中國(guó)加入WTO已有數(shù)年了,,檢測(cè)市場(chǎng)于2006年正式對(duì)外開(kāi)放,,國(guó)外的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以全面入駐中國(guó)大陸市場(chǎng),面對(duì)這樣的形勢(shì),,國(guó)內(nèi)相當(dāng)多的產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)已作好了充分的迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,,但是就目前中國(guó)大陸的檢測(cè)市場(chǎng)存在較多的問(wèn)題,令人擔(dān)憂,,多數(shù)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可能會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),,不戰(zhàn)而敗。 按照正常的情況來(lái)說(shuō),,產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備齊全的人(員),、機(jī)(器)、法(標(biāo)準(zhǔn)),、(材)料,、環(huán)(境),,然后申請(qǐng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證(CMA)和機(jī)構(gòu)授權(quán)(CAL),或者是申請(qǐng)國(guó)家的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAL),,然后才可以對(duì)社會(huì)出具公正數(shù)據(jù),,現(xiàn)在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn): 一、相當(dāng)多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具備出具對(duì)應(yīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的基本條件,,同時(shí)也不具備任何資質(zhì),,卻公然向社會(huì)出具數(shù)據(jù),這樣其結(jié)果是數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高,,影響同類產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù),,在社會(huì)上造成不良影響和較嚴(yán)劣的后果。而這部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是無(wú)照經(jīng)營(yíng),,錯(cuò)誤多的情況下,,必遭多次投訴,但現(xiàn)在的主管檢測(cè)機(jī)構(gòu)的單位卻以無(wú)適當(dāng)處罰條款而聽(tīng)之任之,,這樣就會(huì)使更多的人效仿此種行為,,造成更大的混亂。 二,、一些非檢測(cè)機(jī)構(gòu)仿冒或盜用正規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義出證書(shū)或報(bào)告,。目前市場(chǎng)上多見(jiàn)的所謂金箔紀(jì)念品,“神六”紀(jì)念章已多次發(fā)現(xiàn)偽造權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告,,并且明目張膽,,大張旗鼓的在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體上作虛假?gòu)V告,,被冒用的檢測(cè)機(jī)構(gòu)去投訴時(shí),,居然投訴無(wú)門,相關(guān)單位的答復(fù)是:被冒用的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未受到實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)損失,,且無(wú)明確法律條文作處罰,。但《產(chǎn)品質(zhì)量法》上已明文規(guī)定盜用別人的名義出證是屬非法行為。 三,、現(xiàn)在相當(dāng)多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備基本的檢測(cè)條件,,但越權(quán)檢測(cè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,還有一部分是無(wú)相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的,,這些不平等的條件必將造成檢測(cè)收費(fèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng),,其結(jié)果又導(dǎo)致檢測(cè)水平的下降,當(dāng)檢測(cè)的費(fèi)用比實(shí)際成本都低的情況下,,是無(wú)法保證檢測(cè)結(jié)論的正論性的,。 四、現(xiàn)在還有相當(dāng)多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是政府職能部門的隸屬單位,,這必將造成親疏之分,,會(huì)出現(xiàn)以權(quán)勢(shì)撈取檢測(cè)市場(chǎng)份額的情況,。我認(rèn)為,作為產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),,其性質(zhì)就是中介組織,,應(yīng)無(wú)級(jí)別高低而言,其檢測(cè)市場(chǎng)的占有率應(yīng)該是其實(shí)力的體現(xiàn),,品牌的影響力,。但目前的情況并不是這樣,例如:建筑行業(yè),,很多質(zhì)檢站都是其屬下單位,,自己執(zhí)法,自己裁判,,打擊非直系的同類檢測(cè)機(jī)構(gòu),,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)及不公正現(xiàn)象。 針對(duì)以上的問(wèn)題,,我作如下建議: 一,、一定要以法律為準(zhǔn)繩。已有相關(guān)法律規(guī)定的就嚴(yán)格按法律程序辦,,尚有未健全的法律制度,,要抓緊完善,,使執(zhí)法者有法可依,,有法必依。對(duì)無(wú)照無(wú)資質(zhì)無(wú)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)一旦查實(shí),,要堅(jiān)決取締并進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,,要給舉報(bào)者一個(gè)明確的處理答復(fù),鼓勵(lì)并為舉報(bào)者保密,。 二,、對(duì)盜用和仿冒別的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人或單位,一定要盡快立案,,順藤摸瓜,,一查到底,對(duì)欺騙消費(fèi)者或作虛假?gòu)V告的當(dāng)事人,,要追究其刑事責(zé)任,,要法辦。 三,、要將政府職能部門屬下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)與職能部門之間嚴(yán)格脫鉤,,所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)要在公平的環(huán)境里良性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)相類似的國(guó)家產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的整合,,使其具有更強(qiáng)的檢測(cè)實(shí)力,,并脫離國(guó)營(yíng)性質(zhì),,成為中介機(jī)構(gòu),與國(guó)外進(jìn)來(lái)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng),,走真正的市場(chǎng)化道路,。 做到以上幾點(diǎn),相信產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)將會(huì)更規(guī)范,,走到我們提倡的公平,、公正、公開(kāi)的路子上來(lái),,與國(guó)際接軌,,與國(guó)際檢測(cè)數(shù)據(jù)互認(rèn),避免不必要的多頭檢測(cè)的現(xiàn)象發(fā)生,。 |
|
來(lái)自: kuanglong188 > 《我的圖書(shū)館》