“三位一體”指以構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)為核心,，完善海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，發(fā)展港口金融、信息配套服務(wù)為支撐的一體化發(fā)展,，其實(shí)質(zhì)是推動(dòng)傳統(tǒng)物流和傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí),，在電子化信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上促進(jìn)“資金流”、“信息流”,、“物流”的高度集成,，以達(dá)到完善供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升價(jià)值鏈的目的,。

　　一,、我區(qū)推進(jìn)“三位一體”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

　　1、港口物流發(fā)展迅猛

　　目前,，北侖港已與100多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的600多個(gè)港口通航,，聚集了400多家與物流有關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、貨代,、船代等企業(yè),，港口擁有青峙、楊公山油品化工,、金光糧油,、海螺水泥等專業(yè)碼頭，下步港鑫東方,、光明煤,、中宅煤等大型散雜貨碼頭也將相繼投入使用；區(qū)內(nèi)已逐步形成能源,、石化,、鋼鐵等六大新興臨港產(chǎn)業(yè)，2010年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超1600億元,；臨港大工業(yè)的快速發(fā)展為鋼鐵,、煤炭等大宗商品提供了較大的市場(chǎng)容量。

　　2,、大宗商品市場(chǎng)發(fā)展迅速

　　一是大宗商品進(jìn)口所占比重突出,。2009年，以原油,、化工材料,、鐵礦石等為主的大宗商品進(jìn)口總額達(dá)19.3億美元，占進(jìn)口比重的31％,。二是形成了一批以煤炭,、船舶燃料等大宗商品為主的批發(fā)企業(yè)（如：北侖電力燃料、甬石旺泰等）,。2009年,，我區(qū)以大宗商品批發(fā)為主的批發(fā)零售業(yè)增加值達(dá)45.9億元,，占服務(wù)業(yè)增加值比重的25%。

　　3,、港口腹地需求強(qiáng)勁

　　寧波－舟山港直接腹地為浙江省,，間接腹地覆蓋上海、江蘇,、安徽,、江西、湖南,、湖北,、重慶、四川等長(zhǎng)江沿線地區(qū),。其經(jīng)濟(jì)腹地尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、綜合優(yōu)勢(shì)突出，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大,、實(shí)力最強(qiáng)和最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)區(qū),。腹地強(qiáng)勁的物流需求為我區(qū)打造資源配置中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二,、我區(qū)“三位一體”推進(jìn)過程中面臨的問題

　　一是缺少實(shí)體市場(chǎng),。從國(guó)內(nèi)目前交易平臺(tái)（市場(chǎng)）形成的過程來(lái)看，主要是依托逐漸形成的產(chǎn)地,、實(shí)體市場(chǎng)或貿(mào)易交割地,。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)十分重視臨港大工業(yè)的發(fā)展,，忽視了依托港口發(fā)展的實(shí)體市場(chǎng),，導(dǎo)致后天發(fā)展不足，短期虛擬市場(chǎng)難以形成一定規(guī)模,。二是面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),。鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐港已集中形成液體化工,、煤炭,、鋼材、木材,、金屬等貨類為主體的特色專業(yè)市場(chǎng)；其中塑料、液體化工等石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)已具較大規(guī)模,，市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到全國(guó)的四分之一,。因此，短期內(nèi)我區(qū)在發(fā)展煤炭,、鋼材,、木材,、金屬等專業(yè)市場(chǎng)方面，將面臨與鎮(zhèn)海同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的窘境,。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析,，由于這些貨品需求量大，我區(qū)還有較大的發(fā)展空間,，不過競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)非常激烈,。三是缺乏后備土地。在我區(qū)港口的發(fā)展規(guī)劃中,，港口后方?jīng)]有考慮到充足的儲(chǔ)備用地來(lái)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng),，導(dǎo)致交易市場(chǎng)缺乏發(fā)展后勁。如：鐵礦砂交易市場(chǎng)需要在中宅煤碼頭或北侖一期碼頭后方預(yù)留300-400畝土地作為交割地,；煤炭物流園需要在光明煤碼頭后方準(zhǔn)備400-600畝土地作為堆場(chǎng)用地,；糧油市場(chǎng)也面臨港口后方土地短缺的問題，在規(guī)劃上很難保證充足的土地,。從行政體制上看,，由于行政管理體制上的條塊分割，寧波港后方還有部分土地閑置,，但不能用來(lái)建設(shè)專業(yè)市場(chǎng),。同時(shí)，在小港“西聯(lián)動(dòng)”地帶,，雖然甬江海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鋼鐵市場(chǎng)的有利條件之一,，但是目前甬江沿岸的土地也嚴(yán)重不足。四是交通運(yùn)輸成發(fā)展瓶頸,。北侖深水良港的條件是鎮(zhèn)海等其它區(qū)域無(wú)法比擬的,，但海河聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)和海陸聯(lián)運(yùn)的條件還有待進(jìn)一步完善,。未來(lái)我區(qū)大宗物質(zhì)集散地主要集中在白峰,、峙南和小港甬江沿岸一帶；鐵路方面,，寧波鐵路中心站設(shè)立在鄔隘,，鐵路已延伸到白峰和穿山港，但是峙南區(qū)域還沒有規(guī)劃,。如果大宗物質(zhì)采用集裝箱方式運(yùn)輸,，成本可能會(huì)有所提高。金光糧油碼頭提出在其后方建立糧油市場(chǎng),，但如果鐵路不從其碼頭后方經(jīng)過,，其貨物很難從碼頭很快運(yùn)達(dá)其它區(qū)域；水運(yùn)方面,，萬(wàn)噸級(jí)貨船直接進(jìn)入甬江將受到限制,，只能通過中轉(zhuǎn)方式進(jìn)入內(nèi)陸,；公路方面，大宗物質(zhì)從柴橋,、峙南一帶通過公路運(yùn)輸?shù)絻?nèi)陸,，運(yùn)途比鎮(zhèn)海遠(yuǎn)約50公里，如果是特殊物質(zhì)還需走特定路線,。五是市場(chǎng)體系難以有效整合,。目前我區(qū)正在籌劃的幾個(gè)交易平臺(tái)（市場(chǎng)），市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分散,，功能上有些重復(fù),，難以形成集聚效應(yīng)，未來(lái)可能會(huì)面臨市場(chǎng)體系難以整合的問題,。主要原因是：一是相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)可能會(huì)走“堆場(chǎng)+政策”的傳統(tǒng)運(yùn)作模式,，靠政策求生存，一旦政策到期,，往往轉(zhuǎn)向它處,，不利于市場(chǎng)體系的有效整合；二是缺乏市場(chǎng)監(jiān)管,。大多市場(chǎng)主要是靠民營(yíng)資本發(fā)展起來(lái)的,，由于缺乏市場(chǎng)監(jiān)管，容易出現(xiàn)炒作,、資金倉(cāng)儲(chǔ)欺詐等各類風(fēng)險(xiǎn),，也不利于市場(chǎng)體系的有效整合。

　　三,、推動(dòng)“三位一體”的幾點(diǎn)建議

　　1,、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃打造“資源配置中心”區(qū)域品牌

　　一是建立“三位一體”聯(lián)席推動(dòng)機(jī)制,。“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開專題會(huì)議,，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)各交易平臺(tái)的健康快速發(fā)展,。二是積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，打造一流的區(qū)域品牌。為避免未來(lái)各專業(yè)市場(chǎng)的分散發(fā)展,，建議由北侖區(qū),、寧波港和各市場(chǎng)主體共同投資建立“大宗商品交易所”,，“交易所”下設(shè)燃料油,、鋼鐵、鐵礦石,、煤炭,、木材等專業(yè)交易平臺(tái)（市場(chǎng)）,，由第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。待交易平臺(tái)達(dá)到一定規(guī)模后,，可以考慮配設(shè)報(bào)關(guān),、檢驗(yàn)、金融,、保險(xiǎn),、法律咨詢、船代,、貨代,、鐵路運(yùn)輸報(bào)批以及商貿(mào)、餐飲等配套服務(wù)功能,，使之真正成為集市場(chǎng)交易,、商務(wù)辦公、信息服務(wù)等功能于一體的市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái),。

　　2,、選好貨種，全力發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)較小的貨品市場(chǎng)

　　一是重點(diǎn)發(fā)展鐵礦石,、燃料油,、糧油等目前寧波范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)較小的貨品；推動(dòng)杭州鋼鐵集團(tuán)和寧波港股份有限公司盡早達(dá)成協(xié)議,，促成鐵礦石交易中心盡快落戶我區(qū),；加大對(duì)華商交易的全程跟蹤服務(wù)力度，促進(jìn)電子交易平臺(tái)盡早交付使用,，重點(diǎn)發(fā)展燃料油專業(yè)市場(chǎng),；二是發(fā)展市場(chǎng)容量大、在北侖具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的貨品（如：鋼鐵,、煤炭,、木材等）。同時(shí),，引入部分寧波中心城區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的市場(chǎng)主體,，形成與鎮(zhèn)海并駕齊驅(qū)、輻射寧波港腹地的重要要素市場(chǎng),。

　　3,、積極做好專項(xiàng)研究和規(guī)劃，構(gòu)建完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系

　　一是圍繞青峙化工,、中宅煤,、光明煤、港鑫東方等北侖區(qū)域內(nèi)碼頭和小港關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，在后方做好發(fā)展專業(yè)市場(chǎng),、專業(yè)園區(qū)的研究和規(guī)劃,，并對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，以保證專業(yè)市場(chǎng)用地,；二是積極做好現(xiàn)有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的研究,，實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵路中心站、甬江及各主要通道和分支道路的銜接,，優(yōu)化交通組織,，明確各種貨物的運(yùn)輸路徑，實(shí)現(xiàn)燃料油,、化工,、鐵礦石等特種運(yùn)輸車輛實(shí)行定線定點(diǎn)運(yùn)輸。

　　4,、重點(diǎn)抓好關(guān)鍵支撐服務(wù),，努力克服建設(shè)交易平臺(tái)“后天不足”的缺陷

　　一是引進(jìn)大型貿(mào)易、物流龍頭企業(yè)進(jìn)駐,，利用自身長(zhǎng)期在某個(gè)領(lǐng)域形成的市場(chǎng)渠道,，與港口運(yùn)營(yíng)商合作建設(shè)鐵礦石、鋼鐵,、糧油等專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)交易平臺(tái),；二是扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，有序推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)電子信息交易網(wǎng)站建設(shè),，鼓勵(lì)物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)信息化建設(shè)工作,，加強(qiáng)與港口、鐵路,、專業(yè)市場(chǎng),、物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)的信息對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)處理,，網(wǎng)上完成交易,、貨物發(fā)運(yùn)、裝卸,、儲(chǔ)存,、提貨、結(jié)算等物流功能,；三是突出發(fā)展金融創(chuàng)新工具,。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)設(shè)立投資基金或與金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展供應(yīng)鏈金融,、貿(mào)易金融等各類金融工具,，以資本控制供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)駐落戶我區(qū)。

　　5,、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，全面推進(jìn)招商和項(xiàng)目建設(shè)

　　一是及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策,。對(duì)提供金融,、物流、信息化服務(wù)支撐和進(jìn)駐平臺(tái)（市場(chǎng)）的企業(yè)給予政策優(yōu)惠,；二是加快組建招商平臺(tái),。通過駐外招商、委托招商,、網(wǎng)絡(luò)招商等手段,，引導(dǎo)大型貿(mào)易企業(yè)和大型企業(yè)的采購(gòu)中心、物流中心進(jìn)駐北侖,；三是落實(shí)“退二進(jìn)三”政策,，鼓勵(lì)原有工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型從事大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)。如：條件較好的維科地塊可以做鋼鐵市場(chǎng)以承接鄞州鋼鐵市場(chǎng)的搬遷,；金光,、正大廠區(qū)內(nèi)的海涂可以做糧油市場(chǎng)。