《刑法修正案(七)》第十三條在我國(guó)刑法第三百八十八條中增加了“利用影響力受賄罪”的規(guī)定,,明確了與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的非國(guó)家工作人員利用影響力收受,、索取請(qǐng)托人財(cái)物,通過(guò)國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為或利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的,,構(gòu)成犯罪,。上述規(guī)定完善了受賄犯罪主體的范圍,加大了對(duì)受賄行為的打擊力度,。但是對(duì)作為該罪中對(duì)向犯的請(qǐng)托行為卻未規(guī)定為犯罪,筆者認(rèn)為應(yīng)盡快進(jìn)行立法完善,,理由如下:
首先,,從利用影響力受賄罪的請(qǐng)托行為的特點(diǎn)來(lái)看,,該行為本身具有更大的隱秘性,、助長(zhǎng)性,,由于該請(qǐng)托行為并非直接向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄,導(dǎo)致查處比較困難,,而且由于利用影響力受賄罪行為一定是為他人謀取不正當(dāng)利益而索取、收受財(cái)物,,其相較一般的受賄罪危害性更大,。作為對(duì)利用影響力受賄具有助長(zhǎng)作用的請(qǐng)托行為,,其社會(huì)危害性也更加嚴(yán)重。
其次,,從社會(huì)危害性來(lái)看,,利用影響力受賄罪的請(qǐng)托人為了謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人財(cái)物的行為,,同樣侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和不可收買性,,其所謀取的利益也違反了法律,、法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定,,社會(huì)危害性程度絕不低于行賄罪以及對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。
最后,,從我國(guó)刑法體系來(lái)看,現(xiàn)行刑法第一百六十四條以及第三百八十九條明確規(guī)定了為謀取不正當(dāng)利益給予公司,、企業(yè)或者其他單位的工作人員、國(guó)家工作人員財(cái)物的,,構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪或行賄罪。上述兩罪與非國(guó)家工作人員受賄罪,、受賄罪是對(duì)合關(guān)系,,無(wú)論是行賄,、還是受賄都應(yīng)構(gòu)成犯罪,。但是我國(guó)刑法經(jīng)過(guò)修訂規(guī)定了利用影響力受賄罪后,卻未能將與該罪對(duì)向犯的請(qǐng)托人的請(qǐng)托行為規(guī)定為犯罪,,產(chǎn)生了犯罪真空地帶,,從而導(dǎo)致刑法體系產(chǎn)生了漏洞,因此應(yīng)盡快完善,。(作者周玉龍,;單位:江蘇省宿遷市人民檢察院) |