青銅時代

觸碰電荒的真相，就如站在一個迷宮面前,，有很多線索,，很多岔路，別人東看看,，西望望,，就都走過去了。但是我們就一定要探個究竟,。

價格的矛盾

如果你發(fā)電,，橫豎都是虧；如果你不發(fā),，橫豎都是錯,。

這是中國發(fā)電企業(yè)的普遍現(xiàn)狀。

國家統(tǒng)計局3月底發(fā)布了一份令人震驚的數(shù)據(jù),，電力正進(jìn)入前所未有的全行業(yè)虧損,。前兩個月電力行業(yè)利潤下降61%，其中規(guī)模以上的電力企業(yè)虧損面高達(dá)41%,，累計的虧損達(dá)到138億元，其中發(fā)電企業(yè)虧損占行業(yè)虧損總額的69.55%,。

《2010年度電力監(jiān)管報告》也透露,，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團(tuán)(華能,、大唐,、華電、國電,、中電投)火電連續(xù)3年累計虧損分別都在85億元以上,，合計虧損達(dá)600多億元。因為火電業(yè)務(wù)的虧損,，部分省區(qū)出現(xiàn)一半以上的火電產(chǎn)能因為虧損“停機(jī)檢修”,。

中電聯(lián)合最新數(shù)據(jù)顯示，1—5月,，五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損121.6億元,，同比增虧78.6億元；其中5月份五大集團(tuán)火電仍然虧損16.9億元,。

基于國家使命和社會責(zé)任,，飽受虧損困擾的火電廠，不敢不發(fā)電,，不得不發(fā)電,，而一但資金鏈出現(xiàn)危機(jī)，“停檢”就成了它們應(yīng)對難關(guān)的最后一招。

了解到癥結(jié)所在,，國家在最短時間內(nèi)出臺了一系列緩解電荒的措施,，當(dāng)然，這些舉動也實屬被逼無奈,。

4月上旬,，國家發(fā)改委決定自4月10日起，上調(diào)山西,、青海,、甘肅、海南,、陜西,、山東、重慶,、河南,、湖北、四川,、河北,、貴州等10余個省份上網(wǎng)電價，每千瓦時平均上調(diào)2分錢左右,。

5月底,，國家發(fā)改委決定自6月1日起，上調(diào)15省市非居民電價平均1.67分錢,，本次電價調(diào)整范圍在原有基礎(chǔ)上增加了安徽,、湖南、江西三省,。其中,，最高為山西，漲2.4分錢,；最低是四川,，漲0.4分錢。

6月8日,，上海市發(fā)改委發(fā)布通知決定提高上海統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價以及燃機(jī)電廠上網(wǎng)電價,。分別為每千瓦時提高0.05分錢和每千瓦時提高3.6分錢。

國家漲的這幾分錢上網(wǎng)電價,，能否解決今年的問題,？

我們先來看看煤價。

國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,，5月下旬,，華東地區(qū)沿江電廠5500大卡煤炭接收均價878.3元/噸,，比4月下旬上漲30元/噸，比年初上漲73元/噸,。

截至6月8日,，環(huán)渤海地區(qū)港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價格839元/噸，環(huán)比上周上漲2元/噸,，比5月4日上漲21元/噸,；秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤平倉報價835元/噸，比年初上漲55元/噸,；與去年同期相比,，上漲90元/噸。

一位熟悉煤炭行業(yè)的能源顧問告訴記者,，目前煤炭的價格還在漲,，秦皇島5500卡煙煤現(xiàn)在是845元/噸，8月份將漲到880元,，這意味著上漲的2分錢電價被抵消掉了,。

由此可見，上網(wǎng)電價表面漲了,，但幅度還是太小,，相比于節(jié)節(jié)攀升的煤價，實在是杯水車薪,，難動大局,。

說到底，這是個計劃和市場的矛盾,。發(fā)電企業(yè)作為中間環(huán)節(jié)，上游煤炭價格是市場定的,，下游發(fā)電和供用電的價格是國家定的,。電煤價格倒掛，是造成電荒的一個主要原因,。

政策的矛盾

高增長的地方不一定是好地方,。

工信部認(rèn)為，高能耗行業(yè)的大幅反彈,，是造成電荒的一個關(guān)鍵原因,。

國家能源局公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度,，全國用電量達(dá)到1.09萬億千瓦時,，同比增長12.7%。其中,，2月份用電量創(chuàng)下歷年春節(jié)所在月份的最高值,，而3月份的用電量已接近去年7月和8月用電高峰時的水平,。

由此可見，這次缺電之所以發(fā)生在用電淡季,，是因為各地去年為完成節(jié)能減排指標(biāo)而拉閘限電的諸如鋼鐵,、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)紛紛復(fù)工，形成了用電高峰,。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也顯示,，今年1至3月，火電,、粗鋼,、焦炭、水泥,、精煉銅以及原鋁產(chǎn)量分別同比增長12.7%,、9%、13.3%,、29.8%,、23.7%和7.4%。

中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，1—5月,，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量18162 億千瓦時，同比增長12.8%,。不難看出,，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增速大多超過電力增速。

在當(dāng)下,，一些地方借“十二五”開局之年的發(fā)展沖勁,，開始對“兩高”企業(yè)網(wǎng)開一面。原因在于,，它們找不到新的經(jīng)濟(jì)增長點,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)又沒有區(qū)位、科技,、人才等優(yōu)勢,，要想快速拉動經(jīng)濟(jì)增長，只能沿用過去的粗放型發(fā)展路子,，使一些不符合國家政策的高耗能高污染項目合法化,。另外，由于國家加大了對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度,，地方的“賣地財政”受到了制約,，也驅(qū)使一些地方不分良莠地招商引資。

有道是,，有了煤就有了電,。

可如今,，煤炭行業(yè)正經(jīng)歷著壯士斷腕。這一切,，都緣于2009年山西大刀闊斧的煤炭整合工作,。

目前山西煤炭行業(yè)辦礦主體已由2200多家減少到130家，礦井?dāng)?shù)量由2600座減少到1053座,，年產(chǎn)30萬噸以下煤礦已全部淘汰,，平均單井規(guī)模提升至年產(chǎn)100萬噸以上。記者從山西省煤炭廳獲悉,，到5月25日,，山西省各地整合礦井已經(jīng)全部關(guān)閉。此舉標(biāo)志著歷時近3年,，引起社會廣泛關(guān)注的山西煤炭資源整合工作取得階段性成果,。山西進(jìn)入大礦時代。

而國家安監(jiān)局副局長趙鐵錘曾指出,，我國全部礦井的平均單井規(guī)模僅為12.4萬噸,，目前在建和改擴(kuò)建礦井中，30萬噸以下的小煤礦占82.9%,，其中3萬噸及以下的有562處,。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政也稱，2010年我國大中小煤礦產(chǎn)量比重為56:17:27?，F(xiàn)在全國有2萬多個小煤礦,。可以看出,，目前小煤礦在全國煤炭產(chǎn)量中仍占據(jù)著舉足輕重的地位,，而近年來的煤礦企業(yè)兼并重組整合，不可能不對短期煤炭產(chǎn)量產(chǎn)生影響,。

“被整合的小煤礦的產(chǎn)量通常不會納入官方煤炭數(shù)據(jù)統(tǒng)計,。整合后起碼大半年的時間在技改階段，不會生產(chǎn),。”一位煤炭行業(yè)研究人員告訴記者,，“截至目前,，被整合的近3000多座礦井平均有一年時間是沒有投入生產(chǎn)的。也就是說,，整合后煤炭產(chǎn)量與整合前相比短期內(nèi)是下降的,。”

而在全國火電裝機(jī)進(jìn)一步提升,，火電機(jī)組恢復(fù)滿發(fā)的情況下,，短期內(nèi),，我國的煤炭供應(yīng)能否跟得上，還是要打一個大大的問號,。