| 論未成年人校園傷害事故之學(xué)校責(zé)任 |
| 劉慧 |
|
|
|
|
近年來,，中小學(xué)校園傷害事故時有發(fā)生，且呈上升趨勢,，而中小學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)為未成年人,，由此引發(fā)的未成年學(xué)生訴學(xué)校損害賠償?shù)陌讣仓鹉暝龆啵覈鴮π@傷害事故之處理缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定,。在校園傷害事故中,，學(xué)校、教師,、家長及相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,，特別是學(xué)校應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任更是急需解決的課題。筆者試從以下三個方面對未成年人校園傷害事故的學(xué)校責(zé)任進行探討,，以期求教于同仁,，應(yīng)用于實踐,。
一,、 未成年學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系
沈陽市某中學(xué)初中二年級學(xué)生張某、邱某在學(xué)校晚自習(xí)期間發(fā)生口角,，進而在教室廝打,，張某將邱某的左耳打出了血，邱某的傷情后被鑒定為外傷性耳聾,，花去醫(yī)藥費8000余元,。本案中，張,、邱之間的打斗是造成此次事故的直接原因,，但傷害事故發(fā)生在學(xué)校晚自習(xí)期間，該中學(xué)是否要負責(zé)呢,？學(xué)校與學(xué)生家長各執(zhí)一詞,。
在發(fā)生了校園傷害事故之后，學(xué)校應(yīng)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,？應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,？這是學(xué)校和學(xué)生家長都十分關(guān)注的的問題，也是審判實踐中經(jīng)常碰到且爭議較大的問題,，而弄清學(xué)校與未成年學(xué)生的關(guān)系,，是分清責(zé)任的前提,。目前，理論界對這個問題頗有爭議,，主要存在著相互對立的觀點：一種觀點認為,，學(xué)校與未成年學(xué)生之間是監(jiān)護與被監(jiān)護的關(guān)系，學(xué)校是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護人,，學(xué)校對未成年學(xué)生履行的是監(jiān)護責(zé)任,。另一種觀點認為，學(xué)校與未成年學(xué)生之間是管理與被管理,、教育與被教育的關(guān)系,，學(xué)校是未成年學(xué)生的教育管理者，對未成年學(xué)生履行的是教育管理職能,，而不是監(jiān)護職責(zé),。對上述兩種觀點筆者均不敢茍同，筆者認為學(xué)校不是在校未成年學(xué)生的監(jiān)護人,，而學(xué)校通過接受未成年學(xué)生家長的委托實際取得未成年學(xué)生的部分監(jiān)護職責(zé),。
（一） 學(xué)校不是在校未成年學(xué)生的監(jiān)護人
在民事法律關(guān)系中，未成年人包括無民事行為能力和限制民事行為能力人,。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,，18周歲以上的公民具有完全行為能力，是成年人,；不滿18周歲的公民無行為能力或具有限制民事行為能力,，是未成年人（其中不滿10周歲的為無民事行為能力，10周歲以上不滿18周歲的為限制民事行為能力人）,。未成年人由于年齡,、智力和知識的限制，不能進行或獨立進行大量的民事活動,，也就無法主動地以自己的行為去為自己取得權(quán)利,、設(shè)定義務(wù)，從而難以滿足其物質(zhì)生活和精神生活的需要,，尤其是無能力對自己的行為承擔(dān)后果,。為了彌補未成年人主體資格的缺陷，民法設(shè)計了為其設(shè)立監(jiān)護人的監(jiān)護制度,，以保護未成年人的合法權(quán)益,，維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序的穩(wěn)定，并通過監(jiān)護人約束被監(jiān)護人的行為,，對其進行管理和教育,，防止和避免未成年人實施不法行為而產(chǎn)生致人損害之后果?！睹穹ㄍ▌t》第十六條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人,。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的,，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人：（一）祖父母、外祖父母等,；（二）兄姐,；（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任,，須經(jīng)未成年人的父,、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意,。對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的,，由未成年人的父、母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會,、村民委員會在近親屬中指定,。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決,。沒有第一款,、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父,、母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會,、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人”。由此可看出,，未成年人的法定監(jiān)護人是其父母,，如其父母死亡或沒有監(jiān)護能力的，也是首先由其關(guān)系密切親屬,，主要是近親屬擔(dān)任其監(jiān)護人,，其他人或組織擔(dān)當(dāng)未成年人的監(jiān)護人要有法定事由的出現(xiàn)才可以，并要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序才能完成,。監(jiān)護關(guān)系多在親屬間發(fā)生，應(yīng)屬于親權(quán)關(guān)系,，在性質(zhì)上屬于身份關(guān)系,，監(jiān)護人應(yīng)由法律規(guī)定的人來擔(dān)當(dāng)，只有在監(jiān)護人死亡,，監(jiān)護資格被依法撤消,、監(jiān)護人喪失民事行為能力等法定的事由出現(xiàn)才能引起監(jiān)護人的變更，法律規(guī)定的事由沒有出現(xiàn),，監(jiān)護人不能發(fā)生變更,。
未成年人在學(xué)校上課，不能視為監(jiān)護人變更的法定事由,，法律也沒有將學(xué)校列在未成年人監(jiān)護人的范圍內(nèi),。監(jiān)護人所享有的監(jiān)護權(quán),，其內(nèi)容包括三項：一是身上監(jiān)護權(quán)，二是財產(chǎn)監(jiān)督權(quán),，三是民事行為和民事訴訟行為的代理權(quán),，而學(xué)校承擔(dān)的主要是教育職能，僅是身上監(jiān)護權(quán)內(nèi)容中的一部分,，對于財產(chǎn)監(jiān)督權(quán)與民事行為,、民事訴訟代理權(quán)這兩項內(nèi)容學(xué)校根本就沒有資格與能力承擔(dān)，所以學(xué)校擔(dān)當(dāng)不了未成年學(xué)生在校期間監(jiān)護人的重任,。學(xué)校一般無權(quán)管理未成年學(xué)生的財產(chǎn),、無權(quán)代理未成年人學(xué)生進行民事活動、無權(quán)代理其進行訴訟,，因而學(xué)校無法成為未成年學(xué)生的監(jiān)護人,。
（二） 學(xué)校有義務(wù)履行未成年學(xué)生家長委托的部分監(jiān)護職責(zé)
雖然法律上排除了學(xué)校作為未成年學(xué)生監(jiān)護人的可能性，但這并不等于排除了學(xué)校對未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護職責(zé),?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》在第三條中規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護學(xué)生,，不能使未成年學(xué)生在危及人身安全,、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動，防止發(fā)生人身安全事故,?！吨腥A人民共和國預(yù)防未成年犯罪法》第十四條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不許有下列不良行為：……”。第十五條規(guī)定：“未成年人的父母或者監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不許吸煙,、酗酒”,。第十六條規(guī)定：“……未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護人,，其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找,，或者向公安機關(guān)請求幫助”。第十七條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團伙的,，應(yīng)當(dāng)及時予以制止,。”從以上法律規(guī)定可以看出學(xué)校對未成年學(xué)生應(yīng)履行法定義務(wù)：對未成年學(xué)生進行教育管理，維護未成年學(xué)生的合法權(quán)益,，適當(dāng)照顧未成年學(xué)生的生活,，保護未成年學(xué)生的人身、生命安全,。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見（試行）》第十條規(guī)定：“監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)包括：保護被監(jiān)護人的身體健康,，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護人進行民事活動,，對被監(jiān)護人進行管理和教育,，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟,。”學(xué)校對未成年學(xué)生履行的是教育,、管理、保護,、適當(dāng)照顧的義務(wù),，實質(zhì)上就是行使監(jiān)護人的部分監(jiān)護職責(zé)，所以學(xué)校應(yīng)該是未成年學(xué)生的法定義務(wù)監(jiān)管人,。特別是隨著教育事業(yè)的發(fā)展,，社會上出現(xiàn)了許多封閉式管理的寄宿學(xué)校，家長在將未成年人學(xué)生送到學(xué)校后,，學(xué)生的日常生活的管理,、教育、保護等職責(zé)即由學(xué)校行使,，學(xué)生在校期間家長根本就無法實行監(jiān)護職責(zé),，在這種情況下，如不承認部分監(jiān)護職責(zé)的臨時轉(zhuǎn)移,，就會造成未成年學(xué)生在校期間脫離監(jiān)護狀態(tài),，也就造成了未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護真空，不利于保護未成年學(xué)生的合法權(quán)益,，有違法律設(shè)立監(jiān)護制度的宗旨與原則,，也有違監(jiān)護職責(zé)可委托行使的規(guī)定。事實上,，未成年人在學(xué)校期間的部分監(jiān)護權(quán)只能由學(xué)校行使,，部分的監(jiān)護職責(zé)也只能由學(xué)校承擔(dān)，因為學(xué)生在校讀書,，事實上處在學(xué)校的監(jiān)護之下,，這種監(jiān)護職責(zé)的履行是基于未成年學(xué)生父母（家長）的委托，學(xué)校代理學(xué)生父母（家長）行使監(jiān)護權(quán)而進行的,。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見（試行）》第二十二條的規(guī)定,，監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或全部委托給他人。未成年學(xué)生在校期間,，學(xué)校與學(xué)生家長構(gòu)成了一種事實上的委托監(jiān)護關(guān)系，學(xué)校對未成年學(xué)生的監(jiān)護職責(zé)不過是代理學(xué)生家長行使,，學(xué)生家長將未成年學(xué)生送到學(xué)校,，學(xué)生在注冊登記和交納學(xué)費后，未成年人家長事實上就將未成年人的部分監(jiān)護職責(zé)委托給了學(xué)校，學(xué)校通過接受委托而取得未成年學(xué)生的部分監(jiān)護權(quán),。盡管學(xué)生家長未與學(xué)校訂立委托監(jiān)護的書面協(xié)議,，但已與校方存在著事實上的委托關(guān)系，家長實際已將未成年學(xué)生在校期間的部分監(jiān)護權(quán)（保護未成年學(xué)生的身體健康,、對未成年學(xué)生進行管理和教育,、照顧未成年人的生活）移交給了學(xué)校，由學(xué)校代替家長行使未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護職責(zé),，學(xué)校所具有的這種監(jiān)護職責(zé)在私立學(xué)校,，特別是在寄宿制學(xué)校中表現(xiàn)得尤為明顯。學(xué)生家長把監(jiān)護權(quán)中的部分權(quán)利依法以默示的方式轉(zhuǎn)移給了學(xué)校,，從而使學(xué)校對未成年學(xué)生的監(jiān)管,、教育義務(wù)和權(quán)利統(tǒng)一起來，依法行使監(jiān)管,、教育職責(zé),。
二、學(xué)校在校園傷害事故中承擔(dān)責(zé)任的原則
我國現(xiàn)行的有關(guān)侵權(quán)立法在侵權(quán)歸責(zé)時適用三種侵權(quán)責(zé)任原則,，即過錯責(zé)任原則,、無過錯責(zé)任原則（亦稱嚴(yán)格責(zé)任）和公平責(zé)任原則。過錯責(zé)任原則以過錯作為判斷標(biāo)準(zhǔn),，將過錯作為構(gòu)成損害賠償責(zé)任的最終的,、決定性的要件，亦即要求在確定侵權(quán)行為人的責(zé)任時,，要以侵權(quán)人主觀上的過錯作為侵權(quán)責(zé)任的必備的構(gòu)成要件,，侵權(quán)人無過錯則不承擔(dān)賠償責(zé)任。無過錯責(zé)任原則是指在法律有特別規(guī)定的情況下,，以已經(jīng)發(fā)生的損害結(jié)果作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn),，無論行為人有無過錯，只要其與該損害結(jié)果有因果關(guān)系,，就要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,。公平責(zé)任原則是指在加害人和受害人都沒有過錯，但是損害已經(jīng)發(fā)生的情形下,，以公平作為價值判斷的標(biāo)準(zhǔn),，由幾方當(dāng)事人按照公平原則分擔(dān)損失的歸責(zé)原則。
學(xué)生在校期間或在學(xué)校組織的校外活動中受到的人身傷害事故稱為校園傷害事故,。在校園傷害事故中,，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢？筆者認為,，根據(jù)民法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,，在學(xué)生傷害事故處理上,，應(yīng)以過錯責(zé)任原則為一般歸責(zé)原則，以公平責(zé)任原則為補充（是在特殊情況下的必要的補充原則）,。
（一）適用過錯責(zé)任原則
我們知道,，無過錯責(zé)任原則的適用的前提必須是有法律明文規(guī)定，而在校園傷害事故中,，法律并沒有明文規(guī)定學(xué)校承擔(dān)無過錯責(zé)任,，因而發(fā)生校園傷害事故，學(xué)校首先應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任,。
《民法通則》第一百三十三條規(guī)定：“無民事行為能力人,、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任”,。從立法原意上看,，只要無民事能力或限制行為能力人致人損害，監(jiān)護人無論有無過錯都必須承擔(dān)民事責(zé)任,。即監(jiān)護人對被監(jiān)護人致人損害適用無過錯責(zé)任原則,。通過前面的分析可知，學(xué)校不是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護人,，自然就不該對未成年學(xué)生受到傷害或致人傷害承擔(dān)無過錯責(zé)任,。學(xué)校只有在未履行應(yīng)盡的職責(zé)，在主觀上有過錯（故意或過失）的前提下,，才承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。如果校方無過錯，在校學(xué)生受到傷害或致人傷害,，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任,。對此，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見(試行)》第一百六十條明確規(guī)定：“在幼兒園,、學(xué)校生活,、學(xué)習(xí)的無行為能力人或在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害,，確實有過錯的,，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”此外,，該《意見》第二十二條規(guī)定：“監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人,。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人承擔(dān),，但另有約定的除外,；被委托人確有過錯的，負連帶責(zé)任,。”這也充分表明,，未成年學(xué)生在校期間家長將監(jiān)護職責(zé)部分或全部委托給了學(xué)校,，因未成年學(xué)生受到傷害或致人損害承擔(dān)民事責(zé)任的,，也應(yīng)由未成年及學(xué)生的監(jiān)護人承擔(dān),，而非被委托人學(xué)校承擔(dān)，除非查明作為被委托人的學(xué)校“確有過錯”,，沒有盡到監(jiān)護職責(zé)時才負連帶責(zé)任,。正如前面所述，未成年人在校期間,，學(xué)校與學(xué)生之間是一種事實上的委托監(jiān)護關(guān)系,，學(xué)校只是代理家長行使監(jiān)護權(quán)，這是否就意味著學(xué)生在校受到人身傷害或致人損害,，學(xué)校就可以不負責(zé)了呢,？筆者認為，這也不能一概而論,，而是要看學(xué)校有無過錯,，是否盡到了其代理監(jiān)護的職責(zé)?！睹穹ㄍ▌t》第六十六條第二款明確規(guī)定,，代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,。也就是說,，只有學(xué)校有過錯，不履行代理人的義務(wù),，即不履行學(xué)生家長委托的監(jiān)護職責(zé),，給學(xué)生造成損害的才應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。不過這種責(zé)任是一種代理監(jiān)護的過錯責(zé)任,，而不是監(jiān)護人責(zé)任,。因為監(jiān)護人應(yīng)無條件為被監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任，是一種無過錯責(zé)任,；而過錯責(zé)任,，必須有過錯才應(yīng)負責(zé)?？傊?，那種認為凡是發(fā)生在校園內(nèi)的學(xué)生人身傷害事件，學(xué)校都必須承擔(dān)賠償責(zé)任的觀點是無法律依據(jù)的,，學(xué)校只承擔(dān)過錯責(zé)任,，對此類案件的審理，學(xué)校應(yīng)適用過錯責(zé)任原則,。
（二）適用公平責(zé)任原則
《民法通則》第一百三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人對造成的損害都沒有過錯的,，可以根據(jù)實際情況,，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”這里講的就是公平責(zé)任原則,。公平責(zé)任原則,，實質(zhì)是任何一方當(dāng)事人都沒有過錯，因而都不承擔(dān)過錯責(zé)任的情況下,，但已發(fā)生了損害事實,，以公平作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)事人公平合理地分擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則,。公平責(zé)任原則是現(xiàn)代社會在分配損害風(fēng)險方面的一個方法,，是社會對突遭不幸的貧弱者在立法上予以救濟的一種方式。在校園傷害事故中,，在特定的情況下也可以適用公平原則,，作為過錯責(zé)任原則的補充形式。未成年學(xué)生在上學(xué)期間,，造成了人身損害,，如學(xué)生、家長以及學(xué)校（盡到了監(jiān)護職責(zé)）均無過錯,，特別是一些意外事故,，損害事實確已發(fā)生，損失已經(jīng)產(chǎn)生,，鑒于這種特殊的情況,，為了實現(xiàn)公平、正義的法律精神,，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生及其家長的經(jīng)濟情況,，適當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，予以學(xué)生一定的經(jīng)濟補償,。這也是緩和嚴(yán)格適用過錯責(zé)任原則所帶來的不公平,，為調(diào)和一般公平和個別公平架設(shè)橋梁。在適用公平責(zé)任原則時,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下幾個因素：1,、受害人的傷害程度，這是應(yīng)當(dāng)考慮的主要因素,，在一般情況下只賠償直接損失,，對間接損失此時即可不考慮。2,、當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況,，這是應(yīng)當(dāng)考慮的基本因素。要考慮受害方和相關(guān)方的經(jīng)濟狀況,、承受能力,，也要考慮學(xué)校的經(jīng)濟狀況與承受能力,，經(jīng)濟狀況好的一方可適當(dāng)?shù)囟喾謸?dān)一些，經(jīng)濟條件差的一方可少分擔(dān)一點,。3,、社會輿論和同情心的向背，這也是適用公平責(zé)任原則時應(yīng)當(dāng)考慮的因素之一,，對損失的分擔(dān)可以產(chǎn)生一定程度的影響,。
（三）學(xué)校與加害方學(xué)生家長（監(jiān)護人）應(yīng)負連帶責(zé)任
《民法通則》第一百三十條規(guī)定：“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。”最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第二十二條規(guī)定：“監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人承擔(dān),，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的,，負連帶責(zé)任,。”家長將未成年學(xué)生上學(xué)期間的監(jiān)護職責(zé)委托給了學(xué)校，作為被委托人的學(xué)校如因監(jiān)護不力,，造成校園傷害事故,，這時學(xué)校的過錯與學(xué)生家長的過錯形成共同侵權(quán)，學(xué)校與加害學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,，學(xué)?；蚣雍W(xué)生的監(jiān)護人均有義務(wù)首先承擔(dān)受害方的全部損失，這是一種嚴(yán)格的責(zé)任形式,，對彌補受害方的損失有了切實的保障,。
三、 學(xué)校在校園傷害事故中承擔(dān)責(zé)任的條件,。
學(xué)校在未成年人校園傷害事故中,，一般情況下承擔(dān)過錯責(zé)任，特殊情況下負擔(dān)公平責(zé)任,，但學(xué)校承擔(dān)這兩種責(zé)任都都必須具備特定的條件,，只有符合特定的構(gòu)成要件，學(xué)校才能承擔(dān)上述兩種責(zé)任,，否則學(xué)校無需負責(zé),。
（一） 承擔(dān)過錯責(zé)任的情形
學(xué)校承擔(dān)過錯責(zé)任，必須符合以下條件：
1,、傷害事故必須發(fā)生在學(xué)生在校期間或?qū)W校組織的校外活動中,。不能單純地認為在學(xué)校范圍之內(nèi)就是在校期間，學(xué)生出了校門就不是在校期間,。時間,、區(qū)域不能簡單地以上,、下課，校內(nèi)校外機械予以劃分,，應(yīng)以是否在學(xué)校依法能夠控制的范圍為原則加以確定,，在校期間不僅是一個空間、更是一個時間意義上的概念,。根據(jù)學(xué)校模式的不同,，家長將監(jiān)護權(quán)委托給學(xué)校的范圍和時間也不相同，全日制寄宿生應(yīng)該是從學(xué)期報名開始到放假離校為止的全部時間,，當(dāng)然正常請假,、放假、特殊規(guī)定的節(jié)假日除外,；走讀生的在校期間,，則應(yīng)為每天從進校門開始到放學(xué)后關(guān)校門為止；學(xué)校校外活動期間,，則從學(xué)生到達符合老師指定時間,，地點開始到活動宣布結(jié)束且通常一般認為的學(xué)生有能力回到家的時間、地點止,。除此以外均為不在校期間,，不屬于學(xué)校教育、管理,、保護的監(jiān)護職責(zé)范圍,，未成年學(xué)生受到傷害或致人損害的行為，學(xué)校一律不承擔(dān)責(zé)任,。
2,、未成年學(xué)生的人身傷害事故必須是由于學(xué)校的過錯造成的，即學(xué)校在對未成年學(xué)生人身保護方面承擔(dān)責(zé)任必須具有故意或過失的主觀過錯,。在具體處理時,，舉證責(zé)任的分配上應(yīng)對學(xué)校實行“過錯推定”，即學(xué)生在校園中受到傷害的,，首先推定學(xué)校有過錯,，若能證明自己沒有過錯的，則學(xué)校無需承擔(dān)責(zé)任,；若學(xué)校不能證明自己無過錯,，則學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。之所以對校園傷害事故案件的舉證責(zé)任作如此分配,，是因為學(xué)生家長將未成年人送到學(xué)校之后,，學(xué)生就在學(xué)校的管束、監(jiān)護之下，學(xué)生受到傷害又是發(fā)生在校園內(nèi)或?qū)W校組織的校外活動期間,，與學(xué)生家長相比,，學(xué)校是占有證據(jù)或更接近證據(jù)的一方，學(xué)校更容易了解學(xué)生受傷的事實,，是有條件并有能力收集證據(jù)的一方當(dāng)事人,。只有對校園傷害案件的舉證責(zé)任作如此分配，才能體現(xiàn)法律對公平,、正義的價值追求,，才能體現(xiàn)法律對未成年人的特別保護。
判斷學(xué)校在校園傷害事故中有無過錯,，應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā),，全面地具體分析：第一，要看學(xué)校是否盡到了對學(xué)生的管理職責(zé),，如是否落實了安全保護措施,，校舍、設(shè)備,、設(shè)施是否完好，能否確保學(xué)生安全等,；第二,，要看學(xué)校是否盡到了對學(xué)生的教育職責(zé)，如是否制定了有關(guān)的規(guī)章制度,，是否認真負責(zé)地對學(xué)生進行了教育等,；第三，要看學(xué)校是否盡到了對學(xué)生的照顧職責(zé),，如是否及時制止學(xué)生的不當(dāng)行為,，是否及時采取了補救措施，是否根據(jù)學(xué)生的年齡,、智力等不同情況,，分別予以不同層次的照顧等。
3,、校園傷害事故的發(fā)生與學(xué)校行為有直接的因果關(guān)系,。
這種因果關(guān)系表現(xiàn)在：一是客觀性，即學(xué)校疏于教育,、管理,、監(jiān)督，教師執(zhí)行職務(wù)行為不當(dāng),、失職,，客觀上造成損害結(jié)果的發(fā)生，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,；二是必然性,，即學(xué)校的失職行為必然導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生,；三是直接性，即學(xué)校的失職行為是損害結(jié)果發(fā)生的直接原因,，而非間接原因,。
因而只有符合上述三個條件，學(xué)校才能在校園傷害事故中承擔(dān)過錯責(zé)任,。
（二） 承擔(dān)公平責(zé)任的情形
在校園傷害事故中,，在特定的情況下對學(xué)校可以適用公平責(zé)任原則,，即學(xué)校亦承擔(dān)公平責(zé)任,，與其他方當(dāng)事人一同公平合理地分擔(dān)責(zé)任。對學(xué)校適用公平責(zé)任原則時必須要同時具備以下條件：
1,、必須是發(fā)生在學(xué)?；?qū)W校組織的活動中。如果傷害事故不是發(fā)生在學(xué)?；?qū)W校組織的活動中,，學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，這時學(xué)校并未接受家長的委托,，學(xué)校沒有監(jiān)護職責(zé),，學(xué)校理所當(dāng)然不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2,、必須是實際造成了較為重大的損害,。如果只是一般的損害，由受害人自己負擔(dān)也不會顯失公平,，這時不能適用公平責(zé)任原則,。
3、必須是各方當(dāng)事人對損害的發(fā)生均無過錯,。加害方,、受害方、學(xué)校均無過錯,。如有一方對事故的發(fā)生有過錯,，就不能適用公平責(zé)任原則，而只能適用過錯責(zé)任的原則,。
4,、必須是意外事故，事故的發(fā)生是各方當(dāng)事人事先無法預(yù)見,、無法克服,，亦無法避免的。如不是意外事故，則必定有責(zé)任人,，也只能適用過錯責(zé)任原則,，而不能適用公平責(zé)任原則。
校園傷害事故的發(fā)生對學(xué)生,、家長,、學(xué)校、社會都是一種不幸,，因而我們要有效地防范校園傷害事故的發(fā)生,，做到防患于未然。未成年學(xué)生的家長應(yīng)當(dāng)努力盡到監(jiān)護職責(zé),，要經(jīng)常對孩子進行安全教育,；學(xué)校亦應(yīng)進一步加強校園安全教育，將傷害事故防范教育列入學(xué)校正常的教育計劃,，努力提高全體師生的安全意識和自我防范能力,；社會要全面建立校園保險制度，將學(xué)生傷害事件的風(fēng)險化解到社會,，進一步完善學(xué)校保險制度與社會保障制度,；國家應(yīng)盡快制定有關(guān)校園安全的法律、法規(guī),，使這類案件有法可依,。總之,，未成年學(xué)生的健康成長是每一社會成員的責(zé)任，家長,、學(xué)校和社會應(yīng)共同為孩子營造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,，盡量減少、避免發(fā)生校園傷害事故,。
(小可)
|
|
