長期以來,，成品油定價機(jī)制因市場化程度不夠而飽受“詬病”,，國家發(fā)改委一直醞釀成品油定價機(jī)制改革。近日,，國家發(fā)改委體改司負(fù)責(zé)人透露，新的成品油定價機(jī)制將在年內(nèi)推出,。

根據(jù)發(fā)改委向國內(nèi)主要油企下發(fā)的征求意見稿,，其中提出成品油調(diào)價間隔將從目前的22天縮短至10天，并有可能將成品油定價權(quán)下放給中石油,、中石化,、中海油。對間隔時間的調(diào)整與業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期一致,，不過定價權(quán)下放“三桶油”引起了業(yè)內(nèi)的大討論,。

從各方的觀點來看，贊成的很少,。業(yè)內(nèi)專家和研究員一致認(rèn)為,，要下放定價權(quán)，首先要破除國內(nèi)成品油市場的壟斷格局,，否則就會使壟斷集團(tuán)根據(jù)自身利益控制價格,。消費者則擔(dān)心，在目前“三桶油”占絕對優(yōu)勢的情況下,，定價權(quán)下放只會使成品油價漲得更高,。

據(jù)了解,，調(diào)整成品油定價機(jī)制的討論方案其中一項就是，當(dāng)原油價格在130美元/桶以下的時候,，政府有可能向三大公司下放定價權(quán),。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，下放定價權(quán)是實現(xiàn)成品油價市場化的大趨勢,。但他認(rèn)為,，放權(quán)應(yīng)該以改革目前國內(nèi)石油企業(yè)壟斷格局為前提，否則,，很易被壟斷巨頭操縱價格,。

業(yè)內(nèi)研究員表示，目前國內(nèi)的成品油市場“三桶油”占絕對優(yōu)勢地位,，尤其中石油,、中石化兩家油企所占的市場份額在90%以上，民營油企完全是依附的存在,，沒有抗衡的能力,。將成品油定價權(quán)下放給油企，當(dāng)前的時機(jī)不到,。否則,，下放成品油定價權(quán)只會助漲高油價，讓壟斷企業(yè)受益,，讓消費者受損,。

卓創(chuàng)資訊成品油研究員表示，成品油定價權(quán)可以下放,，前提是要是國內(nèi)成品油市場化,，成品油有一個開放的、公平的,、多元競爭的市場,。而目前，三大石油巨頭壟斷了石油勘探,、開采,、進(jìn)口、煉制,、銷售等各個環(huán)節(jié),，開放、公平,、競爭無從談起,。

有網(wǎng)友表示，現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制雖然實施以來就飽受詬病，但是三大油企要想漲價必須報國家發(fā)改委批準(zhǔn)的規(guī)定,，至少是套在三大油企頭上的一道“緊箍咒”,，讓其還不能為所欲為。一旦將成品油的定價權(quán)下放給三大油企,，等于取下了這道“緊箍咒”,，難保油企的漲價行為不成為脫韁的野馬。

事實上,，2009年底,，在由國家發(fā)改委召集的成品油定價機(jī)制實施一周年研討會上，中石油,、中石化兩大石油巨頭就曾提出,，國際油價在80至100美元時可由石油公司自主定價。當(dāng)時,，國家發(fā)改委相關(guān)人士表示,，目前國內(nèi)成品油銷售主要是兩大石油公司，發(fā)改委不可能把成品油定價權(quán)交給企業(yè),，如果油價由企業(yè)說了算,，老百姓的利益將無法得到維護(hù)。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強表示,，從改革初衷上看,，放權(quán)‘三桶油’，意味著成品油定價機(jī)制將進(jìn)一步朝大家期待的市場化方向過渡,，而不是單由國家發(fā)改委這個政府部門說了算,。

有業(yè)內(nèi)人士也表示，企業(yè)擁有自主定價權(quán),，是市場經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志之一,。在發(fā)達(dá)國家，自主定價是油企的一項重要權(quán)利,。不過,，發(fā)達(dá)國家市場競爭很充分,，而且還有強大的消費者組織的監(jiān)督與制約,，定價過高等于自斷財路，不僅如此還會受到嚴(yán)厲的處罰,。中國目前似乎還不具備這樣的大環(huán)境,，步子邁得有點過大了。