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煤電行業(yè)市場(chǎng)化關(guān)鍵在于網(wǎng)電分離改革

 都市生活臺(tái) 2012-11-12
10月30日,,中電聯(lián)發(fā)布《2012年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》,提出把所有電煤重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同,,大部分市場(chǎng)煤合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同。一時(shí)間,,電煤并軌,、煤電聯(lián)動(dòng)又再次成為輿論熱議的焦點(diǎn),分析人士又翹首企盼煤電并軌,,煤價(jià)徹底市場(chǎng)化,。

近十年來(lái),煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制引發(fā)的電力行業(yè)與煤炭行業(yè)的談判情況,,堪稱宏觀經(jīng)濟(jì)最佳風(fēng)向標(biāo),。只要煤電雙方談判陷入僵局,煤炭企業(yè)不愿供給電廠煤炭,,電廠煤炭庫(kù)存急劇縮水,,頻繁出現(xiàn)“電荒”情形,那么可以肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入過(guò)熱階段,,將會(huì)很快引發(fā)決策層緊縮貨幣的宏觀調(diào)控動(dòng)作,。反過(guò)來(lái),一旦煤炭行業(yè)庫(kù)存暴增,,煤價(jià)暴跌而電力行業(yè)優(yōu)哉游哉,,火電企業(yè)利潤(rùn)激增,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革爭(zhēng)議開始,,那么可以斷言經(jīng)濟(jì)處于谷底向上的拐點(diǎn),。

目前就是這樣的經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)。其主要原因在于電力需求由于經(jīng)濟(jì)回暖而增多,,但煤價(jià)卻由于庫(kù)存居高不下而走勢(shì)較弱,。電力價(jià)格由于政府管制卻一直平穩(wěn),而這與煤價(jià)大起大落的差額,,就構(gòu)成煤電兩大行業(yè)近十年來(lái)的恩怨糾葛?,F(xiàn)在各方對(duì)于煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革呼聲增多,其實(shí)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)目前只是觸底回升,,還未到過(guò)熱之時(shí),。一旦經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,各方強(qiáng)勁需求推高煤價(jià),,電價(jià)卻由于管制不能上漲,,火電企業(yè)到時(shí)又要叫苦連天,,呼喚政府出面管制煤炭供給。因此取消電價(jià)政府管制才是煤電機(jī)制的改革核心所在,。

但問(wèn)題是目前的國(guó)家電網(wǎng)強(qiáng)勢(shì)壟斷之下,,廠網(wǎng)分離其實(shí)徒有虛名。電網(wǎng)對(duì)于電力企業(yè)擁有完全的壟斷地位,,電廠對(duì)于電網(wǎng)完全沒(méi)有談判能力,。上網(wǎng)電價(jià)具體多少,完全電網(wǎng)說(shuō)了算,。事實(shí)上,,中國(guó)電力企業(yè)的效率非常高,但處于國(guó)家電網(wǎng)的上游供應(yīng)商地位上,,他們的效益提升部分,,并未被電力消費(fèi)者所能分享,而是被國(guó)家電網(wǎng)所攫取,?;痣娖髽I(yè)尤其尷尬,一方面他們的銷售市場(chǎng)是壟斷的,,而另一方面,,他們的原材料市場(chǎng)卻是高度市場(chǎng)化的,煤炭供應(yīng)緊張導(dǎo)致價(jià)格暴漲之時(shí),,如果不是政府強(qiáng)力管制煤炭供應(yīng),,他們是沒(méi)活路的。

綜合上述,,就明白真正加強(qiáng)電力行業(yè)的廠網(wǎng)分離改革,,才是煤電兩大行業(yè)市場(chǎng)化的核心所在。

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