劉忠昌
創(chuàng)建安全社區(qū)重在夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ),。市南區(qū)堅持把安全社區(qū)創(chuàng)建當(dāng)作一項民心工程來抓,，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持從實際出發(fā),，按照國家安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，積極穩(wěn)妥推進，形成了共建,、共享,、多元參與的良好機制和格局。目前,，10個街道全部獲得“青島市安全社區(qū)”稱號,，其中湛山、金門路、珠海路,、江蘇路4個街道獲得“全國安全社區(qū)”稱號,。
一、從培養(yǎng)“大安全”觀念著手,，積極探索安全社區(qū)創(chuàng)建路子
強化宣傳提高社區(qū)安全認(rèn)知,。以“共同參與、共享安全”為主題,，組織形式多樣,、群眾喜聞樂見的社區(qū)安全教育活動。開展“零家庭暴力”,、“消防進社區(qū)”,、“健康使者行動”等系列安全知識宣傳活動，組織安全教育講師團深入社區(qū)講授安全科普知識,。舉辦安全知識宣傳活動,，發(fā)放各類安全知識宣傳材料100余萬份。在青島晚報開辟《安全警示天天看》專欄,，宣傳安全基本常識,。將安全溫馨提示語張貼到居民樓，發(fā)起創(chuàng)建安全社區(qū)倡議,，使創(chuàng)建活動深入民心,，變成社區(qū)居民的自覺行動。
在探索中梯次推進,。市南區(qū)把創(chuàng)建活動作為安全工作關(guān)口前移,、重心下移的重要內(nèi)容，在街道層面開展安全促進活動,。著眼減少危險因素,、降低傷害發(fā)生率，從微觀環(huán)節(jié)和局部入手,，夯實安全生產(chǎn)基層工作,。在湛山和珠海路街道創(chuàng)建安全社區(qū)試點工作中，積累了經(jīng)驗,，推廣并指導(dǎo)全區(qū)普遍開展創(chuàng)建工作,。四年來，形成了創(chuàng)建區(qū),、市,、國家三級安全社區(qū)的梯次，創(chuàng)建國際安全社區(qū)也已提上日程,。
在不斷改進中逐步提升,。創(chuàng)建安全社區(qū)以來,，各街道社區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大以上交通意外人身傷害，未發(fā)生家庭惡性暴力事件,，治安案件,、火警、安全生產(chǎn)事故起數(shù)逐年遞減,，居民的安全感逐年增強,，社區(qū)居民對社區(qū)的滿意度不斷提高，對社區(qū)的歸屬感日益增強,。
二,、從夯實安全生產(chǎn)雙基著手，扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作
成立創(chuàng)建組織,，凝聚創(chuàng)建合力,。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定了安全社區(qū)創(chuàng)建實施意見,，設(shè)立了家居安全,、消防安全、學(xué)校安全,、交通安全,、公共場所安全、工作場所安全等13個工作小組,。建立了安全社區(qū)創(chuàng)建工作申報制度,，按照政府統(tǒng)一指導(dǎo)、街道主體運作,、部門相互配合的原則,，區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)制定總體方案,，指導(dǎo)街道制定具體實施方案,，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門配合社區(qū)開展創(chuàng)建工作。街道安全社區(qū)促進委員會是創(chuàng)建工作的主體,，負(fù)責(zé)制定具體方案并組織實施,。
結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出創(chuàng)建特色,。秉承“感情貼近群眾,、利益惠及群眾、政策激勵群眾,、凡事為了群眾”的工作理念,，啟動社區(qū)管理服務(wù)、文化康樂,、醫(yī)療衛(wèi)生等三項建設(shè),，實施了舊樓院改造,、環(huán)境優(yōu)化、校舍改建,、高層樓宇綜合監(jiān)管四項工程,，扎實推進為民辦實事，提高居民的幸福感和安全感,。
聯(lián)合各方力量,，共建共享資源。一是加強與公安交警,、消防等部門的密切配合,，定期進行溝通交流，形成合作共贏的良性循環(huán)運作機制,。二是加強區(qū)相關(guān)部門密切合作,，由區(qū)安監(jiān)部門牽頭，各相關(guān)部門積極參與,，指導(dǎo)街道開展創(chuàng)建工作,，并為策劃安全促進項目提供專業(yè)建議。三是加強與駐區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò),，指導(dǎo)各街道將轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)和事業(yè)單位吸納為創(chuàng)建管理成員,，為促進安全社區(qū)建設(shè)工作有序鋪開和發(fā)展提供有針對性的指導(dǎo)意見，形成共同參與,、共創(chuàng)共享的良好局面,。
三、從建立長效工作機制著手,，推動安全社區(qū)創(chuàng)建持續(xù)發(fā)展
持續(xù)提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。市南區(qū)以居民需求為標(biāo)準(zhǔn)，不斷持續(xù)改進公共治理的科學(xué)模式,。從解決矛盾最突出的問題和方面著手,，以效果評估為依據(jù)，持續(xù)改進,，逐步擴大成果,。注重合理配置社區(qū)資源，充分利用現(xiàn)有的管理機制及群眾基礎(chǔ),，充分發(fā)揮基層組織和單位的主動性,，發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題,。通過形式多樣的宣傳教育活動,，教會居民各種安全防范和預(yù)防傷害的技能，使居民的安全意識和安全素質(zhì)不斷提升,。通過不斷地自我改進,、自我檢查,、自我完善，提高社區(qū)的整體安全系數(shù),。
持續(xù)強化安全監(jiān)管,。堅持不斷完善社區(qū)管理機制、強化社區(qū)安全監(jiān)管的平臺,，全力推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,。按照市安委會“一格三網(wǎng)九定”工作部署，招聘網(wǎng)格化監(jiān)管信息員和巡查員隊伍,。投資46萬元實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管 “十個一”工程,，制發(fā)了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管手冊，社區(qū)相關(guān)人員人手一冊,；制作了1000余份應(yīng)急明白卡和5000塊公示牌,，使安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管深入人心，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無縫隙,、全覆蓋監(jiān)管,。
持續(xù)加大保障力度。市南區(qū)政府設(shè)立安全社區(qū)創(chuàng)建專項資金,，每年劃撥100萬元,，用于開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建各項宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動,，以及實施各項安全促進項目等,。注重提供人才支持，先后組織人員外出考察學(xué)習(xí)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,，參加在北京舉辦的亞洲國際安全社區(qū)論壇,，參加國家安全社區(qū)建設(shè)實務(wù)培訓(xùn)班，積蓄了一批安全社區(qū)創(chuàng)建工作力量,。同時,，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入對街道辦事處的目標(biāo)績效考核。
