第 1 期（總第12期）

                             淮安市楚州區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室              2011年3月16日

關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作

電子監(jiān)察情況的通報(bào)

2011年3月14日,，市政務(wù)公開辦組織召開了全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作會議,，會上,，書面通報(bào)了各縣（區(qū)）和市直單位行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的數(shù)量和質(zhì)量，布置了今年的工作任務(wù),，同時(shí)決定在4月份對各縣（區(qū)）行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)和運(yùn)行情況組織驗(yàn)收,，定期通報(bào)運(yùn)行情況。為了貫徹落實(shí)市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作會議精神,，高質(zhì)量地做好我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,，區(qū)政務(wù)公開辦近日對各單位今年以來行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的情況進(jìn)行了電子監(jiān)察，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一,、系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范

（一）辦件質(zhì)量進(jìn)一步提升,。大部分正常運(yùn)行的部門均能夠按照省市區(qū)提出的規(guī)范化要求逐件掃描上傳附件，并在行政權(quán)力清理承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),，電子監(jiān)察系統(tǒng)報(bào)錯率明顯降低,，衛(wèi)生局、規(guī)劃局等單位達(dá)到零報(bào)錯,。

（二）辦件數(shù)量進(jìn)一步提高,。2011年1月至1日至3月15日，辦件量累計(jì)為1057件,，其中：林業(yè)局辦件量為383件,，質(zhì)監(jiān)局辦件量為200件，交通局辦件量為173件,，與去年平均數(shù)量相比較有較大幅度的提高,。

（三）電子監(jiān)察工作有序開展。林業(yè)局,、氣象局,、交通局能夠積極地開展電子監(jiān)察工作，并且對部門辦件存在的問題主動開展督察督辦,。質(zhì)監(jiān)局,、城管局還主動對電子監(jiān)察中存在的問題與區(qū)政務(wù)公開辦進(jìn)行溝通，尋求有效地解決途徑,。

二,、存在的問題不容忽視

（一）系統(tǒng)運(yùn)行方面存在的問題

1、“基本信息”填寫不全,。大部分單位的“基本信息”中的欄目均未填寫完整。如體育局“舉行地方性體育競賽審批”權(quán)力事項(xiàng),，截止3月15日共受理2件,，出現(xiàn)材料內(nèi)容填報(bào)不完整的異常情況，“基本信息”中的“組織機(jī)構(gòu)代碼”,、“電話號碼”,、“證件號碼”,、“手機(jī)號碼”、“項(xiàng)目分類”均未填寫,。 水利局“區(qū)管河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及有關(guān)活動審批”權(quán)力事項(xiàng),，截止3月15日共受理1件，“基本信息”中的“組織機(jī)構(gòu)代碼”,、“電話號碼”,、“證件號碼”、“手機(jī)號碼”,、“項(xiàng)目分類”均未填寫,。建設(shè)局“建筑工程施工許可”權(quán)力事項(xiàng)，截止3月15日共受理9件,，“基本信息”中“組織機(jī)構(gòu)代碼”,、“項(xiàng)目分類”均未填寫。

2,、疑似事后補(bǔ)錄,。如：發(fā)改委“區(qū)級政府投資項(xiàng)目的審批”權(quán)力事項(xiàng)，截止3月15日共收件45件,，其中有12件均顯示“非即辦件相鄰環(huán)節(jié)辦理時(shí)間太短,，且不為同一人操作，少于30秒”,，為疑似事后補(bǔ)錄的異常,。氣象局“防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收”權(quán)力事項(xiàng)1件，城管局“戶外廣告設(shè)置”,、“經(jīng)營性占道”等權(quán)力事項(xiàng)共16件,，農(nóng)業(yè)局“國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫許可”權(quán)力事項(xiàng)1件，林業(yè)局“林木采伐審核審批許可”權(quán)力事項(xiàng)共6件均為疑似事后補(bǔ)錄,。

3,、附件上傳不齊。如：體育局3月1日辦結(jié)的行政審批權(quán)力事項(xiàng)中的“舉辦地方性體育競賽審批”事項(xiàng)1件,，沒有按照權(quán)力庫要求上傳任何附件,。

4、“掛起”的行政權(quán)力事項(xiàng)仍在使用,。如：交通局受理的2件行政處罰事項(xiàng),、藥監(jiān)局受理的10件行政處罰事項(xiàng)均為已經(jīng)“掛起”的行政權(quán)力事項(xiàng)，均在沒有“解掛”的前提下使用,，導(dǎo)致電子監(jiān)察系統(tǒng)報(bào)錯,。

5、對電子監(jiān)察亮紅燈的情況未進(jìn)行督察督辦。根據(jù)區(qū)公開辦的要求,，要對電子監(jiān)察亮紅燈的異常件進(jìn)行督察督辦,，但仍有部分單位沒有進(jìn)行及時(shí)的督察督辦。如：建設(shè)局“建筑工程施工許可”行政權(quán)力事項(xiàng),，截止3月15日共辦結(jié)9件,，均亮紅燈至今未消除。今年以來沒有登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)的單位有22個,，分別是：環(huán)保局,、經(jīng)信委、民政局,、教育局,、人防辦、物價(jià)局,、建設(shè)局,、衛(wèi)生局、財(cái)政局,、科技局,、房管局、規(guī)劃局,、人社局,、審計(jì)局、商務(wù)局,、公安局,、水利局、文廣新局,、安監(jiān)局,、鹽務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局,、地震局,。

（二）工作推進(jìn)層面存在的問題

部分單位對于行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作重視不夠，質(zhì)量和效率均不高,。今年以來,，全區(qū)共有16個單位行政權(quán)力在網(wǎng)上運(yùn)行，其中水利局辦件量為1件,、體育局辦件量為2件,、環(huán)保局辦件量為2件、氣象局辦件量為4件,，經(jīng)信委,、民政局,、教育局、人防辦,、物價(jià)局、財(cái)政局,、計(jì)生委,、科技局、房管局,、人社局,、審計(jì)局、商務(wù)局,、公安局,、文廣新局、安監(jiān)局,、鹽務(wù)局,、統(tǒng)計(jì)局等17個單位網(wǎng)上運(yùn)行數(shù)至今為零。

三,、下一步工作要求

行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和開展電子監(jiān)察是省委省政府部署的一項(xiàng)規(guī)范行政行為,、便民利企的“民心工程”，各地各部門必須高度重視,，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省市區(qū)的決策部署上來,，加大工作力度，抓好措施落實(shí),。

（一）全面查找問題,，及時(shí)整改

各單位要全面查找存在的問題，屬于技術(shù)上的問題,，要及時(shí)聯(lián)系區(qū)政務(wù)公開辦,，會同軟件公司進(jìn)行整改；屬于工作環(huán)節(jié)上的問題,，要認(rèn)真查找責(zé)任,，不讓工作因環(huán)節(jié)問題造成損失；屬于認(rèn)識和責(zé)任心造成的問題,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。此外，還要對每一項(xiàng)行政權(quán)力的項(xiàng)目公開表,、外部流程圖等中的基本信息逐一過堂,，查看有無遺漏，如有遺漏,，及時(shí)修改完善,。要對行政權(quán)力“掛起”的事項(xiàng)進(jìn)行一次回頭看,，不該“掛起”的事項(xiàng)要迅速向區(qū)政務(wù)公開辦申請“解掛”。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察,，強(qiáng)行入軌

實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)和網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋,，是省里制訂的行政監(jiān)察工作戰(zhàn)略性目標(biāo)。各部門必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保所有行政機(jī)關(guān)的所有行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,，堅(jiān)決杜絕紙質(zhì)文檔運(yùn)行現(xiàn)象。區(qū)政務(wù)公開辦將于近期加大電子監(jiān)察工作的頻率,，對監(jiān)察過程中存在的問題,，及時(shí)通報(bào)并交辦，限期整改到位,。當(dāng)前,，一是要抓好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行量，確保今年以來的發(fā)生的行政權(quán)力全部上網(wǎng)運(yùn)行,。二是在運(yùn)行的過程中,，要將基本信息填寫完整，一定要上傳附件,，對附件比較多可以通過列表的形式體現(xiàn)出來,。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化考核

行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行暨電子監(jiān)察工作是今年政務(wù)公開工作的重中之重,，各部門要建立健全工作機(jī)制,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，將行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行情況納入本部門考核體系,，認(rèn)真進(jìn)行考核。

各部門要認(rèn)真開展自查自糾,，要針對通報(bào)上列出的問題和自查發(fā)現(xiàn)的問題限時(shí)整改,，書面整改報(bào)告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后于3月28日前報(bào)政務(wù)區(qū)公開辦。

附件：辦件量統(tǒng)計(jì)表

責(zé)任編輯：王金寶                                        編輯：孫  玥

報(bào)：市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

吉區(qū)長,、董區(qū)長,、曹書記、秦部長

送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)直各有關(guān)單位

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