| 人道即為官道――如何當(dāng)好一把手的體會(huì) |
| 張玉平（湖北省宜城市審計(jì)局局長(zhǎng) ） |
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一腔滾燙的血,，兩行酸楚的淚，鞠躬盡瘁寫春秋,，無(wú)愧也無(wú)悔,。我參加工作二十四年，二十四歲開始任黨委組織委員,，黨委副書記,，進(jìn)入黨委核心領(lǐng)導(dǎo)層二十年，先后兩次通過(guò)市委“雙推雙考”競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)任過(guò)市委機(jī)關(guān)工委書記,，農(nóng)委主任,，也擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，現(xiàn)在是宜城市審計(jì)局局長(zhǎng),。從事一把手職務(wù)時(shí)間達(dá)十四年,，工作有苦也有樂(lè)，真是三分春色描來(lái)易,，一段傷心畫出難,。對(duì)如何當(dāng)好一把手可謂感悟頗多，我認(rèn)為人道即為官道,。俗話說(shuō)：“做官先做人,。”如果一個(gè)干部連做人都做不好的話，那他能不能做好官便是可想而知的了,。司馬光在《資治通鑒》中把人分為四類：即有德有才為圣人,，有德無(wú)才為君子，有才無(wú)德為小人,，無(wú)德無(wú)才為愚人,。我們每一個(gè)干部，除了要遵守公認(rèn)的道德外,，還必須履行自身所處位置的義務(wù),。主要領(lǐng)導(dǎo)就是要堅(jiān)持以人為本的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以自身的理論素質(zhì),，高尚人格,，民主親和，勤奮敬業(yè)來(lái)教育,、帶領(lǐng),、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣大干部群眾,，實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo),，全面履行一個(gè)單位社會(huì)審計(jì)服務(wù)職能。
強(qiáng)化素質(zhì)提高：人格魅力勝于權(quán)力影響
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的影響主要有兩個(gè)方面：權(quán)力影響和非權(quán)力影響,，即職權(quán)和人格魅力,。往往人格魅力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于權(quán)力影響。歷代帝王將相在位時(shí)金戈鐵馬,，但隨著歷史長(zhǎng)河的奔流也是大浪淘沙,，過(guò)眼煙云。而為民請(qǐng)命的人,，舍身救法的人,，造福萬(wàn)民的人如同閃耀的星辰，給后人留下永不磨滅的豐碑,。所以一把手要把影響力的著眼點(diǎn)放在自身素質(zhì)的提高上,，人格魅力的鑄成應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。
?。ㄒ唬┳鰧W(xué)習(xí)上的“貪婪者”,，永不知足，甘為學(xué)生,。我們所處的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)爆炸,、科技飛速發(fā)展的時(shí)代，要成為一個(gè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者,，必須適應(yīng)偉大的社會(huì)變革,，重新學(xué)習(xí),，在政治素質(zhì)、思想觀念,、領(lǐng)導(dǎo)水平,、統(tǒng)帥能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)上達(dá)到新時(shí)代干部的要求，為廣大干部和群眾做好表率,，樹起一面旗幟,。領(lǐng)導(dǎo)干部大多白天特別忙，要利用生命三分之一的晚上寶貴時(shí)光,，學(xué)習(xí)黨的路線,、方針,、政策,，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),，強(qiáng)化理論修養(yǎng),。讀書實(shí)際上是一個(gè)擁有知識(shí)變聰明的過(guò)程，與成才是因果關(guān)系,，相輔相成的,。知識(shí)是一個(gè)人智能的基石，知識(shí)主要來(lái)源于兩個(gè)方面——書本和實(shí)踐,。由于各種客觀條件所限,，即使一個(gè)人一生不間斷地從事實(shí)踐活動(dòng)，用畢生精力去發(fā)現(xiàn)和探索新知識(shí),，但在歷史的長(zhǎng)河中仍然是短暫的一瞬,，所得到的知識(shí)是極有限的，為此從書本上學(xué)習(xí)中國(guó)乃至世界上下五千年的歷史,，吸取人類文明的精華尤為重要和實(shí)際,。
知識(shí)是一種無(wú)價(jià)的財(cái)富，擁有它終身享受不完,。一個(gè)人要立身社會(huì),，贏得生活的瀟灑、事業(yè)的輝煌,，唯有知識(shí)才是本錢,，而途徑則是讀書。遙想當(dāng)年武能橫刀立馬,，文能以歌詠志,，逐鹿中原的曹操；上懂天文,，下通地理,，中知用人，智慧化身的諸葛亮，但在氣吞萬(wàn)里如虎的后面,，有著晝斷獄夜理書的辛勞,，有苦臥隆中包席天下的宏志，他們以讀書求得積累知識(shí),，發(fā)展智慧,，是用知識(shí)壘起的歷史巨人。
一個(gè)聰明人,，在于善于運(yùn)用和歸納已有的精神成果,，善于借用外腦，并不是拋開書本知識(shí)去如何創(chuàng)造新知識(shí)和發(fā)明什么,，聰明來(lái)自于勤奮讀書,，來(lái)自于不浪費(fèi)一點(diǎn)一滴的時(shí)間，你認(rèn)識(shí)了這個(gè)道理,，你就掌握了聰明的鑰匙,，付諸于行動(dòng)，那你就正在走向聰明之門,，除此之外,，絕無(wú)其它良方。
?。ǘ┳龉ぷ魃系摹扒趭^者”,，永不松懈，進(jìn)取不止,。勤奮工作是一個(gè)干部實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的前提,，也是有所作為的基礎(chǔ)。人唯有奮斗,，才會(huì)成功,。在干部“德、能,、勤,、績(jī)”四個(gè)方面中，勤尤為重要,。有一句名言：播種一個(gè)行為,，收獲一個(gè)習(xí)慣；播種一個(gè)習(xí)慣,，收獲一個(gè)個(gè)性,；播種一個(gè)個(gè)性，收獲一個(gè)命運(yùn),。在實(shí)際工作中,，我們的干部一定要堅(jiān)持以學(xué)鋪路,，以實(shí)為本，從勤做起,，不斷向深層次探索,。作為一把手為祖國(guó)奉獻(xiàn)是綠葉本分，竭力為黨工作是赤子義務(wù),，報(bào)答人民的厚愛,，無(wú)愧于人民的重托是一把手永恒的追求。努力使自己做到特別能吃苦,，特別能戰(zhàn)斗,，特別能忍耐，特別能服從,，特別能奉獻(xiàn),。
（三）做廉潔上的“自律者”,，永葆本色,，克己奉公,?！肮鳎?，一把手要想在群眾中有威信,，必須公道正派，廉潔自律,，要時(shí)刻用一個(gè)共產(chǎn)黨員的最高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，反對(duì)享樂(lè)腐化，要清清白白做官,，明明白白做事,，堂堂正正做人。兩袖清風(fēng),，才能一身正氣,，無(wú)私才能無(wú)畏，讓自己的追求和價(jià)值在奮斗中閃光,。在廉潔自律這個(gè)方面要帶頭提出,，從我做起，向我看齊,。同時(shí),，要把為民造福作為為官之本，把群眾的冷暖疾苦時(shí)刻放在心上,，把全心全意為人民服務(wù)寫在自己的旗幟上,。切實(shí)做到公正廉明不做昏官,；勤政為公不做懶官；注重調(diào)查不做昏官,；務(wù)實(shí)工作不做吹官,。
（四）做事業(yè)上的“有志者”,，不甘中庸,，勇創(chuàng)一流。樹立爭(zhēng)一流爭(zhēng)第一的思想,，爭(zhēng)第一就是高標(biāo)準(zhǔn),，就是在完成任務(wù)的情況下，爭(zhēng)速度,、爭(zhēng)質(zhì)量,、爭(zhēng)效益，要牢固樹立各項(xiàng)工作在宜城爭(zhēng)第一,，襄樊爭(zhēng)名次,，湖北爭(zhēng)影響的進(jìn)取意識(shí)。人生在世,，存在的目的,，就是奮斗，就是拼搏,，我們主要領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)懂這個(gè)道理,，無(wú)論黨組織把我們放在什么位置，分配什么工作,，都不要討價(jià)還價(jià),，而是要積極、踏實(shí)地工作,，創(chuàng)造性地完成任務(wù),，在事業(yè)中有所成就，開動(dòng)腦筋探索出一條適應(yīng)本職工作興旺發(fā)達(dá)的“陽(yáng)光道”,，開創(chuàng)一個(gè)“艷陽(yáng)天”,。
營(yíng)造發(fā)展環(huán)境：民主親和勝于強(qiáng)權(quán)政治
一個(gè)班子戰(zhàn)斗力如何，素質(zhì)高低直接關(guān)系到一個(gè)單位的興衰,，加強(qiáng)班子建設(shè)是一個(gè)單位的核心工作,。
(一)建立同志式關(guān)系，形成工作合力,。作為一把手是一班人的班長(zhǎng),，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)全面工作，處理日常事務(wù)的重要責(zé)任,，要尊重班子成員,，平等對(duì)待每一位同志,，鼓勵(lì)他們大膽工作，充分調(diào)動(dòng)大家積極性,，在班子建設(shè)上要把一班人統(tǒng)一到黨的基本路線上來(lái),，統(tǒng)一到上級(jí)黨委的決定上。在集體會(huì)議上,，虛心聽取各種意見,，包括反對(duì)意見，決不壓制民主,，凡屬重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論決不個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人拍板,，在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行歸納,、綜合后形成決議,，所有成員要堅(jiān)決執(zhí)行，要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,，在執(zhí)行過(guò)程中讓每個(gè)成員有職,、有責(zé)、有權(quán),。
?。ǘ﹫?jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。在管理上要根據(jù)各自個(gè)性特點(diǎn),，而不是依主觀個(gè)人好惡來(lái)分工,。明確規(guī)定每個(gè)成員所擔(dān)負(fù)的具體責(zé)任,，做到事事有人管，人人有專責(zé),，把事無(wú)巨細(xì)的工作歸類,、劃塊量化到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員頭上。重大問(wèn)題集體討論后,，按照集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工制,，由負(fù)責(zé)專項(xiàng)的同志去抓落實(shí)。并注重追蹤檢查,，效果反饋,。
（三）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和批評(píng)的工作方法,，培養(yǎng)民主的政治環(huán)境,。在班子內(nèi)部搞五湖四海，要求大家做到個(gè)性必須讓位于黨性,；主觀必須讓位于客觀,；感情必須讓位于原則,。形成統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào),，反對(duì)分散主義,、宗派主義和小團(tuán)體主義。在原則問(wèn)題上,，從團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)進(jìn)行思想斗爭(zhēng),，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤,，形成一種有集中,、有民主、有紀(jì)律,、有自由,、有統(tǒng)一意志、有個(gè)人心情舒暢的政治局面,。努力把黨委建設(shè)成為特別有戰(zhàn)斗力,、凝聚力、號(hào)召力,，能擔(dān)當(dāng)重任的戰(zhàn)斗堡壘,。
突出德才兼?zhèn)洌阂涣鲌F(tuán)隊(duì)勝于銅墻鐵壁
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，鑄就靈魂,。機(jī)關(guān)干部是黨的路線、方針政策的忠實(shí)執(zhí)行者,，是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量,，一個(gè)單位所有工作最終要靠大家去完成，為此提高整體素質(zhì),，形成最大合力,，打造一流隊(duì)伍才是主要領(lǐng)導(dǎo)的核心工作和靈魂工程。通過(guò)教育和培養(yǎng)要使全員具備四個(gè)基本素質(zhì)：一是政治合格是機(jī)關(guān)干部的第一條件,。把握宣傳基調(diào),，用鮮明的政治觀點(diǎn)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體人員，特別是在一些大是大非面前要站穩(wěn)立場(chǎng),，何時(shí)何地都必須與黨中央和上級(jí)保持高度一致,，與黨委保持高度統(tǒng)一，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，模范遵守法律,、法規(guī)和各項(xiàng)制度。二是勝任本職工作是機(jī)關(guān)干部的必備素質(zhì)?，F(xiàn)在是信息萬(wàn)變的時(shí)代,，社會(huì)發(fā)展日新月異,，由于行政工作的性質(zhì)，決定了在新形勢(shì)下必須更新觀點(diǎn),，強(qiáng)化學(xué)習(xí),，掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平。三是勤奮進(jìn)取是機(jī)關(guān)干部的應(yīng)有精神,。所有人員都要勤奮敬業(yè),，立足從我做起，從現(xiàn)在做起,，用強(qiáng)烈的責(zé)任感去完成每一項(xiàng)細(xì)小工作,。在方法上，可以歸納為白天“走,、干,、講”，晚上“讀,、寫,、想”的工作學(xué)習(xí)“六字經(jīng)”。 “走”是每個(gè)干部的基本功,，走下去,，變上訪為下訪，真正改變作風(fēng),，下鄉(xiāng)下廠下基層,，聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)群眾，只有走下去深入實(shí)際,，才能調(diào)查到真實(shí)情況,，才能縮短距離，密切干群關(guān)系,。萬(wàn)里長(zhǎng)征就是走出來(lái)的,，長(zhǎng)征的勝利也是走出來(lái)的勝利。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，真正溶于群眾之中?！案伞笔俏覀兠總€(gè)干部具有的重要素質(zhì),，常說(shuō)的干部，就是要先干后“部”,，你不去干,，怎能又去布置別人呢？要樹立親自干的思想,，必須記住昨天,，抓住今天,，把握明天，只爭(zhēng)朝夕,，此地的事此地做,，此時(shí)的事此時(shí)做，此人的事此人做,?！爸v”既能宣傳政策，又能把集體的意愿變?yōu)槿嗣竦男袆?dòng),。我們不僅是實(shí)干家,，還應(yīng)是宣傳員、理論員,，隨時(shí)隨地為黨的政策,、為黨的事業(yè)搖旗吶喊，鼓動(dòng)宣傳,，做好群眾的思想工作,，把黨的意圖變成千萬(wàn)人的自覺行動(dòng)?！白x”,，“多讀心中有本”。要求我們干部要特別利用好夜晚時(shí)間多讀書,，多看報(bào),，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高政策水平,。古代大政治家,、思想家班固在《漢書》中有這樣一段話：“冬民即入，婦人同巷,，相從夜績(jī),，女工一月得四十五日”就是說(shuō)夜晚時(shí)間實(shí)際上等于生命的三分之一?！皩憽?，就是培養(yǎng)干部的思維方式。要多動(dòng)手,、多動(dòng)筆,，不斷提高綜合水平和思維能力?！跋搿?，就是要想大事，想發(fā)展，想創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),，想千方百計(jì)搞好自己的工作,。四是爭(zhēng)創(chuàng)一流是機(jī)關(guān)干部的永恒追求。機(jī)關(guān)全體人員要以服務(wù)為天職,，在服務(wù)上講優(yōu)化,，在優(yōu)化上搞創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求特色,。要堅(jiān)持以作為求地位,，以實(shí)績(jī)樹形象。只有這樣機(jī)關(guān)才會(huì)形成鐵的隊(duì)伍,，鐵的紀(jì)律,。
（二）完善制度,，規(guī)范行為,。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有制度,，工作就會(huì)無(wú)章可循,，就可能導(dǎo)致人治和隨意性，機(jī)關(guān)就無(wú)法統(tǒng)一步調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng),，所以要把機(jī)關(guān)制度修訂完善作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓 ,。這些制度包括會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度,、考勤制度,、廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等多項(xiàng)工作制度體系,，制度制定過(guò)程中要經(jīng)過(guò)全體人員的反復(fù)討論,，力爭(zhēng)做到即符合實(shí)際又便于操作，一旦確定就要堅(jiān)決執(zhí)行,，誰(shuí)違反追究查處誰(shuí),，決不姑息遷就，嚴(yán)格規(guī)范大家行為,。
?。ㄈ┠繕?biāo)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。干好干壞一個(gè)樣,，干與不干一個(gè)樣，獎(jiǎng)罰不分,，就會(huì)嚴(yán)重挫傷實(shí)干人的積極性，這個(gè)問(wèn)題不解決爭(zhēng)創(chuàng)一流、勤奮敬業(yè)就是一句空話,，要針對(duì)本單位本系統(tǒng)全年黨的建設(shè),，業(yè)務(wù)工作，招商引資,，內(nèi)部管理,，社會(huì)穩(wěn)定等主要工作任務(wù)量化分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員和責(zé)任科室，并層層鑒定目標(biāo)責(zé)任書,，每半年檢查考核一次,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，同時(shí)對(duì)先進(jìn)典型要大張旗鼓宣傳表彰,，讓先進(jìn)人物政治上光榮,，經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。使全員上下形成九牛爬坡個(gè)個(gè)使勁的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,。
領(lǐng)導(dǎo)是興邦治國(guó)之本,，是人類社會(huì)中最寶貴、最有決定意義的財(cái)富,，科學(xué)的思維方式和工作方法,，是任何一個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者不能不研究和不能不解決的問(wèn)題。我的觀點(diǎn)不一定正確但一定會(huì)是后繼者正確的先導(dǎo),。研究新情況解決新問(wèn)題,，是領(lǐng)導(dǎo)者永恒的主題。
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