交口縣政協(xié)關(guān)于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的

調(diào) 研 報 告

自然資源作為物質(zhì)生產(chǎn)活動的必要投入品,，成為經(jīng)濟賴以發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但過度依賴資源的發(fā)展在推動縣域經(jīng)濟總量迅速攀升的同時,，也帶來了資源浪費,、生態(tài)破壞等一些列社會問題。7.29全省干部大會之后,，轉(zhuǎn)型發(fā)展,、跨越發(fā)展成為全省干部群眾的廣泛共識和自覺行動,，以煤為基,、多元發(fā)展成為山西“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點和根本途徑。我們交口縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份,，如何在兄弟市,、縣你追我趕、競先發(fā)展的大潮中搶占先機,、贏得主動,，承接大思路，搶抓大機遇,，實現(xiàn)大跨越,，走出一條符合資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子，成為擺在我們面前必須研究和思考的重大課題,，對此,，根據(jù)市政協(xié)的專題調(diào)研安排和今年工作要點，縣政協(xié)進行了深入細致的調(diào)查研究：

一,、交口縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

交口是一個生態(tài)大縣,、資源富縣、發(fā)展新縣,，也是省定貧困縣和片區(qū)扶貧開發(fā)試點縣,。建縣40年來，交口緊緊依托得天獨厚的資源優(yōu)勢,，借力于前所未有的政策機遇,，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了長足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。但隨之而來的是經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的矛盾日益突出,，國家產(chǎn)業(yè)政策對發(fā)展方式的要求日趨嚴(yán)格,，人民群眾對環(huán)境污染問題的反響日漸強烈，經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓力增大,。

（一）交口經(jīng)濟因資源而興,，但單一倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劣勢逐步顯現(xiàn)。上世紀(jì)80年代以來,，交口縣憑借獨特的資源優(yōu)勢,，以煤、焦,、鐵為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起為標(biāo)志,，曾經(jīng)一度時期創(chuàng)造了一個又一個輝煌，成為呂梁山上的一面旗幟,。“忽如一夜春風(fēng)來,，千樹萬樹梨花開”，一夜之間村村辦礦,，處處冒煙,，工廠林立，帶動了當(dāng)時采掘業(yè),、運輸業(yè),、和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也曾創(chuàng)造了一片繁榮的景象,。但這種景象注定是不會長久的,，這種建立在對資源的私挖濫采基礎(chǔ)上的經(jīng)濟模式就像“畸形”的胎兒一樣，從一開始就是不健康的,，而且發(fā)展過程中付出了慘痛的資源環(huán)境代價,。由于長期以來經(jīng)濟發(fā)展對資源的過渡性依賴，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,，一產(chǎn)先天不足,，二產(chǎn)嚴(yán)重倚重，三產(chǎn)發(fā)展緩慢,，煤,、焦、鐵三大產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟總量的比重高達80%以上,，而且企業(yè)規(guī)模小,，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,，發(fā)展方式粗放,，交口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一直是低水平的盲目擴張,，重復(fù)擴張，主要產(chǎn)品基本還是煤,、焦,、鐵“老三樣”，縣域經(jīng)濟長期固定在“資源優(yōu)勢—資源開采—資源粗加工—資源財富”的既定軌道,，縣域經(jīng)濟突出地表現(xiàn)為單一性,、粗放性和低層次特征。在國家日趨嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策,、安全生產(chǎn)政策的高壓形勢下，可持續(xù)發(fā)展壓力倍增,，情況急轉(zhuǎn)直下,。特別是經(jīng)歷了2009年全球性金融危機的洗禮，交口經(jīng)濟一時跌入建縣以來最低谷,，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)同比下降幅度全市第一,，這一次的陣痛和考驗也再次敲響了資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的警鐘。

（二）交口人民因資源而富,，但有水快流的資源情結(jié)亟需革除,。建縣40年來，交口農(nóng)民靠山吃山,，把資源開采當(dāng)作主業(yè),，尤以鐵礦開采為最。據(jù)不完全統(tǒng)計,，全縣有1.4萬戶農(nóng)民、1.9萬名青壯年勞力曾經(jīng)直接參與過私挖濫采,，分別占到農(nóng)民總產(chǎn)數(shù)的60%和農(nóng)村青壯勞力的70%,，依靠資源采掘及相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得收入占全縣農(nóng)民人均收入的50%以上。受私挖濫采的影響,，廣大農(nóng)村普遍沒有形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件甚至不及70年代的水平,。近年來,，縣委、縣政府不斷加大非法開采煤,、鐵,、鋁等資源的打擊力度，特別是2010年市委,、市政府“百日專項行動”開展以來,，各類私挖濫采全面叫停,，所有礦點全部炸毀填埋取締，農(nóng)民長期賴以生存的渠道被堵死,，農(nóng)民收入及生活水平急劇下降,，出現(xiàn)了不少返貧戶、困難戶,。農(nóng)民增收難,、看病難、上學(xué)難,、就業(yè)難,、養(yǎng)老難等眾多問題一下子凸顯出來，改變農(nóng)民的發(fā)展觀念,，徹底擺脫資源情結(jié),，為農(nóng)民尋求新的增收渠道、完善農(nóng)村社會保障體系等現(xiàn)實任務(wù)顯得更加繁重,，除舊革新的思想解放已迫在眉睫,。

（三）交口聲譽因資源而名，但生態(tài)環(huán)境的歷史欠賬亟待償還,。交口資源賦存特點在呂梁乃至全省都具有唯一性,，各類礦產(chǎn)資源在全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分村莊都有不同程度的分布，且埋藏淺,、易開采,；主要有煤、鐵,、硫,、鋁、白云巖等14種,，含礦面積占國土面積的67%,，其中煤可采儲量15億噸，鋁礬土可采儲量1.27億噸,，鐵礦石可采儲量0.5億噸,，硫鐵礦可采儲量2.24億噸，白云石儲量42.6億噸,，屬典型的資源型縣份,。同時，交口是一個生態(tài)大縣,。地上天然植被賦存完好,。全縣森林覆蓋率為33.8%，林木綠化率56.6%,，居全省前列,，是全國沙棘和汾洲核桃主產(chǎn)區(qū)之一,。這兩大優(yōu)勢曾使得交口名噪一時。但是,，隨著多年來對資源的無序開采,，特別是以家庭為單位進行的鐵礦挖掘嚴(yán)重損毀了植被，破壞了生態(tài)環(huán)境,，許多主要含礦區(qū)域變得滿目蒼夷,、千瘡百孔，生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱,，亟需改善和恢復(fù),。

二、資源性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需汲取的經(jīng)驗和啟示

我們要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,，就必須深刻總結(jié)建縣以來的經(jīng)驗教訓(xùn),，以史為鏡，以史為鑒,，反省之余敢于變革,，敢于創(chuàng)新，才能破除舊的束縛,，開創(chuàng)新的輝煌,。歷史經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們：一方面，資源優(yōu)勢,、生態(tài)優(yōu)勢依然是我們跨越式,、趕超式發(fā)展的基礎(chǔ)和資本。另一方面,，我們必須科學(xué)的去用好資源,。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升素質(zhì),、延伸鏈條等改革措施做到資源,、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一，才能增強發(fā)展后勁,，才能破解我縣發(fā)展不夠“好”的問題。

一是必須立足資源而不是依賴資源,。交口的優(yōu)勢在資源,。但長期以來的急功近利、盲目開發(fā),、粗放經(jīng)營,，使得資源枯竭日益嚴(yán)重，自然環(huán)境屢遭破壞,，私挖濫采屢禁不止,，村礦矛盾日益凸顯,，貧富差距不斷拉大，工傷事故高發(fā)頻發(fā),，民生問題更加突出,，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于不能從資源依賴中解脫出來,，反而被資源束縛了手腳,，禁錮了思維，阻礙了發(fā)展,，陷入了“資源詛咒”的怪圈,，教訓(xùn)是相當(dāng)深刻的。實現(xiàn)資源的有序開發(fā),，發(fā)揮資源的優(yōu)勢效應(yīng),，多元發(fā)展，做大,、做強,、做深、做細才是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本出路,。

二是必須集約發(fā)展而不是無序擴張,。村村點火、處處冒煙,、星星點點是交口舊工業(yè)的真實寫照,。盡管2000年以來，我們不斷加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)小上大,，技術(shù)改造的力度,，但面對全省“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，仍顯得無所適從,，面臨全軍覆沒的危險,。我們8座煤礦的產(chǎn)能僅有510萬噸，7戶焦化企業(yè)產(chǎn)能僅僅300萬噸,，11戶冶煉鑄造企業(yè)產(chǎn)能不足300萬噸,，無論是產(chǎn)業(yè)集中度，技術(shù)工藝水平,，還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模都遠遠不達周邊兄弟縣市,，也不符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)能整合、兼并重組,、延伸鏈條,，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急,，刻不容緩。

三是必須全面協(xié)調(diào)而不是急功近利,。發(fā)展的最終目的是為了增進人民的福祉,。過去我們片面追求經(jīng)濟增長，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟增長,，積累了很多矛盾和問題,，歷史欠賬和發(fā)展的包袱越背越重。急功近利的盲目脫貧使得國家一些列扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策與我們無緣,，財稅結(jié)構(gòu)的不合理使得我們依然處于吃飯財政,，靠自身力量根本無力搞大規(guī)模建設(shè)。長期的重工輕農(nóng),，使得農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倒退，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情普遍衰減,，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間差距拉大。全面轉(zhuǎn)型,，加快跨越,，改善基礎(chǔ)條件，調(diào)高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)已成為全縣人民的共同心愿和最大期盼,。

三,、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路和對策

交口作為資源型欠發(fā)達縣份，在改革開放以來特別是進入新世紀(jì)以來,，歷屆縣委,、縣政府帶領(lǐng)全縣人民大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了積極成效,。但是由于建縣時間短、發(fā)展基礎(chǔ)差,，特別是區(qū)位劣勢和長期以來經(jīng)濟發(fā)展對資源的過渡依賴,，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，積累了很多矛盾和問題,，在發(fā)展的“快”與“好”兩個方面都存在著非常明顯的差距,。究其原因，就是長期以來封閉保守,、固步自封、靠山吃山的思想束縛了我們的手腳,，沒有把握好自己的資源優(yōu)勢,，反而被資源所禁錮,，在決策和實踐上始終處于“動不得”和“舍不得”的兩難境地，在“發(fā)展什么”,、“怎樣發(fā)展”的問題上走不出歷史的怪圈,，結(jié)果是不但“好”的問題沒有解決，反而在“快”的問題上差距越拉越大,。嚴(yán)峻的現(xiàn)實,、發(fā)展的差距、百姓的企盼,，不止一次地告誡我們,，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們唯一的出路，交口的轉(zhuǎn)型已是形勢所逼,、民心所向,。    

（一）堅持生態(tài)立縣，以環(huán)境優(yōu)化的基本理念謀求縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。我們必須看到世界低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,，以及對我縣經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生的約束性影響，把發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為戰(zhàn)略取向,，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟經(jīng)濟,，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。而且交口縣林草覆蓋率高達63%,，居全省前列,。因此，就交口來講,，堅持生態(tài)立縣,，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟既有獨特的資源優(yōu)勢，也是可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。一是要強勢推動企業(yè)環(huán)保綜合治理,。要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造與環(huán)保治理同步推進，實現(xiàn)節(jié)能減排,、循環(huán)低碳,、榨干吃盡、零基排放,。積極推進煤礦企業(yè)生態(tài)修復(fù)治理,，實現(xiàn)礦區(qū)清潔化生產(chǎn)。嚴(yán)格新上項目“三同時”制度,，做到增量一步到位,、存量逐步削減。圍繞重點污染源開展“六項巡查整治行動”，進一步加大重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)測的力度,，綜合運用行政,、經(jīng)濟、科技,、法律等手段推進“十二五”節(jié)能減排和環(huán)保目標(biāo)的圓滿完成,。二是要加大生態(tài)建設(shè)力度。要按照擴大新造林,、管好現(xiàn)有林,、鞏固退耕林、保護生態(tài)林,、壯大經(jīng)濟林,、提升景觀林、開發(fā)旅游林的總體思路,，突出抓好通道綠化,、城周園林綠化、縣城森林公園建設(shè),、村鎮(zhèn)綠化等六大造林綠化工程,。繼續(xù)推行“一礦一企開發(fā)治理一山一溝”的生態(tài)建設(shè)機制，高度重視礦區(qū)生態(tài)植被的修復(fù)和治理,，按照“強化基礎(chǔ),、鞏固成果、合理開發(fā),、全面恢復(fù)”的工作思路,，積極采取林業(yè)部門投資造林與礦山企業(yè)合作造林的方式，扎實開展礦區(qū)植被恢復(fù)造林工作,。三是要狠抓生態(tài)園林城市建設(shè),。深入推進“園林式單位”、“生態(tài)型企業(yè)”,、“花園式住宅小區(qū)”和“綠化示范村”創(chuàng)建活動,，營造綠色家園。大力探索高碳經(jīng)濟低碳發(fā)展的路徑,，培育低碳產(chǎn)業(yè),，推廣低碳生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳消費,，構(gòu)建“節(jié)能型城市”,。全面加強一、二級水源地保護和林政執(zhí)法,、森林防火,、封山禁牧工作，鞏固造林綠化成果，推動生態(tài)文明建設(shè),，營造一個綠色和諧的生活環(huán)境,。

（二)堅持產(chǎn)業(yè)興縣，以循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵,，必須在加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植新型接替產(chǎn)業(yè),、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、引進發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)上下功夫，才能推進資源,、資產(chǎn),、資本的循環(huán)，促進發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益快速增長,。要樹立“結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)于速度”的理念，積極引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造和設(shè)備更新,，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級換代和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,。煤焦產(chǎn)業(yè)要以8個兼并重組主體為龍頭，利用市場倒逼機制和行政推動手段,，促進安全型礦井建設(shè)和復(fù)產(chǎn)驗收工作,，兩年內(nèi)全部提能達產(chǎn)達效。要立即啟動煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，強勢推動焦化企業(yè)發(fā)展焦油,、粗苯、甲醇等化產(chǎn)項目,，提高產(chǎn)品的附加值,，在煤化工上取得新突破。冶煉產(chǎn)業(yè)要以打造省市具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的冶煉鑄造生鐵加工基地為目標(biāo),，淘汰落后產(chǎn)能,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將全縣冶煉爐容控制在3200m³,。要做大做強冶煉鑄造業(yè),，采取企業(yè)自主建設(shè)或引進有品牌、有市場的鑄造企業(yè)合作建設(shè)的方式,，力爭“十二五”末達到100萬噸的規(guī)模,。鋁鎂產(chǎn)業(yè)要以山東信發(fā)集團500萬噸氧化鋁、茂華6萬噸鎂合金、晟安5萬噸鋁硅合金項目為龍頭,，大力扶持鋁鎂產(chǎn)業(yè)項目,，并逐步發(fā)展鋁合金和鋁型材等深加工產(chǎn)品，真正把鋁鎂業(yè)發(fā)展成為支撐交口縣域經(jīng)濟的潛力產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要以農(nóng)業(yè)園區(qū),、種養(yǎng)殖基地為依托，重點圍繞“一縣一業(yè)”,、“一村一品”發(fā)展,，抓住片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，做大做強核桃經(jīng)濟林和特色種養(yǎng)業(yè),，同時大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,，拉長核桃、養(yǎng)殖,、特色種植三條產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)規(guī)模化種養(yǎng),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要重點加快生態(tài)旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展,，以生態(tài)避暑休閑旅游為主題特色,，配套開發(fā)民俗文化旅游、紅色旅游,、農(nóng)業(yè)觀光旅游,；以打造縣城及東南工業(yè)園周邊地區(qū)商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，著力提升縣級商業(yè)中心層次,；以落實省“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)為突破口,，建立以城區(qū)店配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市連鎖店為骨干,、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),。同時大力提升餐飲、旅館,、商貿(mào),、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)層次，發(fā)展壯大休閑健身,、物業(yè)管理,、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂,、農(nóng)業(yè)服務(wù),、職業(yè)技能培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè),，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）堅持項目強縣,，以重大項目的有力支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。項目是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，沒有項目任何發(fā)展思路和戰(zhàn)略規(guī)劃都是空中樓閣,、無從談起,。從很大程度上講，抓項目就是抓發(fā)展,。交口實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，必須堅定不移地大上項目、上大項目,、上好項目，形成大企業(yè)引領(lǐng),、大項目帶動,、大園區(qū)承載的發(fā)展格局，以項目的大建設(shè)推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。一是要以培育新的增長點,，振興經(jīng)濟為目的，全力推進一批工業(yè)項目,。圍繞兩年內(nèi)全面完成2011年遴選的10大類100個項目和五年內(nèi)落地58個總投資646億元的重大項目目標(biāo),，在全縣上下掀起爭項目、跑項目,、抓項目,、保項目的新熱潮。力爭五年內(nèi)開發(fā)20個新產(chǎn)品,，打造10個以上省級名牌或著名商標(biāo),。二是要以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)民收入為目的,，著重推進一批農(nóng)業(yè)項目,。捆綁各類涉農(nóng)項目和資金，發(fā)揮項目資金的最大效益,，集中力量實施好以核桃經(jīng)濟林和特色養(yǎng)殖業(yè)為主要內(nèi)容的片區(qū)開發(fā)項目,、亞行貸款河川流域開發(fā)項目等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目，扶持“一村一品”建設(shè),，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程,，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。三是要以改善基礎(chǔ)設(shè)施,，打破制約發(fā)展“瓶頸”為目的,，重點推進一批基礎(chǔ)建設(shè)項目,。緊緊抓住制約交口發(fā)展的“瓶頸”，加快以交通,、電力,、水利、市政為重點的項目建設(shè),，重點規(guī)劃建設(shè)國道209城區(qū)段改線,、運煤專線、出縣大通道,、西縱高速公路,、陽雙地方鐵路、省道升級改造,、縣鄉(xiāng)公路改造,、新水源建設(shè)、引黃入交和供熱,、供氣,、供水、電網(wǎng)改造等工程項目,，徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢帶來的不利影響,。四要以改善民生，促進社會事業(yè)發(fā)展為目的,，全面推進一批民生工程項目,。通過爭項目、爭資金,，抓覆蓋,、抓提升，加快教育,、衛(wèi)生,、文化、社會保障等基礎(chǔ)建設(shè),。啟動新的“五個全覆蓋”工程項目,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院,、體育場,、文化活動中心、圖書館,、廉租房,、經(jīng)濟適用房、敬老院,、應(yīng)急救援中心等一批民生工程項目,，有效解決群眾上學(xué)難,、看病難、活動難,、住房難,、養(yǎng)老難等事關(guān)群眾切身利益的問題，讓全縣人民充分享受改革發(fā)展的成果,。

實現(xiàn)交口經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,，需要轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，只要堅持做到由主要依靠資源開采向資源深度開發(fā)和深加工轉(zhuǎn)變,，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一支獨大向以煤為基、多元發(fā)展轉(zhuǎn)變,，由粗放,、高耗、低效,、單一線性發(fā)展向集約,、低碳、高效,、循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。全縣上下凝心聚力,，搶抓機遇,，攻堅克難，負重趕超,，就一定能早日實現(xiàn)交口經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型展,、大跨越、大發(fā)展,。