黨的十七大報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,，我們黨將以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺在了更加突出的位置，提高到與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化建設(shè)同一高度來(lái)對(duì)待，改善民生成為經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)“四位一體”的重要內(nèi)容,。報(bào)告將人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育,、就業(yè),、收入分配,、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)管理等六大
民生問(wèn)題,，單列一章詳細(xì)闡述，首次系統(tǒng)提出了改善民生的價(jià)值理念和政策取向,，描繪了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)全景,，提出了“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”的民生建設(shè)目標(biāo),。在報(bào)告的其他部分，“不斷改善人民生活”,、“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待”等表述也貫穿著關(guān)注民生的思想,，充分體現(xiàn)了黨對(duì)民生的關(guān)切，宣告了全面改善民生時(shí)代的到來(lái),。

　　改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的必然要求,。中國(guó)特色社會(huì)主義的根本政治前提和制度基礎(chǔ)，是新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義基本制度的建立,。中國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上發(fā)展社會(huì)主義,，面臨內(nèi)憂外患，只能走內(nèi)向積累型的中國(guó)特色工業(yè)化道路,。其發(fā)展路徑側(cè)重于高積累低消費(fèi),，依靠高積累優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，迅速建立起自己的工業(yè)體系和國(guó)防體系,。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展是和諧發(fā)展與和平發(fā)展,，這一發(fā)展路徑在初期側(cè)重于加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ),。在經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展到了“以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)”的階段后，就應(yīng)側(cè)重于改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),，關(guān)注民生,、重視民生、保障民生,、改善民生,，將人民的幸福作為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，盡可能給百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠,。

　　改善民生是立黨為公,、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義所包含的本質(zhì)內(nèi)涵之一就是社會(huì)公正,，使社會(huì)成員各得其所,、各得其樂(lè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性本質(zhì)決定了其執(zhí)政目標(biāo)與人民利益高度一致,，黨執(zhí)政興國(guó)的理念立足于民生，國(guó)家大政方針的制定著眼于民生,，是堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民的必然要求。代表最廣大人民的根本利益,，根本途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，最直接的就是改善民生。黨的十七大把民生問(wèn)題提到了前所未有的新高度,，對(duì)于更好地貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,，真正做到權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀,，確保“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”,，實(shí)現(xiàn)民生狀況的快速和持續(xù)改善,，具有重要意義。

　　改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑,。目前,，我國(guó)正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期,。改革帶來(lái)了社會(huì)利益結(jié)構(gòu)多元化,，但是社會(huì)體制改革滯后，還沒(méi)有形成相對(duì)合理的機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)利益關(guān)系,。貧富差距擴(kuò)大,，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問(wèn)題等比較突出,。今天中國(guó)的穩(wěn)定已不再是由單方面的政府供給和控制來(lái)實(shí)現(xiàn),，而在很大程度上來(lái)自于民眾生活的穩(wěn)定，來(lái)自于社會(huì)自我解決問(wèn)題能力的提升,，來(lái)自于民生的改善,。要從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧,，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,，關(guān)注民生、重視民生,、保障民生,、改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,，化解矛盾,，構(gòu)建和諧。因此,，當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展路徑的側(cè)重點(diǎn)開(kāi)始立足改善民生,，是真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建社會(huì)和諧的根本途徑。

　　改善民生是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要,?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承并發(fā)展了鄧小平的民生思想和共同富裕的社會(huì)公正目標(biāo)，把改善民生和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正統(tǒng)一起來(lái),，這不僅是民生思想和社會(huì)公正理論的進(jìn)步,，也是發(fā)展觀的升華?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本,，追求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。它把為人民服務(wù),、為人民造福作為目標(biāo)，追求有利于人民的發(fā)展,，其基礎(chǔ)是讓全體人民共同分享發(fā)展的成果,，根本目的就在于更好地讓人民從發(fā)展中受益。改善民生,，就是從根本上堅(jiān)持以人為本,，貫徹科學(xué)發(fā)展觀。民生問(wèn)題解決得好不好,，民生“五有”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得如何,，是衡量科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)程度的重要標(biāo)志。

　　十七大報(bào)告已經(jīng)為我們描繪出一幅美好的民生發(fā)展圖景，國(guó)家發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)全面改善民生,、共享發(fā)展成果的新時(shí)代,。隨著十七大一系列新舉措的逐步實(shí)施，人們所追求的平等的教育機(jī)會(huì),、穩(wěn)定的就業(yè)崗位,、公正的收入機(jī)制、完善的保障體系,、健康的生活狀態(tài),、安定的社會(huì)環(huán)境等美好前景將會(huì)加速實(shí)現(xiàn)。