|
為中國成品油價跟漲不跟跌憤憤不平的中國消費者,，在8月22號聽到一則好壞參半的新消息,。
8月16日，國家發(fā)改委內(nèi)部人士告訴向媒體透露,，政府正在加緊改革目前試行的成品油定價機制,，內(nèi)部討論中承認了目前定價機制的不成熟，可能將調(diào)價參考周期的22個工作日縮短至10天,，但放權(quán)給企業(yè)的可能性不大,。
目前的成品油定價機制部門不滿意，企業(yè)不滿意,，消費者同樣不滿意,。2009年5月8日,，有關(guān)部門下發(fā)《石油價格管理辦法(試行)》,。核心內(nèi)容是當國際市場原油（基準地定為布倫特、辛塔和迪拜)連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。同時,，出于穩(wěn)定通脹預期、保證企業(yè)利潤等考慮,，設定了每桶130美元,、80美元的上下限。
此機制出現(xiàn)了一系列的弊端,。由于近兩年22個平均工作日滿足4%的條件相當困難,，出現(xiàn)了國際原油價格上漲時國內(nèi)成品油價格上漲、下挫時國內(nèi)成品油價格堅挺的怪現(xiàn)象,。有業(yè)內(nèi)人士擷取三個時間節(jié)點,，2008年9月24日的102.45美元/桶，2011年2月17日的102.59美元/桶和2011年8月9日的102.57美元/桶,，記者發(fā)現(xiàn),，上述三個時點國內(nèi)93#汽油價格均價分別為7750元/噸、8681元/噸,、9306元/噸,；柴油均價分別為7300元/噸、8069元/噸和8307元/噸,。
如此的調(diào)價機制使境內(nèi)消費者成為最大受害者,。中石化香港油站公司宣布自8月10日凌晨下調(diào)汽柴油價格，汽柴油價格分別下調(diào)0.1港元和0.18港元,，下調(diào)后,，香港兩種汽油價格超級汽油及汽油每升分別為17.34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元,。這也是香港中石化自5月以來的第四次調(diào)價,，三次下調(diào)，一次上調(diào),，同為中石化,，差別咋就這么大捏？為何厚此而薄彼呢,？
不僅消費者受損,，中國的石油產(chǎn)業(yè)也受到了影響。如此明確的定價模式,，相當于把國內(nèi)定價權(quán)拱手讓給了國際投資者,，只要把22天的波幅控制在4%以內(nèi)，就變相地控制住了中國的油價,。不管中國是否要增加戰(zhàn)略儲備,，還是希望油企增加商業(yè)儲備，對于國際投資者來說,，是一切盡在掌握,。中國的石油戰(zhàn)略安全,，成為最大的不安全因素，因此,，大型油企的進出口總是踩不準點,，在高價時進口，在低價時大量出口,，最后由國人買單,。
是不是將22個工作日下調(diào)到10天就可以改變歧視境內(nèi)投資者的現(xiàn)況，讓中國的石油戰(zhàn)略更加安全,？應該承認,，會有所好轉(zhuǎn)，但不會出現(xiàn)根本變化,。
無論是22天還是10天,，其核心是根據(jù)國際原油市場一個月或者半個月的波幅來決定國內(nèi)油價，定價機制沒有改變,，仍然是定價權(quán)讓度于人,，完全的太阿倒持。香港之所以有如此迅速的價格變化,，原因是香港市場有加德士,、中石化、Shell等多家成品油零售商,，市場完全開放,，價格由公司自主根據(jù)市場變化而調(diào)整，定價權(quán)在于公司,。
在境內(nèi)壟斷的情況下,，定價權(quán)歸于公司顯然不合適，可能會出現(xiàn)壟斷價格,，此時首先要增加油品市場的競爭者,，至少出現(xiàn)5家左右的競爭者，全部擁有油源進口權(quán)利,，此時將會出現(xiàn)市場競價機制,，價格的天平自然會消費者傾斜，企業(yè)對于國際市場的價格波動會更加敏感,，因為此時他們無法向消費者轉(zhuǎn)嫁成本,。
一個三不滿意的定價機制，背后折射的是扭曲的市場結(jié)構(gòu),，把扭曲的結(jié)構(gòu)端正過來,，價格自然理順，何牢有關(guān)方面頻頻關(guān)照？只要建立石油戰(zhàn)略儲備機制,，建立市場競爭機制，打破油源壟斷,，即可,。
|
