中國下一代誰來養(yǎng)豬

　　最新發(fā)布的7月CPI再創(chuàng)新高，其中豬肉價格上漲了56.7%,拉動價格總水平上漲約1.46個百分點,。隨后,，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示，國家不會打壓豬肉價格,。既要維護(hù)養(yǎng)殖戶,，又要維持市場穩(wěn)定。
豬價高對養(yǎng)豬戶是好事嗎,？上周,，中國青年報社會調(diào)查中心通過搜豬網(wǎng)，對養(yǎng)豬戶進(jìn)行了在線調(diào)查,。參與調(diào)查的485名養(yǎng)豬戶中,，有34%的人認(rèn)為豬價漲是好事，但近一半的養(yǎng)豬戶認(rèn)為“不好說”.更令人驚訝的是,，國家用補(bǔ)貼,、保險等經(jīng)濟(jì)措施給養(yǎng)豬戶發(fā)錢，以期穩(wěn)定市場,，但52%的養(yǎng)豬戶并不認(rèn)同這一做法,。
　　記者多方采訪養(yǎng)豬戶發(fā)現(xiàn)，和發(fā)下來那些看得見的“真金白銀”相比,，養(yǎng)豬行業(yè)更需要政府給些“看不見”的“實惠”:比如加強(qiáng)基層防疫體系,，健全行業(yè)信息、及時發(fā)布預(yù)警信息,，扶植養(yǎng)豬合作社等,。
　　目前參與本次調(diào)查的養(yǎng)豬戶中，有育肥豬50到500頭的占57.6%,500到1000頭的占18.7%.該項調(diào)查仍在進(jìn)行,。
　　把豬價當(dāng)股價研究
　　在北京市吉利恒生農(nóng)貿(mào)市場的一個豬肉攤上,，排骨每公斤36元。有顧客嫌貴，攤主皺著眉：“你沒看電視和報紙上都說了嗎,？進(jìn)價貴,！”
　　老百姓用菜籃子能感知到的，已經(jīng)是豬價波動的最后一個環(huán)節(jié),。
　　搜豬網(wǎng)緊盯著豬價波動,。從玉米、豆粕,、小麥麩等飼料成本,，到出欄母豬、仔豬,、豬肉等豬價,，都被其按日報、周報,、月報等時間段逐一列出,，加上養(yǎng)殖盈利、流通屠宰等環(huán)節(jié)的種種分析,，涉及養(yǎng)豬到豬肉的每個環(huán)節(jié),。
　　“豬市就像股市一樣，每天都在變化,。”中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝告訴中國青年報記者,，對基層養(yǎng)豬戶來說，政府公開發(fā)布的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以用來實時判斷豬市的波動和走勢,。為此,，這個網(wǎng)站聚集了來自全國能上網(wǎng)的數(shù)千名養(yǎng)豬戶，還有各地的供應(yīng)商等,，每天匯總各地的數(shù)據(jù),。“我們根據(jù)一線數(shù)據(jù)發(fā)布的生豬市場走勢預(yù)測，和市場不會差距太大,。”
　　馮永輝認(rèn)為,，疫情對生豬產(chǎn)業(yè)和豬價波動的影響最大。從2006年至今,，豬價暴漲暴跌,，連續(xù)兩次“坐過山車”.
　　“自1984年以來，像這樣連續(xù)大幅波動的情況,，前所未見,。”馮永輝說，市場需求變化不大,，再排除養(yǎng)殖成本上升等因素,，疫病是導(dǎo)致豬價波動的最難控制因素,。
　　對養(yǎng)豬戶的調(diào)查印證了馮永輝的說法。在對“豬價為何暴漲暴跌”的多項選擇中,，416名養(yǎng)豬戶選擇“疫病影響”.此外,，339人認(rèn)為有“養(yǎng)殖成本太高”的原因，還有278人認(rèn)為,，散戶大量退出養(yǎng)殖行業(yè)也是豬價波動的要素,。
　　中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖告訴中國青年報記者，其實世界上沒有一個國家的養(yǎng)豬業(yè)是單純靠規(guī)?；髽I(yè)完成的,，除了美國養(yǎng)1000到5000頭豬的養(yǎng)殖場較多外，丹麥等歐洲國家的養(yǎng)豬場規(guī)模都比較小,。“可是在中國,，養(yǎng)殖戶的發(fā)展缺乏規(guī)劃，好的時候一哄而上,，不然就一哄而散,。”
　　用馮永輝的話說,，10年前,，中國的養(yǎng)豬戶基本都是庭院養(yǎng)殖，屬于游擊隊,，“行情好就上,，行情不好就撤。”近幾年,，由于疫病,、豬價波動等原因，堅持養(yǎng)豬的散戶越來越少,。這兩年勞動力成本上漲,，外出打工的收入變高，還不用承擔(dān)豬死,、豬病等養(yǎng)殖風(fēng)險,，使得退市者越來越多。整個行業(yè)在洗牌,，適度規(guī)?；?span id="3squ974rb" class=hl1>豬場是未來發(fā)展的方向。
 　　政府要在哪兒下力氣
　　今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元,。此外,，對養(yǎng)殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
　　然而,，在本次調(diào)查中,，52%的養(yǎng)豬戶并不認(rèn)同給補(bǔ)貼這一做法,。
　　參與調(diào)查的黑龍江省的姜姓農(nóng)戶告訴本報記者，國家發(fā)補(bǔ)貼固然是好事,，但即使這筆錢及時,、全部到手，“也是杯水車薪”.2009年,、2010年,，由于疫情影響，姜家?guī)装倮锏刂畠?nèi)的豬場損失慘重,，“我們家50斤以下的仔豬一個都沒剩下”,賠了10多萬元,。
　　他如果為了獲得數(shù)千元的補(bǔ)貼，就得多養(yǎng)幾十頭母豬,，等到母豬能產(chǎn)仔,，至少需要一年多時間。這段時間內(nèi)風(fēng)險莫測：如果疫情嚴(yán)重,，豬死豬病都是賠,；如果疫情不重，大家補(bǔ)欄的豬都上市,，豬價又要暴跌,，還是賠。
　　在本次調(diào)查中,，168名養(yǎng)豬戶表示,，曾有補(bǔ)貼發(fā)放不足現(xiàn)象。320名養(yǎng)豬戶表示,，有“發(fā)放不透明,，政策宣傳不清楚”現(xiàn)象。318名養(yǎng)豬戶表示,，發(fā)放中有人情現(xiàn)象,。296人表示，發(fā)放時有吃回扣現(xiàn)象,。323人認(rèn)為,，補(bǔ)貼發(fā)放不公平。
　　“對于規(guī)?；B(yǎng)豬場來說,，擴(kuò)大生產(chǎn)最難的不是拿補(bǔ)貼。”馮永輝說,，和“游擊隊”時代不同,，規(guī)模化豬場一旦要擴(kuò)欄,，最難的是拿地,。
　　土地是近年來養(yǎng)豬場最難解決的問題：國家有明文禁令,，不能把耕地毀了養(yǎng)豬；為方便飼料,、生豬運輸,，國內(nèi)大多數(shù)豬場距離人住的地方又不能太遠(yuǎn)；人多的地方必然有耕地,；丘陵地帶易建豬場,，但又要排除林業(yè)用地；近年來房地產(chǎn),、公共項目等占有了大量土地,，還有些地方要建開發(fā)區(qū)……因此，政府很難輕易批一塊地用于養(yǎng)豬,。
　　東北一位養(yǎng)豬業(yè)資深人士表示,，從申請到審批，再到建豬場,，解決環(huán)保等一系列問題是非常困難的,。一部分人就是鉆了政策的空子，號稱拿地是為了養(yǎng)豬,，其實是用來搞房地產(chǎn),。“還有一種情況是，有老板買下了一塊地,，在沒轉(zhuǎn)手之前,，干脆搭點豬舍養(yǎng)豬，國家還給補(bǔ)貼,。”他說，進(jìn)出養(yǎng)豬行業(yè)的各色人等,，目的各異,，“攪渾”了行業(yè)。
　　“政府要分清自己該做什么,，市場該做什么,。”馮永輝說，豬肉價格和存欄供應(yīng)的問題引起普遍關(guān)心,，但具體控制這兩者,，并非政府最需要做的。如果養(yǎng)豬有利可圖,，自然有人進(jìn)入行業(yè),，生豬市場也會趨于平穩(wěn)。
　　在本次調(diào)查中,，64.3%的養(yǎng)豬戶相信,，生豬市場能依靠自身調(diào)節(jié),，自動跳出“豬周期”.但是，市場沒有辦法控制疫病,。近年來,，各種情況誘發(fā)的豬病極大地?fù)p害了老百姓的利益，由此帶來的基層防疫問題日漸突出,。而且,，在防范豬病上，政府選擇了過于具體的做法：給養(yǎng)殖戶選擇疫苗,，花錢讓養(yǎng)殖戶買疫苗,。實際上，養(yǎng)殖戶在市場競爭中自會發(fā)現(xiàn)哪種疫苗效果好,，打了防豬病,，無效了還可以要求疫苗企業(yè)負(fù)責(zé)。招標(biāo)和集中采購,，反而難以避免腐敗,，且疫苗效果很難追溯。
　　養(yǎng)豬戶還面臨著招不到人的難題,。沈陽一家擁有460多頭母豬的規(guī)?；?span id="3squ974rb" class=hl1>豬場老板告訴記者，以前招一名養(yǎng)豬人員的月薪大約1200元~1800元,，今年提高到2000元以上,，來的人也很少，年輕人更少,。“豬場全封閉,，一天見不到什么外人，又臟又累,，年輕人誰干這個,？”
　　馬闖提出，政府應(yīng)該關(guān)心,，中國下一代誰來養(yǎng)豬,。在國外，農(nóng)場主是穩(wěn)定的階層,，有受人尊重的社會地位,，比較穩(wěn)定。但在中國,，標(biāo)準(zhǔn)化,、職業(yè)化的養(yǎng)豬還未成主體。“政府應(yīng)承擔(dān)這樣的工作,，引導(dǎo),、培訓(xùn)青年農(nóng)民,。”
　　政府應(yīng)如何宏觀調(diào)控？在本次調(diào)查中,，除了331人選擇“大力建設(shè)基層防疫體系”外,，還有328人認(rèn)為，應(yīng)該健全行業(yè)信息統(tǒng)計,，定期進(jìn)行行業(yè)普查,，及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　肉價漲,，養(yǎng)殖戶為何仍不愿多養(yǎng)

　　新華報業(yè)網(wǎng)訊 今年以來,，生豬及其產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，創(chuàng)下了2008年以來的新高,。豬價走高,，養(yǎng)豬效益也走出虧損持續(xù)回升，當(dāng)前全省規(guī)模養(yǎng)豬場出欄一頭肉豬平均可盈利300-400元,，散養(yǎng)農(nóng)戶效益更高,。
行情紅火、效益可觀,，農(nóng)戶和養(yǎng)殖場補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性理應(yīng)高漲,。然而，記者在7月31日召開的全省生豬工作座談會上了解到,，由于多種因素制約,，農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)踴躍增養(yǎng)的狀況并沒有出現(xiàn)。
　　阜寧縣多年來一直是全省“養(yǎng)豬第一大縣”,今年盡管生豬價格一直高位運行,，但全縣母豬,、商品豬的存欄還是均現(xiàn)較大幅度下降。分析原因,，一是飼料,、人工等養(yǎng)殖成本上升，二是部分養(yǎng)殖戶由于長時間虧損導(dǎo)致資金鏈斷裂,，三是高溫季節(jié)養(yǎng)殖戶規(guī)避疫病風(fēng)險降低存欄，四是養(yǎng)殖比較效益下降和養(yǎng)殖風(fēng)險的存在,，導(dǎo)致部分散養(yǎng)戶退出,。據(jù)調(diào)查，目前一個年出欄100頭商品豬的養(yǎng)殖戶,，即使沒有市場價格風(fēng)險和疫病風(fēng)險,，每頭豬純收入200-300元，其年收入也僅僅相當(dāng)于一個普通打工者,。因此,，即使碰上今年這么好的行情,，養(yǎng)殖戶也普遍缺乏擴(kuò)大養(yǎng)殖的積極性。
　　豬價走高,，養(yǎng)豬農(nóng)戶反而在加速退出--在我省另一個養(yǎng)豬大縣如皋,，一項調(diào)查也反映出同一趨勢。據(jù)調(diào)查,，近年來,，雖然豬價平均偏高，頭均利潤達(dá)300元左右,，但是,，年上市50頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶，其收益也僅為1.5萬元,。相比較之下,，外出打工者年均收入達(dá)到2萬元以上，而且還沒有投資,、疫病,、市場等風(fēng)險，不少農(nóng)戶為此不再養(yǎng)豬而選擇打工,。該市推行萬頃良田建設(shè)后,，長江鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10多個村的生豬養(yǎng)豬戶已全部退出,。
　　即使有的農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)有意擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,，但由于受到幾個制約因素的影響，也難以如愿,。無錫市生豬供應(yīng)缺口很大,，養(yǎng)殖企業(yè)想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，卻面臨著“四難”:一是“地難找”,無錫目前人均耕地面積已不到0.4畝,，扣除太湖治理和法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)，可用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的土地十分有限,。二是“人難尋”,隨著各地二,、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民工工資上調(diào)，從事養(yǎng)豬業(yè)的勞動力日趨減少,，去年招聘一名養(yǎng)豬人員的月薪普遍在1200-1800元,，今年提高到2000-2500元仍無人問津。三是“款難貸”,養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)業(yè)中的一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，時常會受到市場和自然風(fēng)險的雙重威脅,，比較效益很低，如果按目前的貸款門檻、期限和利率實施“貸款養(yǎng)豬”,會無利可圖甚至虧損,。四是“豬難養(yǎng)”,盡管近年來生豬疫病防控嚴(yán)格,，但重大疫病仍時常入侵，一旦發(fā)生,，損失慘重,。楚州、漣水等地在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)殖農(nóng)戶和企業(yè)擔(dān)心飼料和仔豬價格處于高位運行,，制約了養(yǎng)殖效益的提升空間；新一輪補(bǔ)貼政策出臺,，會帶來生豬價格大幅度下跌,，造成新一輪養(yǎng)殖虧損，因此不敢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,。
　　豬肉在“菜籃子”中舉足輕重,，而調(diào)動養(yǎng)豬農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)積極性，穩(wěn)定和發(fā)展生豬養(yǎng)殖,，對于促進(jìn)保供增收關(guān)系重大,。
　　就在此次座談會上，養(yǎng)殖企業(yè)和專家們提出建議,，養(yǎng)豬不光要有利可圖,，還要重點解決生豬養(yǎng)殖幾方面的制約因素。
　　近年來,，生豬行情多次暴漲暴跌,，相比之下，糧價卻一直處于穩(wěn)中有升狀態(tài),，農(nóng)民種糧沒有后顧之憂,。有關(guān)代表希望借鑒糧食扶持政策，改進(jìn)和完善生豬補(bǔ)貼政策,?；窗渤輩^(qū)代表建議，要像保護(hù)糧食生產(chǎn)那樣給予養(yǎng)殖戶一個保護(hù)價,，在生豬價格跌至低谷時讓養(yǎng)殖戶能夠保本不虧,，而不是像現(xiàn)在這樣--價格上漲時補(bǔ)貼激勵，行情低迷時取消補(bǔ)貼,，產(chǎn)生助漲助跌的逆向調(diào)控效果,。揚州市的代表建議，生豬扶持政策不能撒胡椒粉,，獎勵分散養(yǎng)殖，這樣做不利于市場穩(wěn)定。對能繁母豬的補(bǔ)貼,，除國家的100元普惠補(bǔ)貼外,，各級財政應(yīng)集中資金，重點對規(guī)模養(yǎng)殖場給予配套補(bǔ)貼,。對生豬調(diào)出大縣的補(bǔ)貼方式,，也應(yīng)變以縣為單位補(bǔ)貼為以大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場為對象，以生豬出欄量或母豬存欄量的定額補(bǔ)貼,。
　　對于養(yǎng)殖企業(yè)最頭痛的“地難找”問題,，蘇州市的代表建議，各市（區(qū)）在編制土地利用總體規(guī)劃時,，應(yīng)按畜牧業(yè)發(fā)展需要,，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃,，并按農(nóng)用地進(jìn)行管理,。在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)充分考慮畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的用地需要,，預(yù)留一定的用地空間,，提供用地條件。
　　全國養(yǎng)豬行業(yè)百強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)常州市康樂農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理黃小國對記者說,，現(xiàn)在各地發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)急需大量有機(jī)肥,，而畜禽養(yǎng)殖場的天然有機(jī)肥料卻在當(dāng)污染治理。其實,，完全可以采取農(nóng)牧結(jié)合的辦法,，在連片蔬菜基地或高標(biāo)準(zhǔn)糧田中間或周圍布局規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，既可肥田,，又可防止污染,。
　　養(yǎng)豬需要大量資金投入，但企業(yè)往往貸款無門,，有代表提出,，目前國家和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有貸款貼息的扶持政策，讓加工型龍頭企業(yè)受益匪淺,，而生產(chǎn)型龍頭企業(yè)卻很難得到扶持,。因為養(yǎng)殖業(yè)的土地一般都是租用的，沒有土地證,，即使是最現(xiàn)代化的豬舍也辦不了房產(chǎn)證,、形成不了實物資產(chǎn)。而沒有足夠的抵押,，銀行無法放貸,，特別是固定資產(chǎn)貸款,。養(yǎng)豬周期長，如果算上豬場建設(shè)至少需要兩年時間才有產(chǎn)出,，流動資金貸款,、固定資產(chǎn)貸款都貸不到，僅靠自身積累發(fā)展養(yǎng)豬實在太難,。希望政府在制訂保障“菜籃子”供應(yīng)的扶持政策時,，重點增加生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)的信貸投入。