。對其中涉及回購內(nèi)容的項(xiàng)目合 同，還應(yīng)當(dāng)注意是否有相關(guān)部門出具的財(cái)政保函作為擔(dān)保,，其中的基 本費(fèi)率等等是否已經(jīng)明確,， 或在其他協(xié)議中是否能夠體現(xiàn)作為施工單 位的優(yōu)先權(quán)利等等。 對文件審核完以后,， 施工單位有必要對項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地的自 然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查,，其中包括工程所在地的地質(zhì)情況，地質(zhì)構(gòu) 造,，承載能力,，地下河道類型及分布情況，當(dāng)?shù)氐呐潘畻l件,，平均氣 溫,、降雨量、雨季時(shí)間及其持續(xù)時(shí)間,、常年風(fēng)向及風(fēng)速等等情況都需 要予以準(zhǔn)確把握,，以計(jì)算自身在履行合同、完成工程的過程中的不同 需要,。因?yàn)檎袠?biāo)人常在合同中設(shè)立一些不公平的條款來限制投標(biāo)人,， 如果投標(biāo)人僅憑借招標(biāo)人提供的文件就進(jìn)行施工， 在一定程度上都會 出現(xiàn)與合同約定不符的情形,，而作為乙方的施工單位,，很難再向建設(shè) 單位提出簽證申請，這無疑就降低了施工單位利潤空間,，產(chǎn)生了不必 要的損失。其次,，再了解當(dāng)?shù)氐墓こ讨車缆方煌ㄇ闆r,，是否允許大 型車輛通過，還需對當(dāng)?shù)氐墓╇姺绞?、方位,、距離等等進(jìn)行調(diào)查。工 程駐地附近是否有可提供必要服務(wù)的企業(yè)或單位,， 例如： 材料的采購,、 設(shè)備的維修等等。 當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)費(fèi)用情況如何,？治安情況如何等等都需 要投標(biāo)人先行進(jìn)行調(diào)查,， 因?yàn)楸旧碚袠?biāo)人在其提供的材料中對該部分 設(shè)計(jì)的內(nèi)容可能少之又少， 這無疑會讓投標(biāo)人在計(jì)算自身成本時(shí)產(chǎn)生 誤差或是不必要的開銷,。

    工程所在地的環(huán)境條件與工程施工密切相關(guān),， 對工程成本有較大 影響,，因此投標(biāo)人務(wù)必于投標(biāo)前對上述事項(xiàng)進(jìn)行充分的了解。 其次,，投標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)積極參加招標(biāo)人召開的標(biāo)簽會議,，盡可能的 清楚、完整的了解整個(gè)項(xiàng)目的要求,，對于一些招標(biāo)文件中沒有提及或 表述不清的問題,，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人進(jìn)行說明、解釋,。同時(shí),，參 與標(biāo)簽會議也可以讓投標(biāo)人了解其他競爭對手， 盡可能多的獲取其他 競爭對手的的信息,， 明確自身優(yōu)勢,。 在招標(biāo)人組織的勘察現(xiàn)場過程中， 應(yīng)當(dāng)派遣具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程技術(shù)人員參與,， 一定要注意與 施工圖紙進(jìn)行比對,，對其中不相符之處及時(shí)進(jìn)行咨詢或詢問。 投標(biāo)人在獲取上述各項(xiàng)信息后,，將其匯總,，制作投標(biāo)文件，參與 競標(biāo),。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)盡可能的制作詳細(xì),，包括降低成本的方式、工程 施工的進(jìn)度,、保證工程進(jìn)度的技術(shù)組織措施等等,，都應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件 中詳細(xì)提及。 投標(biāo)人在制作完成投標(biāo)文件后,，還應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查,，該 部分審查主要應(yīng)當(dāng)包括：施工范圍與預(yù)算是否一致？合同的計(jì)價(jià)方 式,， 是固定總價(jià),？固定單價(jià)？成本加酬金,？不同的計(jì)價(jià)方式需要對不 同的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或是說明,。 變更、 增加工程量的程序,、 人員,、 權(quán)限、 時(shí)效,，造價(jià)竣工的結(jié)算方式,，獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,，技術(shù)規(guī)范、材料,、設(shè)備的 標(biāo)準(zhǔn),、施工設(shè)計(jì)方案等等都需要投標(biāo)人再進(jìn)行審查。 在投標(biāo)文件中,，很重要的一項(xiàng)內(nèi)容是投標(biāo)報(bào)價(jià),，招標(biāo)人在進(jìn)行評 標(biāo)時(shí)，在很大程度上必須參考該部分的內(nèi)容,，投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算是一項(xiàng) 非常重要而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，他對投?biāo)的勝敗起決定作用，每個(gè)投標(biāo)人都