昨日,，通州新華聯(lián)小區(qū),，市民騎著電動(dòng)自行車在馬路上行駛,。本報(bào)記者 王貴彬 攝

　　本報(bào)訊 遍布大街小巷的超標(biāo)電動(dòng)自行車再起紛爭(zhēng)。據(jù)公安部,、工信部,、工商總局、質(zhì)檢總局近期下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》顯示,，“時(shí)速不超過20公里,、整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤”為電動(dòng)自行車的及格線，不符合該標(biāo)準(zhǔn)的均為超標(biāo)車,，禁止生產(chǎn),、銷售、上路,。

　　在銷電動(dòng)自行車多超標(biāo)

　　“時(shí)速不超過20公里,、整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤”即電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)（1999年《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》）中的規(guī)定。由于電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)10余年未曾修改,，而生產(chǎn)廠家早已超標(biāo)成風(fēng),，因此市面上的在銷電動(dòng)自行車多為超標(biāo)車,。

　　2009年10月“電摩國(guó)標(biāo)”出臺(tái)時(shí),，因其技術(shù)指標(biāo)與電動(dòng)自行車無縫對(duì)接，也以“20公里,、40公斤”為起點(diǎn),，曾引發(fā)兩標(biāo)之爭(zhēng)。后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)叫停“電摩國(guó)標(biāo)”,，但超標(biāo)電動(dòng)自行車該何去何從,，相關(guān)部門并未表態(tài)。

　　淘汰應(yīng)設(shè)過渡期限

　　此番四部委聯(lián)合發(fā)文,，首次明確電動(dòng)自行車的生產(chǎn),、銷售、使用仍須遵循制定于1999年的國(guó)標(biāo),，違禁者將受到停業(yè)整頓,、取消生產(chǎn)許可資格、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰,。

　　《通知》寫明,，百姓手中目前在用的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車，各地公安,、工業(yè)和信息化、工商,、質(zhì)檢部門,，應(yīng)“本著平穩(wěn)過渡原則，通過以舊換新,、折價(jià)回購、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式,，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢”，各地政府應(yīng)設(shè)定超標(biāo)電動(dòng)自行車的過渡期限,，限期淘汰超標(biāo)車。

　　《通知》雖已下發(fā)月余,，可昨日，10多個(gè)門店的銷售人員都表示所售車輛時(shí)速均超20公里,。而市民手中的超標(biāo)車如何換購為“合標(biāo)”車輛？截至目前北京工商,、工信,、質(zhì)檢、交管等部門也未發(fā)布相關(guān)通知,。

　　影響

　　北京暫未發(fā)布“禁電令”

　　下月6日起深圳將推“禁電令”，違禁者將罰款200元

　　據(jù)深圳交通管理部門消息,，下月6日起，深圳將推行“禁電令”,，除光明,、坪山兩區(qū)及龍崗部分街道外，其他地區(qū)電動(dòng)自行車禁入,，違禁者處200元罰款,。

　　《通知》已出臺(tái)，北京會(huì)不會(huì)也禁止超標(biāo)電動(dòng)車上路,？相關(guān)職能部門暫未發(fā)布任何消息,。朝陽一名交警表示，一旦發(fā)生交通事故,，常陷入處置糾紛,，“無論是跟機(jī)動(dòng)車相撞,，還是撞了行人,，對(duì)方都認(rèn)為電動(dòng)自行車已不是非機(jī)動(dòng)車,，因?yàn)椴环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”

　　昨日,，雙井家樂福門前,，一名張姓男子鎖好一輛酷似摩托車的無牌電動(dòng)車，“買兩年了,，一直沒上牌,。超不超標(biāo),、上不上牌不重要,，因?yàn)閺膩頉]被交警查過；鎖好了,、別丟了才重要,。”他說，如果采取換購,、回購或發(fā)放補(bǔ)貼等辦法回收，他會(huì)配合,。

　　但如果強(qiáng)行禁止,，他還是會(huì)騎車上路,，“現(xiàn)在不讓騎,，當(dāng)初為什么允許賣？北京這么堵,，早上送孩子上學(xué),，兩輪電動(dòng)車比四輪機(jī)動(dòng)車管用。”

　　分析

　　電動(dòng)自行車為何多超標(biāo),？

　　電池快速升級(jí)，“國(guó)標(biāo)”10年未修改

　　昨日,，記者走訪了東城、朝陽10余家電動(dòng)自行車銷售門店,，發(fā)現(xiàn)在銷電動(dòng)自行車時(shí)速多在30公里至40公里之間,，有的大功率，即時(shí)速大于等于40公里的電動(dòng)自行車外觀與摩托車幾乎沒有區(qū)別,。

　　各款式電動(dòng)自行車所用電池絕大多數(shù)都是36V/10AH,、48V/10AH以至于64V/10AH等型號(hào)。據(jù)了解,，所有使用上述型號(hào)電池的均為超標(biāo)車,。

　　清華大學(xué)教授馬貴龍?jiān)鴧⑴c1999年電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)制定,。據(jù)其介紹,，當(dāng)年,，使用者對(duì)電動(dòng)自行車的行駛里程需求，往返只須10公里,，“體重40公斤,，時(shí)速低于20公里”電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)由此出臺(tái),。

　　但符合“20公里,、40公斤”國(guó)標(biāo)，電動(dòng)車必須使用24V/10AH鉛酸電池,，而該款電池往返里程數(shù)只有10公里,。隨著城市化進(jìn)程,，使用者對(duì)里程數(shù)需求不斷提高。因此,，電池型號(hào)從往返10公里的24V/10AH鉛酸電池，快速升級(jí)到24V/10AH,、36V/10AH等型號(hào),。市場(chǎng)需求變了,，生產(chǎn)參數(shù)變了,，可電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)卻10余年未修改。

　　追訪

　　“時(shí)速限制應(yīng)提至30公里”

　　中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)表示,，行業(yè)內(nèi)部已達(dá)成共識(shí)

　　昨日,，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)主任委員陸金龍表示,，該協(xié)會(huì)擬向國(guó)家有關(guān)部門提出申請(qǐng)：基于市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)自行車行駛里程數(shù)的需求,，電動(dòng)自行車的最高時(shí)速限制由目前的20公里提至30公里,。

　　“行業(yè)內(nèi)部已達(dá)成共識(shí),，時(shí)速不再是重修國(guó)標(biāo)的障礙,。四部委發(fā)文,，對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)是好事,，廠家確實(shí)應(yīng)該提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，讓電動(dòng)自行車更環(huán)保更安全。”陸金龍說,。

　　“如果國(guó)標(biāo)早出臺(tái),，不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在的局面，超標(biāo)電動(dòng)自行車風(fēng)行,、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,。”一名電動(dòng)自行車廠家負(fù)責(zé)人說，國(guó)標(biāo)之所以10余年未修改,，“就是因?yàn)榇嬖跁r(shí)速障礙,，行業(yè)內(nèi)部有矛盾,。一派主張‘輕摩化’,，想讓電動(dòng)自行車跑得更快；一派認(rèn)為電動(dòng)自行車畢竟是自行車,，不能向摩托車方向發(fā)展”。

　　他表示,，四部委《通知》出臺(tái)后，行業(yè)內(nèi)部終于達(dá)成了時(shí)速共識(shí),，“希望這回能盡快出臺(tái)新國(guó)標(biāo)。作為廠家,，我們當(dāng)然不愿意違法生產(chǎn)”,。

　　與一年前的“兩標(biāo)之爭(zhēng)”相比,，這次面對(duì)四部委的《通知》,，電動(dòng)自行車企業(yè)普遍表現(xiàn)得緘默,。

　　“兩標(biāo)之爭(zhēng),，背后有利益集團(tuán)博弈的影子,。四部委發(fā)文件，前提是電動(dòng)自行車導(dǎo)致的道路交通安全隱患突出,。”該負(fù)責(zé)人表示,，現(xiàn)在已有不少電動(dòng)自行車廠家準(zhǔn)備上摩托車生產(chǎn)線,，“如果新國(guó)標(biāo)沒采用30公里時(shí)速標(biāo)準(zhǔn),，還是20公里，估計(jì)會(huì)有不少企業(yè)轉(zhuǎn)行,。”

　　電動(dòng)自行車“風(fēng)云錄”

　　● 1995年

　　第一輛電動(dòng)自行車走出清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

　　● 2002年

　　7月31日 北京“禁電”：電動(dòng)自行車臨時(shí)牌證有效期截至2005年12月31日,，期滿后不再核發(fā)、換發(fā)并禁止上路,。

　　● 2003年6月

　　福州,、珠海、海南等多地相繼“封殺”電動(dòng)自行車,。

　　● 2004年5月1日

　　《道交法》實(shí)施,，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車劃入非機(jī)動(dòng)車范疇。

　　● 2005年

　　12月31日 北京取消“禁電”,，執(zhí)行目錄管理制度,，列入目錄車輛核發(fā)牌證。

　　● 2009年10月

　　“電摩國(guó)標(biāo)”頒布,，擬于2010年1月實(shí)施，因技術(shù)指標(biāo)與電動(dòng)自行車無縫對(duì)接，引發(fā)兩標(biāo)之爭(zhēng)（電摩國(guó)標(biāo)與電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)）,。

　　● 2009年

　　12月16日 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)文,，“電摩國(guó)標(biāo)”暫緩實(shí)施,，兩標(biāo)之爭(zhēng)暫時(shí)平息,。

　　● 2011年3月18日

　　公安部、工信部,、工商總局、質(zhì)檢總局國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)文,，超標(biāo)電動(dòng)自行車禁止生產(chǎn),、禁止上路。

　　● 2011年5月

　　深圳等地出臺(tái)“禁電令”,，騎電動(dòng)自行車進(jìn)入限行區(qū)域罰款200元,。

　　本版采寫/本報(bào)記者 王姝