一、綜合及程序類
1,、法律適用應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則,？
答：根據(jù)《中華人民共和國立法法》的相關(guān)規(guī)定，法律適用應(yīng)當(dāng)遵循如下五個(gè)基本原則：一是上位法優(yōu)于下位法原則,；二是自治條例和單行條例,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在本自治地方、本經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)先適用原則,；三是特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定原則,；四是新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定原則；五是法律轉(zhuǎn)致適用原則,。
2,、實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？
答：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,，行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循如下五項(xiàng)基本原則：一是職權(quán)法定原則,；二是公正、公開原則,；三是處罰與教育相結(jié)合原則,；四是陳述、申辯原則,；五是行政救濟(jì)原則,。
3、實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則,？
答：根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)規(guī)定,，行政許可應(yīng)當(dāng)遵循如下五項(xiàng)基本原則：一是職權(quán)法定原則；二是公開,、公平,、公正原則；三是便民和效能原則,；四是陳述,、申辯原則,；五是行政救濟(jì)原則。
4,、實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則,？
答：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“國家工商總局第28號(hào)令”)的規(guī)定,，實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵循如下五項(xiàng)基本原則：一是職權(quán)法定原則,；二是效能原則；三是公開,、公正原則,；四是最大限度保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益原則；五是行政強(qiáng)制與教育相結(jié)合原則,。
5,、現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)賦予工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施有幾類,？
答：兩類：一是扣留或扣押,；二是封存或查封。
6,、
7,、工商機(jī)關(guān)是否可以實(shí)施凍結(jié)、扣劃當(dāng)事人的銀行存款的強(qiáng)制措施,？
答：否,。《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第二十九條第二款,、第三十條規(guī)定,，除法律另有規(guī)定外，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位凍結(jié),、扣劃個(gè)人儲(chǔ)蓄存款或單位存款,。目前，與工商行政管理有關(guān)的法律沒有賦予工商機(jī)關(guān)凍結(jié),、扣劃當(dāng)事人的銀行存款的行政強(qiáng)制措施職權(quán),。
8、工商機(jī)關(guān)是否可以扣押當(dāng)事人的現(xiàn)金或人民幣,？
答：否?？垩鹤鳛樾姓?qiáng)制措施的一種,，所扣押的財(cái)物范圍僅限于特定的法律、法規(guī)明確規(guī)定的與涉嫌違法行為有關(guān)的財(cái)物?，F(xiàn)金或人民幣是中性名詞,，不能單獨(dú)體現(xiàn)違法性，因此，不能扣押當(dāng)事人的現(xiàn)金或人民幣,。如果有確鑿的證據(jù)證明當(dāng)事人的現(xiàn)金或或人民幣是其違法行為的涉案款或銷貨款,，可慎重扣押；而且,，扣押清單上的物品名稱必須表述為“涉案款”或“違法行為銷貨款”,，不能直接表述為“現(xiàn)金”或“人民幣”。
9,、先行登記保存證據(jù)措施是否屬于行政強(qiáng)制措施,？
答：否。先行登記保存證據(jù)措施是《行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定的一項(xiàng)行政措施,。其與行政強(qiáng)制措施最大的區(qū)別為：行政強(qiáng)制措施是特定的法律,、法規(guī)賦予特定機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌特定的違法行為的特定當(dāng)事人的特定物品進(jìn)行暫時(shí)性控制的措施，先行登記保存證據(jù)措施則是在所有的行政處罰案件收集證據(jù)過程中均可適用的措施,。
10,、查處無照經(jīng)營案件過程中，查扣物品后找不到當(dāng)事人,，如何處理,？
答：根據(jù)具體情況定：一是如已查明當(dāng)事人的無照經(jīng)營行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,，查扣物品后一直找不到當(dāng)事人的,，可直接作出行政處罰決定，公告送達(dá)當(dāng)事人,；二是如未查明當(dāng)事人是否構(gòu)成無照經(jīng)營行為,，所查扣的物品應(yīng)當(dāng)依法退回當(dāng)事人的，依據(jù)國家工商總局第28號(hào)第七十六條的規(guī)定處理,；三是查扣物品后能找到當(dāng)事人,，但其拒絕前來接受調(diào)查的，依據(jù)《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》第十一條第三款的規(guī)定,，視為無主財(cái)產(chǎn),，上繳國庫，但不免除當(dāng)事人的法律責(zé)任,。
11,、是否能適用《廣東省實(shí)施<中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法>辦法》第十六條的規(guī)定對(duì)與侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品實(shí)施強(qiáng)制措施？
答：否,?！渡虡?biāo)法》第五十五條第一款第（四）項(xiàng)明確規(guī)定了對(duì)有證據(jù)證明與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品可以查封或者扣押。
12,、行政處罰決定對(duì)行政強(qiáng)制措施的物品予以沒收的,，是否還需要解除該項(xiàng)行政強(qiáng)制措施,？
答：否。沒收是對(duì)該項(xiàng)行政強(qiáng)制措施所控制的物品進(jìn)行依法處理的一種方式,。
13,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所行為條例》賦予了工商機(jī)關(guān)對(duì)無照經(jīng)營網(wǎng)吧行為實(shí)施行政強(qiáng)制措施的職權(quán)，但未規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的期限,，是否應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十一條第一款規(guī)定的實(shí)施期限,？
答：是。國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》是規(guī)范無照經(jīng)營行為的一般法,，而《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所行為條例》是規(guī)范無照經(jīng)營網(wǎng)吧行為的特殊法,，根據(jù)“特殊規(guī)定沒有規(guī)定的適用一般規(guī)定的”原則，后者沒規(guī)定的,，適用前者的規(guī)定,。
14、工商機(jī)關(guān)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施行政強(qiáng)制措施的合理期限是多少,？
答：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法>辦法》對(duì)此實(shí)施行政強(qiáng)制措施均沒有明確的規(guī)定,。實(shí)踐中，對(duì)于未規(guī)定具體期限的行政強(qiáng)制措施,，在國家行政強(qiáng)制法出臺(tái)前,，應(yīng)當(dāng)遵循公正、合理的原則,，可參照省局粵工商檢字【2004】129號(hào)文第二條第（九）項(xiàng)的規(guī)定,，即一般案件扣留、封存等強(qiáng)制措施不超過3個(gè)月,，重大疑難案件經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng),。
15、《扣留（封存）通知書》與《查封（扣押）決定書》有什么不同,？在使用上有沒有什么新規(guī)定,？
答：國家工商總局《關(guān)于行政強(qiáng)制文書使用事項(xiàng)有關(guān)問題的答復(fù)》（工商法字[2001]第158號(hào)）認(rèn)為，扣留（封存）與扣押（查封）,，都是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違法行為嫌疑人的財(cái)物所采取的一種行政強(qiáng)制措施,，并無區(qū)別,。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)在依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律,、法規(guī)采取查封（扣押）行政強(qiáng)制措施時(shí),，仍可使用國家工商行政管理局統(tǒng)一制式的《扣留（封存）財(cái)物通知書》。但是,，實(shí)踐中,，我省人民法院和省府法制辦均認(rèn)為，扣留（封存）與扣押（查封）是不同的行政強(qiáng)制措施,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律條文的規(guī)定確定文書標(biāo)題,。因此，實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),，建議根據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定的種類，設(shè)置標(biāo)題,。如《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條規(guī)定的是“查封或扣押”的行政強(qiáng)制措施,，則文書標(biāo)題應(yīng)當(dāng)用《查封財(cái)物通知書》或《扣押財(cái)物通知書》。
16 ,、工商所以縣工商局的名義調(diào)查案件時(shí),，在證據(jù)復(fù)制（提取）單“取證機(jī)關(guān)”一欄上是填××工商局,，還是××工商所,，或兩者任選一個(gè)？
答：工商所以縣工商局的名義調(diào)查案件時(shí),，所行使的一切行政權(quán)力皆來源于縣工商局的內(nèi)部授權(quán),，所作出的一切行政行為包括實(shí)施強(qiáng)制措施、調(diào)查,、取證,、處理，皆應(yīng)以縣工商局名義作出,。
17,、查處個(gè)體工商戶的違法行為，該個(gè)體工商戶的經(jīng)營者委托其工作人員接受調(diào)查,，但委托書上只加蓋個(gè)體工商戶的公章,，沒有經(jīng)營者本人的簽名，該委托書是否有效,？
答：是,。個(gè)體工商戶視為公民，但又是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，因此,，在委托書上加蓋該個(gè)體工商戶的公章或由其經(jīng)營簽名，均為有效,。
18,、證據(jù)復(fù)制（提取）單上照片顯示的時(shí)間與執(zhí)法人員的簽名時(shí)間,、當(dāng)事人的簽名確認(rèn)時(shí)間是否要一致,？
答：照片顯示的時(shí)間與執(zhí)法人員簽名的時(shí)間應(yīng)當(dāng)一致,；而照片的沖洗過程需要一定的時(shí)間，因此,，當(dāng)事人在照片上簽名確認(rèn)的時(shí)間可在照片顯示的時(shí)間之后,。實(shí)踐中,，法院認(rèn)可該照片的證據(jù)效力。當(dāng)事人確認(rèn)時(shí)，要將照片顯示的內(nèi)容表述情楚,，即包括照片提取的時(shí)間,、照片反映的場(chǎng)所,、照片上的物品名稱及種類,、現(xiàn)場(chǎng)檢查的工商機(jī)關(guān)名稱等。
19,、當(dāng)事人的經(jīng)營場(chǎng)所與住宅在同一場(chǎng)所,，工商機(jī)關(guān)是否可以進(jìn)入檢查？
答：否,。與工商有關(guān)的法律,、法規(guī)沒有賦予工商機(jī)關(guān)進(jìn)入住宅檢查的強(qiáng)制措施，總局第28號(hào)令第四十一條規(guī)定,，必須對(duì)自然人的住所進(jìn)行檢查的,，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，工商行政管理機(jī)關(guān)予以配合,。因此,，如果有確鑿的證據(jù)證明當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所與住宅在同一場(chǎng)所，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的配合下進(jìn)入檢查,。
20,、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物的“較大數(shù)額”如何確定,？
答：國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱“國家工商總局第29號(hào)令”) 第六條規(guī)定的沒收違法所得和非法財(cái)物的“較大數(shù)額”規(guī)定為：
當(dāng)事人為法人或其他組織的,，沒收違法所得或沒收非法財(cái)物貨值三萬元以上;當(dāng)事人為公民的，沒收違法所得或沒收非法財(cái)物貨值3千元以上,。
21,、當(dāng)事人接到告知聽證通知后馬上表示放棄要求聽證的權(quán)利，但在三天內(nèi)又反悔提出聽證要求,，工商機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)受理其聽證申請(qǐng),？
答：是。根據(jù)國家工商總局第29號(hào)令第八條的規(guī)定,，只要當(dāng)事人在接到告知聽證的通知之日起三日內(nèi)以書面或者口頭的形式提出聽證申請(qǐng)的,，工商機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)受理。
22、聽證后作出的行政處罰達(dá)到法定聽證的條件,，是否需要再次告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利,？
答：目前，《行政處罰法》以及其他法律沒有規(guī)定是否舉行二次聽證,，實(shí)踐中,，根據(jù)具體情況而定：一是如果聽證后發(fā)回重新取證,，辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)新的事實(shí)和證據(jù)作出了新的處罰決定,，并達(dá)到聽證的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,；二是如果聽證后根據(jù)原有的事實(shí)和證據(jù)作出從輕或減輕的處罰決定,，并達(dá)到聽證的標(biāo)準(zhǔn)的，不必再告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利,；三是如果聽證前違反了法定程序,，聽證會(huì)后走法定程序的，原事實(shí)和證據(jù)不變,，不必再告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利,。
23、屬于聽證范圍的案件,，告知時(shí)是否可以只發(fā)國家工商總局規(guī)定的聽證告知書,？
答：是。國家工商總局規(guī)定的聽證告知書之內(nèi)容包括告知陳述,、申辯權(quán)和聽證權(quán),。目前，我省人民法院界普遍的觀點(diǎn)是,，聽證權(quán)與陳述,、申辯權(quán)是《行政處罰法》賦予當(dāng)事人兩種不同的法定權(quán)利，因此,，擬作出的行政處罰決定如符合聽證標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)和聽證權(quán),。
24,、《行政處罰法》第四十二條規(guī)定的聽證范圍中的“等”以及法規(guī)條文中規(guī)定的“其他”等用語，是否屬于不完全列舉的例示性規(guī)定,？
答：是,。參照最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定，以“等”或“其他”等概括性用語表示的事項(xiàng),，均為明文列舉的事項(xiàng)以外的事項(xiàng),，且其所概括的情形應(yīng)為與列舉事項(xiàng)類似的事項(xiàng)。
25,、行政相對(duì)人的行為發(fā)生在新法實(shí)施前,，具體行政行為作出在新法實(shí)施后,，適用舊法還是新法？
答：參照最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定,，行政相對(duì)人的行為發(fā)生在新法實(shí)施前,，具體行政行為的作出在新法實(shí)施后的法律適用原則是：程序問題適用新法規(guī)定，實(shí)體問題適用舊法規(guī)定,，但有下列情形除外：一是法定原則,，即法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的,；二是從新兼從輕原則,，即適用新法對(duì)保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益更為有利的；三是從新原則,，即按照具體行政為的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用新法的實(shí)體規(guī)定,。
26、撤銷登記是行政處罰行為還是行政處理行為,？如何適用,？
答：關(guān)于撤銷登記的性質(zhì)，《公司法》規(guī)定為行政處罰的種類,，《行政許可法》規(guī)定為行政處理行為,。相對(duì)于《行政許可法》而言，有關(guān)工商登記的法律是專門法(或特殊法),，因此,，如果后者有規(guī)定的，一般直接適用后者,；后者無規(guī)定的,，適用前者。
27,、撤銷公司登記與吊銷公司營業(yè)執(zhí)照有什么區(qū)別,？
答：如果撤銷的是公司設(shè)立登記，則后果與吊銷公司營業(yè)執(zhí)照相同,，公司都喪失了經(jīng)營資格,，都是公司解散的事由之一；如果撤銷的是公司的變更登記,，則后果不等同于吊銷公司的營業(yè)執(zhí)照,，該公司還具有經(jīng)營資格。
28,、責(zé)令改正是否是行政處罰的種類,？是否所有對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰時(shí)都應(yīng)當(dāng)一并責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為？
答：第一個(gè)問題，否,?！缎姓幜P法》第八條未將責(zé)令改正列為行政處罰的種類，且在第二十三條將其規(guī)定為行政處罰的配套處理行為,。
第二個(gè)問題,，是。實(shí)施行政處罰時(shí),，如果具體的法律,、法規(guī)和規(guī)章有責(zé)令改正的規(guī)定的，直接引用其規(guī)定,；如沒有,，則引用《行政處罰法》第二十三條的規(guī)定。
29,、根據(jù)《行政處罰法》第八條第（七）項(xiàng)規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”的規(guī)定,，目前,，有關(guān)工商的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰有哪些,？
答：一是撤銷公司登記：《公司法》第199條,；二是取締：《公司法》第211條、國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第14條,；三是關(guān)閉：《公司法》第214條,；四是公開更正、消除影響：《廣告法》法律責(zé)任一章,、《廣告管理?xiàng)l例》第18條第1款,；五是收繳營業(yè)執(zhí)照：《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第10條。
30,、取締的性質(zhì)是什么,？取締應(yīng)當(dāng)如何操作？
答：以前,，取締是政策性語言,。目前，取締在新的法律規(guī)范中出現(xiàn)比較多,，從而上升為法律術(shù)語,，其涵義是制止和消除某種狀態(tài)，既可以是行政處罰的種類,，也可以是綜合術(shù)語,，二者區(qū)分的標(biāo)志是，如果在法規(guī)的罰則里出現(xiàn)，則是行政處罰的種類,；如果出現(xiàn)在法規(guī)文本的其他地方,，則是綜合術(shù)語。
關(guān)于取締的操作,，目前沒有明確的法律指引,。實(shí)踐中，參照“關(guān)閉”的做法,。
31,、新公司法第211條中對(duì)“冒用公司或者分公司名義”違法行為的取締的涵義是什么？
答：如果該行為主體是有營業(yè)執(zhí)照的,，則取締是制止其冒用行為,；如果該行為主體是無照的，則是在制止其冒用行為時(shí)一并消除其無照經(jīng)營狀態(tài),。
32.如何理解行政處罰法中的減輕處罰,、從輕處罰和不予處罰？ 適用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意什么內(nèi)容,？
答：國家工商總局的答復(fù)認(rèn)為,，從輕處罰，是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi),，對(duì)違法行為人在幾種可能的處罰種類中選擇較輕的處罰種類或者在一種處罰種類的法定幅度內(nèi)選擇較低限進(jìn)行處罰,；減輕處罰，是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰種類以下和處罰幅度的最低限以下,，對(duì)違法行為人適用行政處罰,；不予處罰，是指行政機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，因?yàn)橛蟹ǘㄊ掠纱嬖冢瑢?duì)本應(yīng)給予處罰的違法行為人免除對(duì)其適用行政處罰,。適用時(shí),，應(yīng)當(dāng)將從輕、減輕或不予處罰的情節(jié)在處罰決定書中的事實(shí)部分表述,，并將《行政處罰法》第二十七條作為處罰的法律依據(jù),。
33、鑒定中的抽樣取證環(huán)節(jié),，當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)配合,？
答：是。國家工商總局第28號(hào)令第三十條規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)抽樣取證,，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng),；《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》第十五條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)場(chǎng)抽取的樣品上簽字確認(rèn),。實(shí)踐中,，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人下發(fā)配合抽取樣品通知書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到場(chǎng)配合,。如當(dāng)事人拒絕參加,，根據(jù)國家工商總局第28號(hào)令第四十三條的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在筆錄或者其他材料上說明原因,，必要時(shí)邀請(qǐng)公證人員等第三方人員到場(chǎng)見證,。
34、鑒定結(jié)論是否應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,？當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,，是否可以申請(qǐng)復(fù)檢？
答,。是,。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條以及國家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》第十九條的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論告知當(dāng)事人,；如果當(dāng)事人有異議,，應(yīng)當(dāng)在接到告知之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排復(fù)檢,。
35、鑒定結(jié)論的形式要求是什么,？
答：參照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定,，鑒定結(jié)論的形式要求包括：一是委托人和委托鑒定的事項(xiàng)；二是向鑒定部門提交的相關(guān)材料,；三是鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段,；四是鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明；五是有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章,；六是通過分析獲得的鑒定結(jié)論,，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
36,、工商機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)審查鑒定部門的鑒定結(jié)論,？
答：是。參照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十二條的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論盡到必要的注意義務(wù),，審查以下內(nèi)容：一是鑒定人是否具備鑒定資格；二是鑒定程序是否嚴(yán)重違法,；三是鑒定結(jié)論是否錯(cuò)誤,、不明確或內(nèi)容不完整,。
37、法規(guī)規(guī)定罰款的幅度使用了“以上”,、“以下”,、“以內(nèi)”、“超過”等用語,，是否包括本數(shù),？
答：參照《民法通則》、《刑法》等法律的規(guī)定,，使用 “以上”,、“以下”、“以內(nèi)”的用語時(shí),，一般包括本數(shù),，法規(guī)明確規(guī)定不包括的除外?！俺^”則不包括本數(shù),。
38、行政處罰案件中,，工商行政管理機(jī)關(guān)作出沒收非法財(cái)物的行政處罰時(shí)是否應(yīng)當(dāng)計(jì)算該非法財(cái)物的貨值,？
答：是。參照最高人民法院《關(guān)于沒收財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)進(jìn)行聽證及沒收經(jīng)營藥品行為等有關(guān)法律問題的答復(fù)》（[2004]行他字第1號(hào)）的規(guī)定,，人民法院經(jīng)審理認(rèn)定,，行政機(jī)關(guān)作出沒收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)的行政處罰決定前，未告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證或者未按規(guī)定舉行聽證的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,，確認(rèn)該行政處罰決定違反法定程序。有關(guān)較大數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)問題,，實(shí)行中央垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政管理部門作出的沒收處罰決定,，應(yīng)參照國務(wù)院部委的有關(guān)較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定認(rèn)定；其他行政管理部門作出沒收處罰決定,，應(yīng)參照省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定,。因此,，工商行政管理機(jī)關(guān)作出沒收非法財(cái)物的行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的規(guī)定計(jì)算非法財(cái)物的貨值,，如果達(dá)到聽證的條件的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利。
39,、
40,、注銷行政許可與注銷工商登記是否必須以申請(qǐng)人的申請(qǐng)為前提,？
答：不一定?！缎姓S可法》第七十條規(guī)定,，具有法定注銷的情形的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù),，即注銷行政許可不一定以申請(qǐng)人的申請(qǐng)為前提;與登記有關(guān)的法律,、法規(guī)規(guī)定，注銷工商登記應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的申請(qǐng),，登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)其申請(qǐng)依法予以核準(zhǔn),。
41、“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的性質(zhì)是什么,？
答：“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”是《行政處罰法》第八條規(guī)定的一項(xiàng)行政處罰種類,，其內(nèi)涵是指具有合法的經(jīng)營資格(即已取得營業(yè)執(zhí)照)的當(dāng)事人實(shí)施了嚴(yán)重的違法行為后，被行政機(jī)關(guān)處以的一項(xiàng)較嚴(yán)厲的行政處罰,。當(dāng)事人被“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”后,，被剝奪一切經(jīng)營活動(dòng)，包括違法經(jīng)營和合法的經(jīng)營活動(dòng),。因此,，實(shí)施這種行政處罰之前，必須根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定告知當(dāng)事人有申請(qǐng)舉行聽證的權(quán)利,。
42,、責(zé)令無照經(jīng)營者停止經(jīng)營活動(dòng)是否需要履行聽證告知程序？
答：否,。根據(jù)《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》第十三條的規(guī)定對(duì)無照經(jīng)營當(dāng)事人作出“責(zé)令停止經(jīng)營”的行政行為,，是對(duì)尚未取得合法經(jīng)營資格(即未經(jīng)工商登記取得營業(yè)執(zhí)照)的當(dāng)事人擅自進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)而實(shí)施的一項(xiàng)行政行為。由于無照經(jīng)營當(dāng)事人的所有經(jīng)營活動(dòng)都是違法的,，必須無條件停止，因此,，“責(zé)令無照經(jīng)營者停止經(jīng)營”在性質(zhì)上是一種行政處理行為,，并非屬于《行政處罰法》第八條規(guī)定的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的行政處罰種類，也即不屬于《行政處罰法》第四十二條規(guī)定的列入聽證范圍的行政處罰種類,。
43,、域外證據(jù)材料如何在我國取得證據(jù)效力？
答：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十六和國家工商總局第28號(hào)令第二十七條的規(guī)定,，對(duì)在我國主權(quán)領(lǐng)域外形成的境外證據(jù),，應(yīng)當(dāng)說明來源，經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,，并經(jīng)我國駐該國使館認(rèn)證,。對(duì)在我國港,、澳、臺(tái)等法域外地區(qū)形成的證據(jù),，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,。
44、在香港形成的證明材料如何在內(nèi)陸取得證據(jù)效力,？
答：根據(jù)司法部《中國委托公證人（香港）管理辦法》的規(guī)定,，在香港形成的證明材料，由司法部委托的公證人出具公證文書,，經(jīng)中國法律服務(wù)（香港）有限公司加蓋公章轉(zhuǎn)遞,，確認(rèn)使用。
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 發(fā)表于 2011-6-29 08:44:43 | 只看該作者 45,、在澳門形成的證明材料如何在內(nèi)陸取得證據(jù)效力？
答：在澳門形成證據(jù)的證明材料情況,，分2006年2月之前形成和之后形成兩種情況分別處理：
2006年2月之前,，對(duì)于發(fā)生在澳門地區(qū)的有法律意義的事件和文書的證明，經(jīng)中國法律服務(wù)(澳門)有限公司和澳門司法事務(wù)室下屬的4個(gè)民事登記局出具公證證明,，即具有證明效力,；2006年2月以后，在澳門形成的證明材料,，由司法部任命的委托公證人出具公證文書,，并經(jīng)中國法律服務(wù)（澳門）有限公司加章轉(zhuǎn)遞，確認(rèn)使用,。
（不同的意見：請(qǐng)問,，上述的依據(jù)是？
查到2個(gè)依據(jù): 司法部辦公廳 司發(fā)通〔2004〕第1號(hào)
司法部辦公廳關(guān)于啟用中國法律服務(wù)(澳門)公司核驗(yàn)專用章同時(shí)廢止原轉(zhuǎn)遞專用章的通知
中國法律服務(wù)(澳門)公司：
根據(jù)司法部與澳門特別行政區(qū)政府就落實(shí)《內(nèi)陸與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,，確立澳門中國委托公證人制度的有關(guān)意見,，澳門“服務(wù)提供者”提供的有關(guān)資料，將經(jīng)過澳門政府公證部門或內(nèi)陸認(rèn)可的公證人核證,，并經(jīng)中國法律服務(wù)（澳門)公司加蓋核驗(yàn)章后,，才可在內(nèi)陸使用。
經(jīng)研究決定,，自2004年1月1日起啟用中國法律服務(wù)(澳門）公司“澳門發(fā)往內(nèi)陸使用公證文書核驗(yàn)專用章”印章,。原“澳門公共和私人實(shí)體辦理發(fā)往內(nèi)陸法律文書轉(zhuǎn)遞專用章”印章同時(shí)廢止。
特此通知,。
二OO四年一月五日
司法部關(guān)于委托林笑云等５名澳門律師為委托公證人的決定
各省,、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）,，司法局：
根據(jù)《內(nèi)陸與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,，經(jīng)中華人民共和國司法部考試考核,，決定委托林笑云、黃顯輝,、石立炘,、趙魯、馮建業(yè)５人為委托公證人（澳門）
二００六年一月二十四日
根據(jù)以上通知精神,，本人認(rèn)為：在2006年1月以后,，從澳門地區(qū)取得的證據(jù)，只要經(jīng)過澳門司法事務(wù)室下屬的4個(gè)民事登記局或者內(nèi)陸認(rèn)可的公證人（林笑云,、黃顯輝,、石立炘、趙魯,、馮建業(yè)）核證,并經(jīng)中國法律服務(wù)（澳門）有限公司加章轉(zhuǎn)遞,，就可在內(nèi)陸使用。）
46,、在臺(tái) 灣形成的證明材料如何在大陸取得證據(jù)效力,？
答：根據(jù)《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和司法部《海峽兩岸公證使用查證協(xié)議實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），以及兩岸商定,，在臺(tái)灣形成的證明材料,，由當(dāng)事人交由臺(tái)灣民間公證機(jī)構(gòu)出具公證書，經(jīng)臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)（“?；鶗?huì)”）轉(zhuǎn)遞至大陸海協(xié)會(huì),，再轉(zhuǎn)遞至使用該證明材料的省一級(jí)公證機(jī)構(gòu)或中國公證員協(xié)會(huì)，確認(rèn)使用,。
47,、工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在何環(huán)節(jié)將涉嫌犯罪的案件移送司法機(jī)關(guān)？
答：根據(jù)國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》(總局第28號(hào)令)第十五條,、第五十九條的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)或在作出處罰決定后發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān),。
48,、國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》(總局第28號(hào)令)第十八條、第四十五條,、第五十四條規(guī)定中的“工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”是指哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)？
答：在具體案件的立案,、審批環(huán)節(jié),，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主要指分管辦案機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)。
49,、對(duì)于對(duì)利用廣播,、電影,、電視、報(bào)紙,、期刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布違法廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者,，廣告主,、廣告經(jīng)營者所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)是否可以管轄？
答：否,。根據(jù)總局第28號(hào)令第八條對(duì)于對(duì)利用廣播,、電影、電視,、報(bào)紙,、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布違法廣告的違法行為進(jìn)行特殊管轄規(guī)定,，即由廣告發(fā)布者所在地工商管理機(jī)關(guān)管轄,。因此，只有廣告發(fā)布者所在的工商行政管理機(jī)關(guān)異地的廣告主,、廣告經(jīng)營者在確有困難時(shí),，才可以將廣告主、廣告經(jīng)營者的違法情況移交廣告主,、廣告經(jīng)營者所在的工商行政管理機(jī)關(guān)處理,。
50、工商機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)將不予立案或處理決定告知具名的投訴人,、申請(qǐng)人,、舉報(bào)人？
答：是,。根據(jù)總局第28號(hào)令第十九條,、第五十八條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案以及行政處罰,、不予行政處罰,、銷案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定,，告知具名投訴人,、申請(qǐng)人、舉報(bào)人,。
51,、對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查是否應(yīng)當(dāng)依據(jù)總局第28號(hào)令第二十條規(guī)定的告知當(dāng)事人有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利？
答：如果對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)檢查是首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)總局第28號(hào)令第二十條規(guī)定的告知當(dāng)事人有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利,。
52、區(qū),、縣工商機(jī)關(guān)是否可以依據(jù)總局第28號(hào)令第二十二條的規(guī)定委托其工商所調(diào)查行政處罰案件,？
答：否?？偩值?8號(hào)令第二十二條規(guī)定的委托調(diào)查,，受委托的主體是其他工商行政管理機(jī)關(guān)。根據(jù)《工商行政管理所條例》第二條的規(guī)定,，工商所是區(qū),、縣工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，不屬于工商機(jī)關(guān)的范疇,，因此,，區(qū)、縣工商機(jī)關(guān)不能委托工商所調(diào)查辦案,，但可將工商所作為其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，通過內(nèi)部授權(quán)的方式將一部分辦案權(quán)限交給工商所。
53,、區(qū),、縣工商機(jī)關(guān)管轄的案件是否可以交由工商所的人員調(diào)查、取證,，然后以區(qū),、縣工商機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰？
答：是,。根據(jù)《工商行政管理所條例》第二條的規(guī)定,，工商所的人員編制、經(jīng)費(fèi)開支,、干部管理和業(yè)務(wù)工作等由區(qū),、縣工商局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，因此,，區(qū),、縣工商機(jī)關(guān)可以將其管轄的案件交由工商所的人員調(diào)查、取證,，并以區(qū),、縣工商機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰。
54,、工商機(jī)關(guān)在何種情況下可以對(duì)查封,、扣押的容易腐爛,、變質(zhì)的物品等優(yōu)先行處理？
答：根據(jù)總局第28號(hào)令第三十九條的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)在如下兩種情況下可以對(duì)查封、扣押的容易腐爛,、變質(zhì)的物品等優(yōu)先行處理：一是法律,、法規(guī)有直接規(guī)定；二是當(dāng)事人同意,。
55,、立案后，應(yīng)當(dāng)作出銷案,、不予行政處罰,、移交或涉嫌犯罪移送的案件是否需送法制機(jī)構(gòu)核審？應(yīng)當(dāng)如何處理,？
答：否,。根據(jù)總局第28號(hào)令第四十五條的規(guī)定，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立并應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的案件,。
銷案,、不予行政處罰、移交,、涉嫌犯罪移送案件,，由辦案機(jī)構(gòu)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，說明擬作出處理的理由,，報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后處理,。
56、總局第28號(hào)令第四十五條規(guī)定的“行政處罰建議書”的格式和內(nèi)容是什么,？
答：目前,，總局尚未制定“行政處罰建議書”的文書格式，建議參照行政處罰決定書草稿的格式和內(nèi)容執(zhí)行,。
57,、哪些情形下工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已立案的行政處罰案件進(jìn)行銷案處理？
答：根據(jù)總局第28號(hào)令第四十五條,、第五十條的規(guī)定,，兩種情形的案件應(yīng)當(dāng)銷案：一是違法事實(shí)不成立，二是已超過追責(zé)期限,。
58,、在調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng),、簽名,，或者無法找到當(dāng)事人的，如何固定筆錄或者其他材料的證據(jù)效力？
答：根據(jù)總局第28號(hào)令第四十三條以及《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十五條的規(guī)定,，在調(diào)查取證過程中,，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)、簽名,，或者無法找到當(dāng)事人的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或者其他材料上注明原因，有當(dāng)事人的高級(jí)管理人員或員工等其他人在現(xiàn)場(chǎng)的,，可由其他人簽名見證,。
59、工商機(jī)關(guān)辦案人員在何種情況下可以先采取行政強(qiáng)制措施后補(bǔ)辦審批手續(xù),？
答：根據(jù)總局第28號(hào)令第三十六條的規(guī)定,，必須有特定法律、法規(guī)中明確規(guī)定時(shí),，工商機(jī)關(guān)才可以先采取行政強(qiáng)制措施后補(bǔ)辦審批手續(xù),。
60、如何體現(xiàn)工商機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人在告知后提出的陳述,、申辯事實(shí),、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核？
答：根據(jù)總局28號(hào)令第五十三條的規(guī)定,，辦案機(jī)構(gòu)在對(duì)當(dāng)事人在告知后提出的陳述,、申辯事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核后,，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告,，作為證據(jù)，與其他案卷材料一并保存,。
61,、如何體現(xiàn)工商機(jī)關(guān)采納當(dāng)事人在告知后提出的成立的陳述、申辯事實(shí),、理由和證據(jù),？
答：根據(jù)總局第28號(hào)令第五十三條、第五十六條的規(guī)定,，當(dāng)事人在告知后提出的陳述,、申辯事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中陳述其采納當(dāng)事人陳述,、申辯的情況及理由。
62,、應(yīng)當(dāng)提交工商機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定的行政處罰案件情形有哪些,？
答：根據(jù)總局第28號(hào)令第五十五條,、第五十七條和第八十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交工商機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定的行政處罰案件情形有三種：一是重大,、復(fù)雜案件或者重大違法行為給予較重處罰的案件,；二是需要二次延長(zhǎng)查案期限的案件；三是上級(jí)工商機(jī)關(guān)責(zé)令重新審查的案件,。
63,、工商機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰有關(guān)文書，是否可以留置送達(dá),？
答：是。根據(jù)《行政處罰法》第四十條和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，留置送達(dá)是工商機(jī)關(guān)直接送達(dá)的一種方式,。
64、工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取何種方式公告送達(dá)行政處罰案件有關(guān)文書,？
答：根據(jù)總局第28號(hào)令第六十七條的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)可以采取兩種方式公告送達(dá)行政處罰有關(guān)文書：一是可以在全國性報(bào)紙或者辦案機(jī)關(guān)所在地的省一級(jí)報(bào)紙上予以公告，二是可以在工商行政管理機(jī)關(guān)公告欄張貼公告,。以上兩種方式公告后,，均可同時(shí)在工商機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告，但在網(wǎng)站公告不能單獨(dú)進(jìn)行,。
65,、工商機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件主要有幾類？
答：根據(jù)《刑法》,、《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,、《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》、《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性處理問題的批復(fù)》,，以及與工商有關(guān)的法律,、法規(guī)規(guī)定，工商機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件主要有如下十九類：一是生產(chǎn),、銷售偽劣商品案(刑法第140條至刑法第145條);二是虛報(bào)注冊(cè)資本案(刑法第158條),；三是虛假出資、抽逃出資案(刑法第159條),；四是公司,、企業(yè)人員受賄案(刑法第163條),；五是對(duì)公司、企業(yè)人員行賄案(刑法第163條),、六是非法經(jīng)營同類營業(yè)案(刑法第165條),；六是假冒注冊(cè)商標(biāo)案(刑法第213條)；七是銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案(刑法第214條),；八是非法制造,、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案(刑法第215條)；九是侵犯商業(yè)秘密案(刑法第219條),；十是損害商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)案(刑法第221條)、十一是虛假廣告案(刑法第222條),；十二是串通投標(biāo)案(刑法第223條),；十三是合同詐騙案(刑法第224條)；十四是非法經(jīng)營案中的非法傳銷或非法變相傳銷案,、非法出版物案(刑法第225條),；十五是中介組織人員提供虛假證明文件案(刑法第229條第1款、第2款),；十六是中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)案(刑法第229條第3款),；十七是單位受賄案(刑法第387條)；十八是單位行賄案(刑法第393條),、十九,、對(duì)單位行賄案(刑法第391條)。
66,、與工商有關(guān)的瀆職犯罪類型主要有哪幾類,？分別發(fā)生在什么領(lǐng)域或環(huán)節(jié)？
答：根據(jù)《刑法》,、《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》以及工商有關(guān)的法律,、法規(guī)，與工商有關(guān)的瀆職犯罪主要類型以及發(fā)生領(lǐng)域或環(huán)節(jié)為：一是濫用職權(quán)案(刑法第397條),，發(fā)生在所有行使工商職權(quán)領(lǐng)域或執(zhí)法環(huán)節(jié),；二是玩忽職守案(刑法第397條)，發(fā)生在所有行使工商職權(quán)領(lǐng)域或執(zhí)法環(huán)節(jié),，特別是無照經(jīng)營行為的監(jiān)管領(lǐng)域,；三是徇私舞弊不移交刑事案件案(刑法第402條)，發(fā)生在執(zhí)法移送環(huán)節(jié),；四是濫用管理公司職權(quán)案（刑法第403條）,，發(fā)生在公司登記環(huán)節(jié)；五是放縱制售偽劣商品犯罪行為案(刑法第414條),，發(fā)生在流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié),。
67,、工商執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)主要有幾類？
答：工商執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)主要有四類：一是人身安全風(fēng)險(xiǎn),；二是瀆職犯罪風(fēng)險(xiǎn),；三是貪污犯罪風(fēng)險(xiǎn)；四是利用職權(quán)實(shí)施侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利犯罪風(fēng)險(xiǎn),。
68、工商執(zhí)法人員利用執(zhí)法職權(quán)實(shí)施侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利犯罪風(fēng)險(xiǎn)主要有幾類,？
答：工商執(zhí)法人員利用執(zhí)法職權(quán)實(shí)施侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪風(fēng)險(xiǎn)主要三類：一是利用職權(quán)實(shí)施非法拘禁案(刑法第238條),；二是利用職權(quán)實(shí)施非法搜查案(刑法第245條),；三是報(bào)復(fù)陷害案(刑法第254條)等。
69,、某行政機(jī)關(guān)僅因違反法定程序的行政處罰決定被上級(jí)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))撤銷的，是否可以依照法定程序?qū)Ξ?dāng)事人作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,？
答：是,。根據(jù)《廣東省行政復(fù)議工作規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定，僅因違反法定程序,，被申請(qǐng)人的具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷并被責(zé)令重新作出具體行政行為的,，重新作出具體行政行為時(shí)，依照法定程序可以對(duì)當(dāng)事人作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,。
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發(fā)表于 2011-6-29 08:45:14 | 只看該作者 二、執(zhí)法實(shí)體類
(一)登記和監(jiān)管類
70,、工商機(jī)關(guān)目前實(shí)施的行政許可有哪幾類,？
答：根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(2004年7月1日起施行)第237項(xiàng)至243項(xiàng),工商機(jī)關(guān)目前可以實(shí)施的行政許可包括8類：1,、企業(yè)登記：包括公司,、企業(yè)法人、個(gè)體工商戶,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)、外資企業(yè),、中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)等企業(yè)名稱登記、設(shè)立登記和變更登記等,；2,、外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)核準(zhǔn),；3、煙草廣告審批,、4,、固定形式印刷品廣告登記；5,、商品展銷會(huì)登記,；6、外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),；7,、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批；8,、戶外廣告登記,。
71、登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)性是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,？
答：根據(jù)具體情況而定,。如果申請(qǐng)人的許可申請(qǐng)不屬于《行政許可法》第三十四條第三款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的情形，根據(jù)國家工商總局《國家工商行政管理局關(guān)于登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)性是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任問題的答復(fù)》（工商企字[2001]第67號(hào)）的規(guī)定,，申請(qǐng)人對(duì)其提交的材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，登記主管機(jī)關(guān)不承擔(dān)責(zé)任；如果屬于,，且登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行了核實(shí)的,，則登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)該材料的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
72,、工商機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的過程中對(duì)登記材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)時(shí),，是否只核實(shí)該材料內(nèi)容的真實(shí)性？
答：否,。根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的過程中對(duì)登記材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該登記材料的合法性進(jìn)行審查,，核實(shí)該材料的真實(shí)性只是合法性審查的內(nèi)容之一,。
73、工商機(jī)關(guān)實(shí)施戶外廣告登記時(shí),，是否應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》規(guī)定的程序進(jìn)行,？
答：是?！秶鴦?wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(2004年7月1日起施行)第243項(xiàng)將戶外廣告登記列為行政許可項(xiàng)目,，因此，工商機(jī)關(guān)實(shí)施戶外廣告登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》規(guī)定的程序進(jìn)行,。
74,、我省工商機(jī)關(guān)是否可以查處需要前置許可的無照經(jīng)營行為？
答：是,。有關(guān)前置許可的法律,、法規(guī)明確規(guī)定由工商機(jī)關(guān)查處的，從其規(guī)定,。
75,、經(jīng)營者的許可證被許可部門依法撤銷、吊銷或者有效期屆滿的,，其無照經(jīng)營的時(shí)間如何計(jì)算,？
答：經(jīng)營者的許可證被許可部門依法撤銷、吊銷或者有效期屆滿的,，其無照經(jīng)營的時(shí)間從前置審批條件規(guī)定的經(jīng)營項(xiàng)目失去經(jīng)營資格之日起起算,。
76、許可審批部門將當(dāng)事人前置審批證明文件失效的信息通知工商機(jī)關(guān)后,，工商機(jī)關(guān)在后續(xù)處理上是否有時(shí)間限制,？在作出處理之前是否應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人？
答：許可審批部門將當(dāng)事人前置審批證明文件失效的信息通知工商機(jī)關(guān)后,，目前尚未有法律,、法規(guī)規(guī)定工商機(jī)關(guān)后續(xù)處理的期限。因此,，實(shí)踐中,參照實(shí)施行政許可的期限規(guī)定執(zhí)行，而且,，在作出處理之前通知當(dāng)事人是工商機(jī)關(guān)的法定義務(wù),。
77、虛報(bào)注冊(cè)資本行為,、提交虛假材料取得公司登記行為,、虛假出資行為和抽逃出資行為是否屬于連續(xù)或繼續(xù)的違法行為？
答：是,。其一,，國家工商總局的相關(guān)答復(fù)明確了虛報(bào)注冊(cè)資本行為、提交虛假材料取得公司登記行為,、虛假出資行為和抽逃出資行為等行政許可中的違法行為屬于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài);其二,，從實(shí)際來看，上述行為反映在工商登記的書式檔案中,，如果不依法糾正,，其違法狀態(tài)一直存在，顯然不符合有錯(cuò)必糾的立法精神,，因此,，上述行為屬于連續(xù)的違法行為,，而該違法狀態(tài)是由當(dāng)事人引起，其必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
78,、公司成立后，以公司名義將部分公司注冊(cè)資金借給其他公司或個(gè)人,，能否認(rèn)定為抽逃出資,？
答：否。從行為主體看,，根據(jù)《公司法》的規(guī)定,，抽逃出資的行為主體為公司股東或發(fā)起人，所以,，以公司的名義將部分注冊(cè)資金借給其他公司或個(gè)人的,，不能定性為抽逃出資；從行為性質(zhì)看,，以公司的名義將資金借給其他公司或個(gè)人,該公司與其他公司或個(gè)人形成了民事借款關(guān)系,，公司的該部分注冊(cè)資金以債權(quán)的形式表現(xiàn)，總的注冊(cè)資金并沒有減少,，因此,，不構(gòu)成抽逃出資。
79,、公司股東出資后以個(gè)人名義將其出資額借出并以自己的名義將該筆錢存入銀行是否屬于抽逃出資行為,？
答：關(guān)鍵看該公司與該公司股東的關(guān)系是否構(gòu)成民事借款關(guān)系。如果該公司的股東出資后,，通過借款的方式將該部分資金借出后,，出具借款合同或其他憑證，且該公司入了帳,，則該股東與該公司的關(guān)系是借款關(guān)系,，該股東的行為不能定性為抽逃出資；如該股東不出具借款合同或其他憑證以及該公司沒有入帳,，則該股東的行為可定性為抽逃出資,。
80、股東因虛假出資被處罰款并責(zé)令限期改正,，但其在繳納罰款后并未在限期內(nèi)繳足出資的,，工商機(jī)關(guān)該采取什么措施？
答：依《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定處理,。實(shí)際上該規(guī)定將股東虛假出資而經(jīng)責(zé)令改正并罰款后仍拒不改正的行為后果,，最終轉(zhuǎn)為由公司承擔(dān)的方式去解決。
81、公司虛報(bào)注冊(cè)資本被處罰款并責(zé)令限期改正,，但其繳納罰款后并未在限期內(nèi)繳足注冊(cè)資本的,，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：公司虛報(bào)注冊(cè)資本,，經(jīng)責(zé)令改正并罰款后仍拒不改正的,，依《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條“情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定處理,。
82,、虛報(bào)注冊(cè)資本行為與虛假出資行為有什么區(qū)別？
答：根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條和第七十條的規(guī)定,，虛報(bào)注冊(cè)資本行為與虛假出資行為有三點(diǎn)不同：一是二者的行為主體不同,，前者的行為主體為公司，后者的行為主體為公司的發(fā)起人或股東,；二是二者的發(fā)生時(shí)間不同,，前者發(fā)生在公司設(shè)立時(shí)或章程所約定的二年內(nèi)繳納注冊(cè)資金的期限日，后者發(fā)生在設(shè)立后,；三是二者的資金到位賬戶不同,，前者到位的帳戶是驗(yàn)資賬戶，后者是公司的法定基本賬戶,。
83,、通過中間人墊資取得驗(yàn)資報(bào)告和公司設(shè)立登記后該中間人抽回所墊出資的行為是虛報(bào)注冊(cè)資本還是抽逃出資行為？
答：該行為屬于虛報(bào)注冊(cè)資本行為,。理由是,，該公司在辦理公司登記時(shí)利用中間人的資金騙取驗(yàn)資報(bào)告和公司設(shè)立登記，實(shí)質(zhì)上,，其股東并沒有認(rèn)繳出資,，公司并沒有注冊(cè)資本。
84,、如何處理有限公司（不包括外國公司）擅自設(shè)立經(jīng)營性的分支機(jī)構(gòu)的行為？
答：公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立經(jīng)營性的分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公司法》第二百一十一條和《公司登記管理?xiàng)l例》第八十條規(guī)定的“未依法登記為有限公司的分公司而冒用有限公司的分公司的名義的行為”進(jìn)行定性處罰,。
85、有限公司是否可以設(shè)立經(jīng)營性的分支機(jī)構(gòu),？
答：是,。《公司登記管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定,，分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu),；第四十八條規(guī)定，公司設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)登記。如果公司設(shè)立非經(jīng)營性的分支機(jī)構(gòu),，則不屬于分公司的范疇,，不必申請(qǐng)登記。
86,、公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后尚未辦理注銷登記手續(xù),，其法人資格是否存在？
答：是,。《公司法》第一百八十一條第(四)項(xiàng)、第一百八十四條以及第一百八十七條第三款規(guī)定,，依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照是公司解散的事由之一,，公司應(yīng)當(dāng)成立清算組進(jìn)行清算，在清算期間公司存續(xù)但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng),?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第三條規(guī)定，設(shè)立登記是公司取得法人資格的唯一途徑,；第四十五條規(guī)定,，經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注銷登記是公司終止的唯一途徑。因此,，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后尚未辦理注銷登記手續(xù),，其法人資格依然存在。
87,、公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后尚未辦理注銷登記手續(xù)時(shí)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的,，如何定性處理？如何確定行為主體,？
答:根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后尚未辦理注銷登記手續(xù)時(shí)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的，定性為無照經(jīng)營行為,；根據(jù)《公司法》第一百八十七條第三款的規(guī)定,，在清算期間公司存續(xù)，因此,，該行為的主體是該公司,。
88、公司經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記后仍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的,，如何定性處理,？如何確定行為主體？
答：國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定,，公司經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記后仍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的,，定性為無照經(jīng)營行為,；如果該公司有主管部門的，則其主管部門為行為的主體,；如果沒有主管部門的,，其原股東為行為的主體。
89,、有限責(zé)任公司超范圍經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品(未取得危險(xiǎn)品經(jīng)營許可證),工商機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰時(shí)如何適用法律,？
答：根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款的規(guī)定轉(zhuǎn)致適用《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條第(四)項(xiàng)的規(guī)定定性處罰，或者直接適用《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條第(四)項(xiàng)的處理,。
90,、如何處理公司超過核準(zhǔn)登記的范圍經(jīng)營的行為？
答：如該公司超范圍經(jīng)營一般項(xiàng)目,，則根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條第一款的規(guī)定處理,；如超范圍經(jīng)營許可項(xiàng)目，則根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（五）項(xiàng)定性,，根據(jù)第十四條的規(guī)定處罰,。
91、公司登記機(jī)關(guān)是否對(duì)公司的章程負(fù)有一定的審查義務(wù),？
答：是,。《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定,，公司章程有違反法律,、行政法規(guī)的內(nèi)容的，公司登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改,；第二十七條第二款規(guī)定,，公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案,；第三十七條規(guī)定,，公司章程修改未涉及登記事項(xiàng)的，公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案,，因此,，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司的章程負(fù)有一定的審查義務(wù)。
92,、未成年人是否能擔(dān)任公司的股東,？
答：是?！豆痉ā芳啊豆镜怯浌芾?xiàng)l例》規(guī)定公司的股東可以是自然人或法人,，但未對(duì)自然人的范圍作出限制性規(guī)定,，即并未明文禁止未成年人擔(dān)任股東,。
93、登記人員如何審查變更登記材料中公司股東簽名的真實(shí)性？
答：簽名的真實(shí)性,，涉及專門的鑒定技術(shù),，只有法定鑒定機(jī)構(gòu)的有資質(zhì)人員才能鑒定。因此,，登記人員對(duì)變更登記前后的材料中股東簽名施以一般的注意力進(jìn)行審查即可,。
94、如何處理其他行政機(jī)關(guān)吊銷某企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的建議,？
答：如果有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)該企業(yè)的行為規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法調(diào)查取證后吊銷該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,；如果有關(guān)的法律,、法規(guī)沒有規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)回復(fù)其他行政機(jī)關(guān)不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的依據(jù)和理由,。
95,、公司嚴(yán)重違反公司登記秩序應(yīng)當(dāng)撤銷公司登記或吊銷公司營業(yè)執(zhí)照的，工商機(jī)關(guān)是否可以先撤銷該公司登記或吊銷該公司營業(yè)執(zhí)照后,，再移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,？
答：是。撤銷公司登記或吊銷公司營業(yè)執(zhí)照,，是工商機(jī)關(guān)獨(dú)有的職責(zé),，司法機(jī)關(guān)不能代工商機(jī)關(guān)予以行使，因此,，對(duì)于公司嚴(yán)重違反公司登記秩序應(yīng)撤銷其公司登記或吊銷其營業(yè)執(zhí)照的,，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。
96,、無照經(jīng)營行為如何適用法律,？
答：對(duì)于違反一般登記程序的無照經(jīng)營行為，建議適用有關(guān)登記方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；對(duì)于既違反登記程序，又具有《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第一款規(guī)定的危害**健康,、存在重大安全隱患,、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等四種情形之一的,，如其他法律,、法規(guī)有規(guī)定的，則依據(jù)該條第二款轉(zhuǎn)致適用其規(guī)定,；如無其他法律,、法規(guī)規(guī)定,，則依據(jù)該條第一款處理。
97,、無照經(jīng)營網(wǎng)吧行為,，如何適用法律？
答：法律適用應(yīng)遵守兩個(gè)原則,，一是國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款規(guī)定的轉(zhuǎn)致適用原則,；二是專門法優(yōu)于一般法的原則：相對(duì)于《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等專門法，《無照經(jīng)營查處取締辦法》是關(guān)于無照經(jīng)營的一般法,。因此,，對(duì)于無照經(jīng)營網(wǎng)吧行為，既可以根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款規(guī)定的轉(zhuǎn)致適用《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，也可以直接適用《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,。
98、我省工商機(jī)關(guān)查處無照經(jīng)營行為時(shí),，是適用《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》還是國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》進(jìn)行處罰,？
答：《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》(為地方性法規(guī))和國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》(行政法規(guī))均是現(xiàn)行有效的法規(guī)，我省工商機(jī)關(guān)查處無照經(jīng)營行為時(shí)均可適用進(jìn)行行政處罰,。但是,，根據(jù)《立法法》規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法的原則，前者與后者規(guī)定不一致的,，適用后者,。
99、如何處理無照經(jīng)營當(dāng)事人被工商機(jī)關(guān)責(zé)令改正和行政處罰后未經(jīng)登記繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的情形,？
答：無照經(jīng)營當(dāng)事人被工商機(jī)關(guān)責(zé)令改正和行政處罰后,，未經(jīng)登記繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為，為新的違法行為,，且屬于重犯,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰,。
100,、某學(xué)校的計(jì)算機(jī)中心未經(jīng)許可既供本校教學(xué)之用也有償供他人上網(wǎng)服務(wù)之用，該學(xué)校是否屬于無照網(wǎng)吧行為,？
答：是,。根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，未經(jīng)許可,，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所,，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。因此,，學(xué)校的計(jì)算機(jī)中心未經(jīng)許可,，有償供他人上網(wǎng)服務(wù)之用,，屬于擅自設(shè)立網(wǎng)吧的行為。
101,、個(gè)體工商戶的經(jīng)營者是否可以在同一轄區(qū)內(nèi)再設(shè)立新的個(gè)體工商戶？
答：否,?！冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》均無規(guī)定個(gè)體工商戶的經(jīng)營者是否可以再設(shè)立新的個(gè)體工商戶，參照《公司法》第五十九條第二款“一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司,。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司”的規(guī)定,，個(gè)體工商戶的經(jīng)營者不能在同一轄區(qū)內(nèi)再設(shè)立新的個(gè)體工商戶。
（101,、個(gè)體工商戶的經(jīng)營者是否可以在同一轄區(qū)內(nèi)再設(shè)立新的個(gè)體工商戶,？ 對(duì)此持不同意見。個(gè)體經(jīng)營者承擔(dān)無限責(zé)任,，不能與‘有限公司’等同視之,。既然在?！冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》均無限制,，就應(yīng)該不限制它開設(shè)的數(shù)量。）
102,、個(gè)體工商戶是否可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),？
答：否。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,，個(gè)體工商戶的性質(zhì)視為公民,，不是一個(gè)機(jī)構(gòu)，因此,，不存在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的問題,。
103、個(gè)人經(jīng)營的個(gè)體工商戶之經(jīng)營者是否可以改變,？
答：是,。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條第二款規(guī)定,，個(gè)人經(jīng)營的個(gè)體工商戶改變經(jīng)營者的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。從民事關(guān)系來看,，個(gè)體工商戶改變經(jīng)營是一種財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,，但是，根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條的規(guī)定,，該轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)不包括個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照,。
104,、個(gè)體工商戶如何在異地合法經(jīng)營？
答：《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定,，個(gè)體工商戶可以持營業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營,，外出時(shí)必須向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)書面報(bào)告?zhèn)浒浮．惖毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)同意接受后,，收存其營業(yè)執(zhí)照及其副本,，發(fā)給臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。
105,、個(gè)體工商戶在異地未經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)同意并核發(fā)臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照而擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的,，是否是無照經(jīng)營行為？
答：是,。個(gè)體工商戶在異地未經(jīng)當(dāng)?shù)氐墓ど虣C(jī)關(guān)發(fā)給臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照而擅自進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的,，根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條、第二十二條,，以及《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條的規(guī)定定性處罰,。
106、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定的收繳執(zhí)照是不是一種行政處罰,？如果是,，是否應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？
答：是,。國家工商總局第29號(hào)令第6條關(guān)于聽證范圍的規(guī)定,，明確將收繳營業(yè)執(zhí)照列為行政處罰的種類之一，因此,，在作出收繳營業(yè)執(zhí)照的處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
107,、個(gè)體診所是否應(yīng)當(dāng)辦理工商登記才能營業(yè),？
答：是。國家工商總局《關(guān)于個(gè)體診所和個(gè)人行醫(yī)登記管理有關(guān)問題的答復(fù)》(工商個(gè)字[2007]123號(hào))規(guī)定,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2000]16號(hào)）精神,，國家將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理。單位或個(gè)人設(shè)立營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，在取得相關(guān)審批文件后應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,。
108、工商行政管理部門審查頒發(fā)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照是否以環(huán)保評(píng)價(jià)許可為前置條件,？
答：否,。根據(jù)《最高人民法院行政審判庭關(guān)于工商行政管理部門審查頒發(fā)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照是否以環(huán)保評(píng)價(jià)許可為前置條件問題的答復(fù)》規(guī)定，公民個(gè)人租賃住宅樓開辦個(gè)體餐館的，不屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第16條第3款關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類名錄”規(guī)定中的“建設(shè)項(xiàng)目”,。
109,、對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施行政處罰時(shí)，其違法主體是字號(hào)還是其經(jīng)營者,？
答：根據(jù)《民法通則》以及《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶暫行條例》的規(guī)定,，個(gè)體工商戶的的違法主體可以寫字號(hào)，但應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)營者,；也可以寫經(jīng)營者,，但應(yīng)當(dāng)注明字號(hào)。
111,、倉庫是否應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照？
答：根據(jù)具體情況而定,。法律,、行政法規(guī)明確規(guī)定特殊物品的儲(chǔ)存需要取得營業(yè)執(zhí)照的，從其規(guī)定,，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第九條第三款規(guī)定,，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須取得許可證并辦理營業(yè)執(zhí)照,；一般的自用倉庫,，則不需要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
112,、如何區(qū)分企業(yè)名稱,？
答：根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第七條的規(guī)定，企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃,、字號(hào)(或商號(hào)),、行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)、組織形式四部分組成,，如兩個(gè)企業(yè)名稱上述四部分任一部分不同,，均為不同的企業(yè)名稱。
113,、聯(lián)營有哪兩類,？有何區(qū)別？
答：根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第五十一條至五十三條規(guī)定,，聯(lián)營分為緊密型聯(lián)營和松散型聯(lián)營,。緊密型聯(lián)營又分為具有法人資格的聯(lián)營和不具有法人資格的聯(lián)營，經(jīng)工商登記取得聯(lián)營企業(yè)資格后,，聯(lián)營各方組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，并共同經(jīng)營；而松散型聯(lián)營的聯(lián)營各方獨(dú)立經(jīng)營,，各自承擔(dān)民事責(zé)任,，不能登記為聯(lián)營企業(yè),。
114、如何區(qū)分出租營業(yè)執(zhí)照與承包經(jīng)營,？
答：承包經(jīng)營是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的一種合法的經(jīng)營管理方式,，由發(fā)包方承擔(dān)行政法律責(zé)任；出租營業(yè)執(zhí)照是將營業(yè)執(zhí)照作價(jià)出租的行為,，雙方約定各自獨(dú)立承擔(dān)民事承擔(dān),，各方均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。
115,、不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)案件需要哪些主要證據(jù),？
答：一般需要如下三個(gè)主要證據(jù)：一是工商機(jī)關(guān)存檔的當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，一是工商機(jī)關(guān)履行的催檢,、告知義務(wù)的證據(jù),；三是當(dāng)事人的檢討書。
(二) 經(jīng)檢,、消保,、市場(chǎng)合同類
116、是否可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處罰侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件,？
答：否,。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》出臺(tái)時(shí),，定位為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一般法,，因此，將侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為納入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)范疇,。根據(jù)特殊法優(yōu)于一般法的原則,，對(duì)于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)適用《商標(biāo)法》進(jìn)行行政處罰,。
117,、根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定的由其他部門監(jiān)督檢查法律、行政法規(guī)規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的情形有哪些,？
答：主要有如下情形：一是《電信條例》規(guī)定信息產(chǎn)業(yè)主管部門查處電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,；二是《保險(xiǎn)法》、保監(jiān)會(huì)“三定”方案規(guī)定保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門查處保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,；三是《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定銀行業(yè)監(jiān)督管理部門查處商業(yè)銀行違反規(guī)定提高或者降低利率以及采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段吸收存款,、發(fā)放貸款的行為；四是《價(jià)格法》規(guī)定價(jià)格管理部門查處不正當(dāng)價(jià)格行為,；五是《招標(biāo)投標(biāo)法》以及國務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中行政監(jiān)督的職能分工意見規(guī)定國家發(fā)改委,、商務(wù)、水利、交通,、鐵道,、民航、信息產(chǎn)業(yè),、建設(shè)等行業(yè)主管部門查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,；六是《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》規(guī)定省人民政府及有關(guān)政府職能部門查處地區(qū)封鎖等行政壟斷行為，即由省政府組織商務(wù),、財(cái)政,、工商、質(zhì)監(jiān),、公安,、交通、價(jià)格以及其他有關(guān)主管部門共同調(diào)查處理,；七是質(zhì)監(jiān)部門,、食品和食品監(jiān)督部門產(chǎn)、專利管理部門,、版權(quán)管理部門等依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)管,。
118,、工商機(jī)關(guān)是否有權(quán)確認(rèn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“知名商品”,？
答：是。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（二）項(xiàng)和第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)對(duì)“知名商品”的確認(rèn),，屬于個(gè)案認(rèn)定。
119,、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為與《廣告法》第三十七條規(guī)定的虛假廣告行為有何區(qū)別,？
答：主要有四點(diǎn)區(qū)別：其一，違法目的不同：引人誤解的虛假宣傳的目的是增加自己競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),、排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,；虛假廣告是以不實(shí)宣傳為推銷商品或提供服務(wù)為目的；其二,，宣傳方式式不同：前者可以是廣告,，也可以是其他方式；后者只能通過廣告的方式,；其三,，構(gòu)成要件不同：前者有兩個(gè)要件，一是宣傳的內(nèi)容虛假,，二是達(dá)到引人誤解的后果,；后者內(nèi)容虛假即可；其四，宣傳內(nèi)容不同：前者既可以對(duì)違法者的商品或服務(wù)進(jìn)行宣傳,，也可以對(duì)違法者本身的情況進(jìn)行宣傳,；后者僅限于對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行宣傳。
120,、工商機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂行為是否應(yīng)當(dāng)移送,？
答：工商機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)商
120,、工商機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂行為是否應(yīng)當(dāng)移送,？
答：工商機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂行為達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)或人民檢察機(jī)關(guān),。
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發(fā)表于 2011-6-29 08:45:41 | 只看該作者 121,、查處商業(yè)賄賂案件時(shí)如何查帳,？
答：可以按照如下五個(gè)步驟查賬：一是逐筆審查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證記錄的合法性、真實(shí)性,；二是審查每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記帳憑證記錄的帳務(wù)處理,、對(duì)應(yīng)關(guān)系，以及金額計(jì)算的正確性,；三是審查各種帳簿記錄是否正確一致,；四是審查有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的一致性；五是對(duì)于不入帳,，或者只給客戶開具收據(jù)而不開發(fā)票的,，通過核對(duì)發(fā)票存根和庫存商品明細(xì)帳、銷售明細(xì)帳的數(shù)量和金額是否相符,。此處,，查賬還要注意復(fù)制重要的證據(jù)。
122,、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”行為如何適用法律,？
答：根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條第二款的規(guī)定，對(duì)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”行為,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定定性處罰,。
123、參加傳銷但尚未發(fā)展下線的人員,，工商機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)依據(jù)《禁止傳銷條例》第三款的規(guī)定處罰,？如果有證據(jù)證明其參加傳銷是為了使用傳銷產(chǎn)品且不參與傳銷經(jīng)營活動(dòng)的，是否屬于從輕或減輕處罰的情形,？
答：第一個(gè)問題：是,。參加傳銷尚未發(fā)展下線的人員,，是從輕處罰的情節(jié)。
第二個(gè)問題：是,。如果有證據(jù)證明其參加傳銷是為了使用傳銷產(chǎn)品且不參與傳銷經(jīng)營活動(dòng)的,，因其主觀上沒有參加傳銷的目的，其違法行為輕微,，可以從輕或減輕處罰,。
124、根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（十一）項(xiàng)的規(guī)定由省局批復(fù)的無合法來源案件是否是一案一批,？
答：是,。《投機(jī)倒把行政處罰暫行規(guī)定條例》第三條第一款第（十一）項(xiàng)的規(guī)定是個(gè)案認(rèn)定,，必須一案一批,。
125、對(duì)于公司在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)其經(jīng)營規(guī)模等公司的本身情況進(jìn)行夸大宣傳的行為,，是適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款還是《廣告法》第三十七條的規(guī)定進(jìn)行定性,？
答：適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款的規(guī)定。理由是,，一是,，該宣傳的載體是網(wǎng)絡(luò)；二是,，該宣傳是對(duì)公司本身的情況進(jìn)行了夸大宣傳,，并非對(duì)公司的商品或服務(wù)進(jìn)行的宣傳；三是,，該宣傳的目的是增加公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而達(dá)到排擠其他經(jīng)營者的目的,。
126,、工商機(jī)關(guān)主要監(jiān)管哪些反壟斷行為,？
答：根據(jù)《反壟斷法》第十條以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，工商機(jī)關(guān)主要監(jiān)管兩類反壟斷行為,，即對(duì)市場(chǎng)支配地位行為和行政權(quán)力濫用行為,。
127、哪一級(jí)工商機(jī)關(guān)有權(quán)承擔(dān)監(jiān)管反壟斷行為的職責(zé),？
答：根據(jù)《反壟斷法》第十條的規(guī)定,，國家工商總局及其授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市工商局承擔(dān)監(jiān)管反壟斷行為的職責(zé),。
128、在我省查處流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)如何適用法律,？
答：目前,，我省查處流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量問題的法律依據(jù)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(為行政法規(guī),，以下簡(jiǎn)稱“《特別規(guī)定》”)和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》(為地方性法規(guī)),。根據(jù)《立法法》規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法的原則，我省工商機(jī)關(guān)查處流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)適用法律的原則是：《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《食品衛(wèi)生法》有規(guī)定的,，必須適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的,，適用《特別規(guī)定》,；《特別規(guī)定》沒有規(guī)定的，適用《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》,。
129,、產(chǎn)品（食品除外）的標(biāo)簽是否需要送專門的法定機(jī)構(gòu)鑒定？產(chǎn)品的標(biāo)簽不合格是否等同產(chǎn)品本身的質(zhì)量不合格,？二者如何適用法律,？
答：第一個(gè)問題：根據(jù)具體情況而定?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定的標(biāo)識(shí)要求,，工商執(zhí)法人員施以一般的注意力或根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定即可識(shí)別的，不需要借助專門的技術(shù)進(jìn)行鑒定,。對(duì)違反該條規(guī)定的行為,，依據(jù)第五十四條的規(guī)定處理。如果該產(chǎn)品的標(biāo)簽有國家標(biāo)準(zhǔn)要求而工商執(zhí)法人員施以一般的注意力無法識(shí)別的,，應(yīng)當(dāng)送專門的法定機(jī)構(gòu)鑒定,。
第二個(gè)問題：否。產(chǎn)品的標(biāo)簽不合格不等同產(chǎn)品本身的質(zhì)量不合格,，前者的情形適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處理,；后者的情形適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至五十二條的規(guī)定定性處罰。
130,、對(duì)銷售者銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢的結(jié)果為檢測(cè)值與商品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注值不一致,，但檢測(cè)值符合國家標(biāo)準(zhǔn)的如何定性處理？
答：該銷售者違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)”的規(guī)定,。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定對(duì)銷售者責(zé)令改正,。
131、工商機(jī)關(guān)是否有權(quán)查處流通領(lǐng)域的農(nóng)藥質(zhì)量問題,？如果是,，應(yīng)當(dāng)如何適用法律？
答：是,。國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定了農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督的主管部門是農(nóng)業(yè)行政管理部門和工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門,，該條例屬于行政法規(guī)范疇,，不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條第3款規(guī)定的監(jiān)管主體應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)致的范圍，但屬于第70條規(guī)定的處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)致的范圍,。根據(jù)該條例第44條規(guī)定的“違反工商行政管理法律,、法規(guī)，生產(chǎn),、經(jīng)營農(nóng)藥的,，或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者虛假廣告罪的規(guī)定,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰”的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)對(duì)于流通領(lǐng)域的農(nóng)藥質(zhì)量具有監(jiān)督職權(quán)，可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》查處農(nóng)藥案件,。
132,、工商機(jī)關(guān)是否有職權(quán)查處流通領(lǐng)域的化肥質(zhì)量問題？工商機(jī)關(guān)可以處理流通領(lǐng)域化肥銷售者哪些違法行為,？
答：是,。目前沒有法律、行政法規(guī)對(duì)查處流通領(lǐng)域的化肥質(zhì)量問題另有規(guī)定,，因此,，工商機(jī)關(guān)有職權(quán)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》監(jiān)督流通領(lǐng)域的化肥質(zhì)量問題。
《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局農(nóng)業(yè)部國家工商行政管理總局中華全國供銷合作總社關(guān)于進(jìn)一步深入開展化肥專項(xiàng)集中整治活動(dòng)的通知》(國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)（２００４）４２７號(hào))規(guī)定,，目前工商機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)開展流通領(lǐng)域化肥市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,，查處市場(chǎng)經(jīng)銷假冒偽劣化肥違法行為、廣告違法行為,、無照經(jīng)營及各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等,，打擊違法違章交易，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任,。
133,、如何理解《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”,、“以假充真”,、“以次充好”、“不合格產(chǎn)品”等術(shù)語的涵義,？
答：參照《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，“在產(chǎn)品中摻雜,、摻假”,，是指在生產(chǎn)中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律,、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求,，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為;“以假充真”,，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為;“以次充好”,，是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí),、高檔次產(chǎn)品,，或者以殘次、廢舊零配件組合,、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為;“不合格產(chǎn)品”,，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
134,、如何計(jì)算《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的貨值金額,？
答：根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十二條以及參照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第三款的規(guī)定,，貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算,；沒有標(biāo)價(jià)的,，按照同類產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)計(jì)算。貨值金額難以確定的,，按照國家計(jì)劃委員會(huì),、最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部1997年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押,、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定,，委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)確定,。
135、工商機(jī)關(guān)是否能直接適用《食品衛(wèi)生法》監(jiān)督流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量問題,？
答：是,。《食品衛(wèi)生法》第四十九條規(guī)定,，本法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門和本法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他機(jī)關(guān)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)決定,?！缎姓幜P法》第十六條的規(guī)定，國務(wù)院可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號(hào)）規(guī)定：“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門,；工商機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。即工商機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全方面違法行為的查處,。因此，工商機(jī)關(guān)可以直接適用《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定對(duì)違法當(dāng)事人給予行政處罰,，但吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰應(yīng)當(dāng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定,。
136、如何理解國家工商總局“三定”方案中規(guī)定的“工商機(jī)關(guān)在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題,，移交質(zhì)監(jiān)部門處理”的含義,？
答：《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)是否有權(quán)依照〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉對(duì)銷售屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的不合格產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行定性處罰問題的答復(fù)》（工商消字［２００２］第４９號(hào)）規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中,，發(fā)現(xiàn)商品有質(zhì)量問題的,，有權(quán)依法對(duì)商品及經(jīng)銷商品中的違法行為進(jìn)行查處。如商品質(zhì)量問題屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)所致,，再將有關(guān)案件線索移交質(zhì)檢部門,，追究生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的法律責(zé)任。因此,，國家工商總局“三定”方案所稱的“工商機(jī)關(guān)在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題,，移交質(zhì)監(jiān)部門處理”是指將生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量違法案件線索移交質(zhì)監(jiān)部門處理，而不含銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,。
137,、對(duì)銷售者銷售他人偽造產(chǎn)地的違法行為應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》還是《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》定性？
答：應(yīng)當(dāng)適用《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定定性,。產(chǎn)品質(zhì)量法第三十七條的規(guī)定只禁止銷售者偽造產(chǎn)地的違法行為,，不包括銷售者銷售他人偽造產(chǎn)地的違法行為；《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的銷售“假冒產(chǎn)地的商品”行為,，包含銷售者銷售他人偽造產(chǎn)地的違法行為,。
138、銷售者銷售《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的,，是否可以從輕或減輕處罰,？
答：是。但必須具有《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定的“有證據(jù)證明銷售者不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源”的法定情形,。
139,、經(jīng)營者使用假冒偽劣商品為用戶、消費(fèi)者提供有償服務(wù),，或者作為有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的獎(jiǎng)品的,，應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：根據(jù)《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第九條的規(guī)定,，經(jīng)營者使用假冒偽劣商品為用戶,、消費(fèi)者提供有償服務(wù)，或者作為有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的獎(jiǎng)品的,，視為銷售假冒偽劣商品,。
140、運(yùn)輸途中的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,，工商機(jī)關(guān)是否有權(quán)監(jiān)管,？
答：是。對(duì)于該種情況,，工商機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)監(jiān)管,，都不屬于超越職權(quán)。
141,、如何區(qū)分產(chǎn)品的產(chǎn)地與生產(chǎn)者的廠名,、廠址？
答：根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條,、第三十條和《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》第九條,、第十八條的規(guī)定，產(chǎn)品的產(chǎn)地與生產(chǎn)者的廠名,、廠址有兩點(diǎn)區(qū)別：一是內(nèi)涵不同,。產(chǎn)品的產(chǎn)地是指產(chǎn)品的最終制作地、加工地或組裝地,，是行政區(qū)域的概念,；生產(chǎn)者的廠名、廠址是其營業(yè)執(zhí)照上載明的名稱,、住所,；二是法定標(biāo)注的要求不同。所有的產(chǎn)品均應(yīng)標(biāo)注生產(chǎn)者的廠名,、廠址,，但不一定必須標(biāo)注產(chǎn)地。
142、被委托方不負(fù)責(zé)銷售的定牌委托加工的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)如何標(biāo)注,？
答：根據(jù)《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》第九條以及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于委托加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,，被委托方不負(fù)責(zé)銷售的定牌委托加工的產(chǎn)品，必須標(biāo)注委托方的廠名,、廠址,，被委托方的廠名、廠址可標(biāo)注也可不標(biāo)注,。
143,、對(duì)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定的九項(xiàng)違法行為如何定性處罰？
答：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定,，對(duì)于該條規(guī)定的九項(xiàng)違法行為,，《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，從其規(guī)定,。只有排除了其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，才能直接適用第五十條的規(guī)定定性處罰,。
144,、工商機(jī)關(guān)如何處理經(jīng)法定檢測(cè)部門鑒定結(jié)論為“不合格”的產(chǎn)品？
答：工商機(jī)關(guān)處理法定檢測(cè)部門的鑒定結(jié)論為“不合格”的產(chǎn)品,，要根據(jù)不合格的理由而定,。不合格的理由是因產(chǎn)品的標(biāo)簽不合格的，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條和第五十四條的規(guī)定處理,；不合格的理由是產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)不符合規(guī)定,，則適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至五十三條的規(guī)定處理。
145,、食品等產(chǎn)品的法定條件,、要求是什么？
答：根據(jù)《特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定,，食品等產(chǎn)品的法定條件,、要求是特定的法律、行政法規(guī)對(duì)特定的產(chǎn)品規(guī)定的條件,、要求,。
146、物證檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有哪幾類,？
答：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的相關(guān)規(guī)定,，物證檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有四類，分別是：國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
147,、什么是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn),？其代號(hào)是什么？
答：一般來說,，保障**健康,，人身,、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律,、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是“GB”,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是“╳╳”，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是“╳╳/T”,。
148,、《物權(quán)法》中有哪此內(nèi)容與工商機(jī)關(guān)職責(zé)密切相關(guān)？
答：根據(jù)《特權(quán)法》的規(guī)定,，其有四個(gè)內(nèi)容與工商機(jī)關(guān)職責(zé)密切相關(guān)：一是市場(chǎng)主體的登記,；二是抵押權(quán)登記；三是股權(quán)出質(zhì),；四是注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì),。
(三) 商標(biāo)、廣告類
149,、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為有幾類,？
答：根據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條、《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十條以及參照《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事案件若干問題的解釋》第一條的規(guī)定,，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為有如下十類：一是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；二是銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的,；三是偽造,、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,；四是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意,，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；五是在同一種或者類似商品上,，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用,，誤導(dǎo)公眾的；六是故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲(chǔ),、運(yùn)輸,、郵寄、隱匿等便利條件的;七是將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者相近似的文字作為企業(yè)的字號(hào)在相同或者類似商品上突出使用，容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的,；八是復(fù)制,、摹仿、翻譯他人注冊(cè)的馳名商標(biāo)或其主要部分在不相同或者不相類似商品上作為商標(biāo)使用,，誤導(dǎo)公眾,，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的；九是將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者相近似的文字注冊(cè)為域名,，并且通過該域名進(jìn)行相關(guān)商品交易的電子商務(wù),，容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的;十是給他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為。
150,、在查辦商標(biāo)案件過程中,，工商機(jī)關(guān)如何收集商標(biāo)在國內(nèi)注冊(cè)的證據(jù)？
答：一是要求投訴人提交,；二是請(qǐng)求商標(biāo)事務(wù)所出具證明,；三是要求涉嫌侵權(quán)人提交其所使用的商標(biāo)的注冊(cè)證明文件；四是中國商標(biāo)網(wǎng)下載相關(guān)注冊(cè)資料,。
151,、工商機(jī)關(guān)是否可以直接適用司法解釋查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件？
答：否,。但可以參照適用,。
152、如何確定商標(biāo)相同,、商標(biāo)近似,？
答：參照《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事案件若干問題的解釋》第九條的規(guī)定，商標(biāo)相同,，是指被控侵權(quán)的商標(biāo)與原告的注冊(cè)商標(biāo)相比較,，二者在視覺上基本無差別;商標(biāo)近似，是指被控侵權(quán)的商標(biāo)與原告的注冊(cè)商標(biāo)相比較,，其文字的字形,、讀音、含義或者圖形的構(gòu)圖及顏色,，或者其各要素組合后的整體結(jié)構(gòu)相似,，或者其立體形狀、顏色組合近似,，易使相關(guān)公眾對(duì)商品的來源產(chǎn)生誤認(rèn)或者認(rèn)為其來源與原告注冊(cè)商標(biāo)的商品有特定的聯(lián)系,。
153、如何確定類似商品或服務(wù),？
答：參照《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事案件若干問題的解釋》第十一條的規(guī)定,，類似商品,，是指在功能、用途,、生產(chǎn)部門,、銷售渠道、消費(fèi)對(duì)象等方面相同,，或者相關(guān)公眾一般認(rèn)為其存在特定聯(lián)系,、容易造成混淆的商品; 類似服務(wù)，是指在服務(wù)的目的,、內(nèi)容,、方式、對(duì)象等方面相同,，或者相關(guān)公眾一般認(rèn)為存在特定聯(lián)系,、容易造成混淆的服務(wù); 商品與服務(wù)類似,，是指商品和服務(wù)之間存在特定聯(lián)系,，容易使相關(guān)公眾混淆。
154,、如何確定商標(biāo)的“使用”范圍以及商標(biāo)的“相關(guān)公眾”的范疇,？
答：《商標(biāo)法實(shí)施條例》第三條規(guī)定，商標(biāo)法和本條例所稱商標(biāo)的使用,，包括將商標(biāo)用于商品,、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳,、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中,。
《商標(biāo)法》第四條規(guī)定，自然人,、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn),、制造、加工,、揀選或者經(jīng)銷的商品,，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)注冊(cè),，因此,，“相關(guān)公眾”包括生產(chǎn)者、制造者,、加工者,、揀選者或者經(jīng)銷者等商標(biāo)的使用者。
155,、《商標(biāo)法》對(duì)馳名商標(biāo)有哪些保護(hù)規(guī)定,？
答：《商標(biāo)法》對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)規(guī)定有兩項(xiàng)：一是《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定,，就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo),，容易導(dǎo)致混淆的,，不予注冊(cè)并禁止使用；就不相同或者不相類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制,、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo),，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的,，不予注冊(cè)并禁止使用,；二是《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。
156,、商標(biāo)投訴人應(yīng)當(dāng)提交哪些材料證明其投訴主體適格,？
答：根據(jù)商標(biāo)投訴人的具體身份而定。一是投訴人是商標(biāo)注冊(cè)人的,，必須提交商標(biāo)注冊(cè)證,、身份證明和投訴書等；二是投訴人是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,，必須提交該機(jī)構(gòu)有“商標(biāo)代理”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照,、投訴書、商標(biāo)注冊(cè)證和商標(biāo)注冊(cè)人授權(quán)委托書等四種證明和文件,；三是投訴人是注冊(cè)商標(biāo)獨(dú)占使用許可合同的被許可人的,，必須提交商標(biāo)注冊(cè)證、獨(dú)占使用許可合同,、投訴書等三份證明和文件,；四是投訴人是注冊(cè)商標(biāo)排他使用許可合同的被許可人的，必須提交商標(biāo)注冊(cè)證,、商標(biāo)注冊(cè)人放棄投訴處理證明（排他使用許可合同的被許可人可以和商標(biāo)注冊(cè)人共同投訴,，也可以在商標(biāo)注冊(cè)人不投訴的情況下，自行投訴）,、投訴書等三種證明和文件,；五是投訴人是注冊(cè)商標(biāo)財(cái)產(chǎn)權(quán)利合法繼承人的，必須提交已繼承證據(jù)材料,，這種情況只適合自然人是注冊(cè)商標(biāo)人的情形,。
157、如何確定商標(biāo)侵權(quán)案件的非法經(jīng)營額,？如何確定經(jīng)營額無法計(jì)算的情形,？如何確定侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格？如果未能獲取當(dāng)事人的帳冊(cè)等相關(guān)證據(jù),，當(dāng)事人自稱沒有建帳并在筆錄中供認(rèn)了經(jīng)營額,，能否采信其供認(rèn)的經(jīng)營額,？
答：參照《最高人法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定確定商標(biāo)侵權(quán)案件的非法經(jīng)營額：一是已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值,，按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算,；二是制造、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值,，按照標(biāo)價(jià)或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算；三是侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)或者無法查清其實(shí)際銷售價(jià)格的,，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算,；經(jīng)營額無法計(jì)算的情形，是指侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)或者無法查清其實(shí)際銷售價(jià)格的情況,。
關(guān)于侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)的中間價(jià)格,，可以由被侵權(quán)人提供并由辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定；也可以由物價(jià)鑒定部門鑒定,。
如果未能獲取當(dāng)事人的帳冊(cè)等相關(guān)證據(jù),，當(dāng)事人自稱沒有建帳并在筆錄中供認(rèn)了經(jīng)營額，經(jīng)審查,，其供認(rèn)的經(jīng)營額合理的,，可以在二次詢問后采納。
158,、定牌加工中侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為有幾類？
答：主要有兩類：其一,，委托方和加工方都是國內(nèi)企業(yè)的情形,。如果委托方不具有注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)或使用權(quán)，則其構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為,；加工方必須審查委托方是否具有注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)或使用權(quán),，如果委托方構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，則加工方也構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán),。其二,，委托方是國外企業(yè)、加工方是國內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)情形,。國外企業(yè)有其所在國的注冊(cè)商標(biāo),，但在中國沒有申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，而中國另一企業(yè)在中國注冊(cè)了該商標(biāo)的情況,，無論委托加工的產(chǎn)品在國內(nèi)還是國外銷售,，委托方和加工方均構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。
159,、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人包括哪幾種,？
答：根據(jù)《商標(biāo)法》第三條和第四十條,、《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事案件若干問題的解釋》第三條的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人包括注冊(cè)商標(biāo)人,、獨(dú)占使用注冊(cè)商標(biāo)被許可人,、排他使用注冊(cè)商標(biāo)被許可人、普通使用注冊(cè)商標(biāo)被許可人,。
160,、商標(biāo)權(quán)與外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)如何處理？
答：《專利法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,，應(yīng)保護(hù)在先取得的權(quán)利,；最高人法院《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》第十五條、第十六條規(guī)定,，專利權(quán)不能侵害他人的在先權(quán)利,；《商標(biāo)法》第九條第一款規(guī)定，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo),，不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突,。因此，當(dāng)商標(biāo)權(quán)與外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),，根據(jù)在先取得的原則進(jìn)行處理,，如商標(biāo)權(quán)在先取得，則保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),，建議專利監(jiān)管部門撤銷專利權(quán),；如果專用權(quán)在先取得，則撤銷商標(biāo)權(quán),。
161,、工商機(jī)關(guān)如何處理已注冊(cè)商標(biāo)與已登記的企業(yè)名稱構(gòu)成混淆的問題？
答：根據(jù)《商標(biāo)法》第九條,、《國家工商行政管理局關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱中若干問題的意見》的規(guī)定,，已注冊(cè)商標(biāo)與已登記的企業(yè)名稱構(gòu)成混淆的，主張權(quán)利人必須在商標(biāo)注冊(cè)后或企業(yè)名稱登記五年內(nèi)提出,，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)在先合法權(quán)利人利益的原則進(jìn)行處理,。
162、假冒注冊(cè)商標(biāo)行為與侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為有什么區(qū)別,？
答：四點(diǎn)區(qū)別：一是從外延上看,，假冒注冊(cè)商標(biāo)行為屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的一種；二是從使用商標(biāo)上看,，前者使用的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同,，后者使用的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似；三是從商品上看,，前者使用的商品與注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品相同,，后者使用的商品與注冊(cè)商標(biāo)核定的商品相同或類似,；四是從責(zé)任上看，前者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任,，后者不一定承擔(dān)刑事責(zé)任,。
163、經(jīng)工商機(jī)關(guān)立案查明被投訴人的行為已構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為,，在作出處罰決定之前,，投訴人與被投訴人自行達(dá)成和解并撤回投訴的，被投訴人的行政責(zé)任是否可以免除,？
答：否,。根據(jù)《商標(biāo)法》、《行政處罰法》以及國家工商總局《關(guān)于當(dāng)事人協(xié)商解決后如何追究侵權(quán)人行政法律責(zé)任的批復(fù)》的規(guī)定,，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為不僅侵犯權(quán)利人的權(quán)益,，而且侵犯社會(huì)公眾利益和消費(fèi)者權(quán)益，違反商標(biāo)管理秩序,，因此,，經(jīng)工商機(jī)關(guān)立案查明被投訴人的行為已構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的，在作出處罰決定之前,，投訴人與被投訴人自行達(dá)成和解并撤回投訴的,，被投訴人的民事責(zé)任免除，但其行政責(zé)任不能免除,，工商機(jī)關(guān)可依法對(duì)被投訴人進(jìn)行行政處罰,。
164、**播放違法廣告時(shí)的發(fā)布者是該**還是其廣告部,？電視違法廣告需要收集哪些證據(jù),？
答：根據(jù)具體情況而定。如果**兼營廣告業(yè)務(wù),，其為廣告發(fā)布者；如果其成立專門的廣告公司從事廣告經(jīng)營的,，則該廣告公司為發(fā)布者,。
建議收集如下證據(jù)：一是發(fā)布者與廣告主簽訂的廣告發(fā)布合同；二是書面要求發(fā)布者提供該廣告播放的時(shí)間,、內(nèi)容,、時(shí)段等情況；三是通過對(duì)發(fā)布者,、廣告主詢問發(fā)布廣告的情況,；四是通過電腦監(jiān)控將涉嫌違法的廣告錄制成光盤，由發(fā)布者,、廣告主確認(rèn),，其拒絕確認(rèn)的,，執(zhí)法人員如實(shí)記錄并說明理由，也可以由公正機(jī)關(guān)公正
165,、 房地產(chǎn)廣告含有升值或者投資回報(bào)的承諾的行為如何定性處理,？
答：應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第十六條的規(guī)定定性，根據(jù)第二十一條的規(guī)定處罰,。
166,、某服裝商場(chǎng)在其經(jīng)營場(chǎng)所打著其經(jīng)營的某品牌公司的服裝是“XX地區(qū)唯一正宗品牌”的宣傳語，如何定性處理,？
答：如果該商場(chǎng)是某品牌服裝公司授權(quán)在此地區(qū)獨(dú)家銷售其品牌商品的,，屬于獨(dú)占許可，宣傳內(nèi)容無虛假,。如果并非獨(dú)占許可,，則宣傳內(nèi)容虛假，可以根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第一款的規(guī)定定性處罰,。
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| 167、《戶外廣告登記管理規(guī)定》設(shè)定沒收違法所得的依據(jù)是什么,？
答：《戶外廣告登記管理規(guī)定》的立法依據(jù)包括《廣告法》,、《行政許可法》和《廣告管理?xiàng)l例》，其中,，《廣告管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定了沒收違法所得的處罰種類,，因此，《戶外廣告登記管理規(guī)定》設(shè)定沒收違法所得的依據(jù)是《廣告管理?xiàng)l例》,。
168,、戶外廣告登記是否應(yīng)當(dāng)遵循《行政許可法》的規(guī)定？
答：是,?！秶鴦?wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第243項(xiàng)將戶外廣告登記列為行政許可項(xiàng)目，因此,，戶外廣告登記應(yīng)當(dāng)遵循《行政許可法》的一般規(guī)定,。
169、某大型手機(jī)店門前橫幅上大字寫著“進(jìn)店有禮,，購手機(jī)送號(hào)碼卡,、再送70元話費(fèi)，指定機(jī)型” （指定機(jī)型四個(gè)字字體極小,，不注意的話根本看不出來）此廣告是否違法（前提是內(nèi)容真實(shí)）,？如果是，如何定性處罰？
答：是,。從性質(zhì)上看,，該廣告的內(nèi)容不虛假，只是引人誤解,，不構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款規(guī)定的“引人誤解的虛假宣傳”行為,；該廣告內(nèi)容不清晰、不明白,，容易導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,，違反了《廣告管理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定，可適用《廣告管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十七條的規(guī)定處理,。
170,、 “頂尖”、“頂級(jí)”,、“極品”,、“第一品牌”等用語是否屬于絕對(duì)化用語？
答：是,。根據(jù)國家工商總局《關(guān)于“極品”兩字在廣告語中是否屬于“最高級(jí)”,、“最佳”等用語問題的答復(fù)》的規(guī)定，“頂尖”,、“頂級(jí)”,、“極品”、“第一品牌”等用語屬于《廣告法》第七條第二款第（三）項(xiàng)規(guī)定的“使用國家級(jí),、最高級(jí),、最佳等用語”中的“等外”的范疇，屬于絕對(duì)化用語,。
171,、企業(yè)在其公關(guān)刊物上刊登的“某煙草制造企業(yè)成立XX周年”的宣傳用語是否屬于商業(yè)廣告？如果是,，如何定性處理,？
答：是。該企業(yè)在主觀上有對(duì)外宣傳的意圖,，客觀上已構(gòu)成對(duì)外宣傳的行為,，因此，其宣傳行為就是發(fā)布商業(yè)廣告行為,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙草廣告管理暫行辦法》第五條的規(guī)定定性處理。
172,、工商所是否能對(duì)廣告違法當(dāng)事人作出具體行政行為,？
答：否。《廣告法》第六條規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府工商機(jī)關(guān)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),。《工商行政管理所條例》第八條規(guī)定的工商所可以以自己的名義作出具體行政行為的事項(xiàng)不包括對(duì)廣告違法當(dāng)事人作出具體行政行為,。
173,、何種情形下比較廣告違法？
答：兩種情形：一是根據(jù)《廣告法》第十二條規(guī)定,，比較廣告中貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或服務(wù),；二是根據(jù)《廣告管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，比較廣告具有貶低同類產(chǎn)品的情形的,。
三,、執(zhí)法救濟(jì)類 （復(fù)議、訴訟,、信訪類）
174,、申請(qǐng)人不服工商機(jī)關(guān)作出的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是多少？
答：《行政復(fù)議法》第四十二條規(guī)定,，本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的,，以本法規(guī)定為準(zhǔn)。因此,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條以及與工商有關(guān)的法律規(guī)定,，申請(qǐng)人不服工商機(jī)關(guān)作出的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是60日。如果工商機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),，未告知當(dāng)事人行政復(fù)議權(quán)或行政復(fù)議期限的,，參照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十一條的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議的期限從該當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道復(fù)議權(quán)或者復(fù)議期限之日起計(jì)算,，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年,。
175、在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的案件中,，如當(dāng)事人不服工商機(jī)關(guān)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施,，其提起行政訴訟和行政復(fù)議的期限分別是多少?如當(dāng)事人不服工商機(jī)關(guān)進(jìn)行的行政處罰,其提起行政訴訟和行政復(fù)議的期限分別是多少?
答：對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，復(fù)議期限適用《復(fù)議法》規(guī)定的60日,，訴訟期限適用《行政訴訟法》規(guī)定的三個(gè)月,；對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為進(jìn)行行政處罰的，復(fù)議期限適用《復(fù)議法》規(guī)定的60日,，訴訟限期適用《商標(biāo)法》規(guī)定的15日,。
176、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人告知行政復(fù)議申請(qǐng)期限錯(cuò)誤的情形如何掌握復(fù)議申請(qǐng)的期限,？
答：實(shí)踐中,，被申請(qǐng)人告知的行政復(fù)議申請(qǐng)期限少于法定的期限的，復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)法定的60日掌握；被申請(qǐng)人告知行政復(fù)議申請(qǐng)期限多于法定的期限的,，復(fù)議機(jī)關(guān)按照告知的時(shí)間掌握,。
177、行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合哪些受理?xiàng)l件,？
答：根據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,，行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合如下受理?xiàng)l件：一是屬于復(fù)議受案范圍；二是申請(qǐng)人適格,；三是在法定的申請(qǐng)期限之內(nèi),；四是屬于本機(jī)關(guān)管轄。
178,、申請(qǐng)人提起行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交哪些材料,？
答：應(yīng)當(dāng)提交如下四種材料：一是行政復(fù)議申請(qǐng)書；二是被申請(qǐng)人具體行政行為的法律文書,；三是申請(qǐng)人的資格證明書(申請(qǐng)人為公民的,，提供身份證；申請(qǐng)人為法人或者其他組織的,，提供營業(yè)執(zhí)照),；申請(qǐng)人委托代理人參加復(fù)議的，提交委托書以及委托人,、被委托人的身份證明,；四是證明申請(qǐng)人主張的證據(jù)材料。
179,、如何確定申請(qǐng)人的資格,？
答：根據(jù)《行政復(fù)議法》第二條的規(guī)定，申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民,、法人或者其他組織,。因此，行政復(fù)議申請(qǐng)人包括兩類：一是具體行政行為直接指向的對(duì)象,；二是與具體行政行為有利害關(guān)系的人,。
180、與工商機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有利害關(guān)系的人主要有哪些,？
答：根據(jù)與工商機(jī)關(guān)有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與工商機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有利害關(guān)系的人主要有三類：一是違法行為的受害人,；二是權(quán)利人：包括注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人,、名稱權(quán)利人、知名商品權(quán)利人以及商業(yè)秘密權(quán)利人等,；三是企業(yè)法人的股東,。
181,、如何確定申請(qǐng)人“知道”工商機(jī)關(guān)作出的具體行政行為？
答：具體行政行為直接指向的對(duì)象申請(qǐng)復(fù)議時(shí),，根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定，一般通過送達(dá)確定申請(qǐng)人“知道”工商機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,，且包括“應(yīng)當(dāng)”知道,，如公告；與具體行政行為有利害關(guān)系的人申請(qǐng)復(fù)議時(shí),，由申請(qǐng)人舉證其知道之日,，復(fù)議機(jī)關(guān)審查其合理性，最長(zhǎng)的期限不超過從具體行政行為作出之日起兩年,；被申請(qǐng)人能夠證明其知道的除外,。
182、行政復(fù)議與行政訴訟有什么關(guān)系,？
答：《行政復(fù)議法》第十六條規(guī)定了行政復(fù)議與行政訴訟的兩個(gè)關(guān)系,，一是法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的,，必須先復(fù)議后訴訟,；二是人民法院已經(jīng)受理行政訴訟的，申請(qǐng)人不得申請(qǐng)行政復(fù)議,。
183,、申請(qǐng)人既申請(qǐng)行政復(fù)議又提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)如何處理,？
答：根據(jù)《行政復(fù)議法》,、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，分兩種情況處理：一是人民法院已受理的,，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議,。人民法院的受案通知是必要證據(jù)；二是人民法院尚未受理,，或復(fù)議受理后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人又向法院起訴且人民法院已受理的,，應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)人一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)，如果選擇復(fù)議,，則要求其提交法院裁定撤回起訴的文書,；如果申請(qǐng)人選擇訴訟，則提出撤回復(fù)議的請(qǐng)求,，復(fù)議機(jī)關(guān)終止復(fù)議,。
184、行政復(fù)議與信訪有什么關(guān)系,？
答：《信訪條例》第十四條第二款規(guī)定,，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟,、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。因此,，應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議解決的事項(xiàng),，不作為信訪事項(xiàng)處理，通過轉(zhuǎn)送復(fù)議機(jī)構(gòu)依照行政復(fù)議途徑處理,；信訪的處理意見,，一般不屬于行政復(fù)議的范圍。
185,、行政復(fù)議與舉報(bào)有什么關(guān)系,？
答：根據(jù)《行政復(fù)議法》以及工商有關(guān)其他法律、法規(guī)的規(guī)定,，工商機(jī)關(guān)根據(jù)非利害關(guān)系人的舉報(bào)作出的具體行政行為,，該舉報(bào)人不具復(fù)議資格，比如,，職業(yè)舉報(bào)人的舉報(bào),，其不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的，不予受理,；利害關(guān)系人要求查處的投訴,，納入復(fù)議范圍，主要把握兩點(diǎn)：一是看投訴事項(xiàng)是否屬于工商法定職責(zé),，如屬于,，應(yīng)受理；二是投訴人與投訴事項(xiàng)是否有利害關(guān)系,，如股東,、商標(biāo)權(quán)利人等
186、如何確定經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)作出的具體行政行為的被申請(qǐng)人,？
答：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定,，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。
187,、申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)的方式主要有哪幾種？
答：根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定以及《行政許可法》第二十九條的規(guī)定,，申請(qǐng)人得出行政復(fù)議申請(qǐng)的方式有如下三種：一是當(dāng)面提交,；二是郵寄方式,；三是通過電報(bào)、電傳,、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
188,、如何確定行政復(fù)議第三人,？
答：《行政復(fù)議法》第十條第三款規(guī)定，行政復(fù)議第三人是與該具體行政行為有利害關(guān)系的人,。復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)具體的案情確定是否通知第三人參加行政復(fù)議；如果第三人要求參加行政復(fù)議的,，建議將其列為第三人參加行政復(fù)議,。
189、行政復(fù)議中對(duì)被申請(qǐng)人提交的證據(jù)有何要求,？
答：行政復(fù)議中對(duì)被申請(qǐng)人提交的證據(jù)有四點(diǎn)要求：其一,，《行政復(fù)議法》第23條規(guī)定，被申請(qǐng)人提交的所有證據(jù)均在該具體行政行為作出之前取得,，并在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交,；其二，《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定,，行政復(fù)議過程中,，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)；其三,，參照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（簡(jiǎn)稱《若干問題的解釋》）第28條的規(guī)定,，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，被申請(qǐng)人可以補(bǔ)充如下兩項(xiàng)證據(jù)：一是在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的;二是申請(qǐng)人或第三人在復(fù)議過程中,提出了其在被申請(qǐng)人實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的,；其四,，《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》第十九條規(guī)定，經(jīng)聽證的案件,，證據(jù)必須在聽證會(huì)上質(zhì)證,。
190、復(fù)議機(jī)關(guān)成為被告的情形有哪些,？
答：一是根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條第二款規(guī)定,，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，即復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理復(fù)議決定,，或撤銷,、變更、確認(rèn)違法,、駁回復(fù)議申請(qǐng)等復(fù)議決定的,；二是最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定,，復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定超出了法定的期限的。
191,、復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作的第一責(zé)任人是誰,？
答：《中共中央國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見》（中辦發(fā)［2006］27號(hào)）規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)為行政復(fù)議工作的第一責(zé)任人,。
192,、公民、法人或者其他組織對(duì)工商機(jī)關(guān)哪些行為不服可以提起行政訴訟,？
答：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二條,、第十一條，以及最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第一條第十二條的規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織對(duì)工商機(jī)關(guān)作出的如下行政行為不服的，可以提起行政訴訟：一是行政處罰,；二是行政許可,，包括名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立登記,、變更登記,、注銷登記等；三是行政強(qiáng)制措施,；四是行政收費(fèi),；五是行政強(qiáng)制措施；六是不作為,；七是對(duì)公民,、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的其他行為，包括行政批復(fù),、信訪事項(xiàng)處理意見,、協(xié)助執(zhí)行超出范圍等。
193,、如何正確對(duì)待人民法院的生效判決,？
答：三點(diǎn)：一是對(duì)被法院撤銷或變更的案件，要吸取教訓(xùn),，找出執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié),，加以改進(jìn)，避免犯相同的錯(cuò)誤,；二是對(duì)被法院維持但有瑕疵的案件,，要依法對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行完善；三是對(duì)于被法院維持的案件,，作為行政執(zhí)法的參考標(biāo)尺,。
194,、如何做好行政訴訟答辯工作？
答：一是撰寫好答辯狀,。答辯狀是工商機(jī)關(guān)向人民法院提交的最重要的訴訟文書,；二是整理好證據(jù)材料。行政訴訟是全面審查,，因此,，不管行政起訴狀提出哪些問題，工商機(jī)關(guān)都要提供證明具體行政行為合法的所有證據(jù),。三是按期提交答辯狀以及證據(jù)材料,。
195、如何做好行政訴訟質(zhì)證準(zhǔn)備工作,？
答：根據(jù)證據(jù)的“三性”即真實(shí)性,、客觀性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證準(zhǔn)備,。一是對(duì)原告提供的證據(jù)一一質(zhì)證；二是做好針對(duì)原告對(duì)我方的證據(jù)質(zhì)證觀點(diǎn)的反駁準(zhǔn)備,。換位思考,，從原告的角度，判斷原告如何質(zhì)證,，從而作好反駁的準(zhǔn)備,。
196、如何做好庭審辯論準(zhǔn)備工作,？
答：應(yīng)當(dāng)做好如下兩點(diǎn)準(zhǔn)備工作：一是充分,、細(xì)致地考慮，將庭審中可能出現(xiàn)的觀點(diǎn)列出來,，作為答辯準(zhǔn)備,。既要從工商的角度看問題，也要從原告的角度看問題,；二是判斷本案的焦點(diǎn)問題,，作重點(diǎn)準(zhǔn)備。
197,、信訪人可以對(duì)哪些事項(xiàng)提出信訪請(qǐng)求,？
答：根據(jù)《信訪條例》第十四條的規(guī)定，信訪人可以對(duì)行政機(jī)關(guān)人員的職務(wù)行為提出信訪請(qǐng)求;如果該職務(wù)行為依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟,、仲裁,、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，則信訪人應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出,。
198,、信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見不服的，怎么辦,？
答：根據(jù)《信訪條例》第三十五條規(guī)定,，信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見不服的，可以向一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查,；對(duì)復(fù)查意見不服的,，可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政申請(qǐng)復(fù)核。
199,、信訪人對(duì)哪些信訪事項(xiàng)的處理意見可以提起行政復(fù)議或行政訴訟,？
答：一般來說，信訪事項(xiàng)的處理意見對(duì)信訪人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的,，如果信訪人不服,，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
200,、對(duì)于書面信訪事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人？
答：是,?！缎旁L條例》第三十二條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定作出處理，并書面答復(fù)信訪人,。
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