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常見貪污手段及其審計(jì)方法

 gaodong1218 2011-04-22

常見貪污手段及其審計(jì)方法

2008-7-27 9:11 來自網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

  近年來,,我國(guó)貪污現(xiàn)象愈演愈烈,其表現(xiàn)是:貪污案件頻繁發(fā)生,;涉案人員日益增多,且大多數(shù)為案發(fā)單位管理人員,;貪污金額動(dòng)輒以百萬,、千萬計(jì),甚至數(shù)億,,給國(guó)家造成了難以彌補(bǔ)的巨大損失,。因此,我們有必要就常見貪污手段及其審計(jì)辦法進(jìn)行深入的,。

  一,、貪污手段類別

    貪污手段可以分為三大類:一是截留銷售收入,二是截留其他資產(chǎn),,三是虛列支出,。每一大類又包含若干小類。

 ?。ㄒ唬┙亓翡N售收入

    1.全部不入賬,。該類貪污按照收入在賬外的去向又可分為兩類:一是直接轉(zhuǎn)移至自控的公司或賬戶,,這些公司或賬戶以貪污者自己名義、親屬名義,、其他合謀者名義或其他公司名義開設(shè),,有利于貪污者提取貪污款項(xiàng);二是通過小金庫轉(zhuǎn)移收入,,即先把賬外收入存進(jìn)小金庫,,然后再伺機(jī)據(jù)為己有。

  2.部分入賬,,部分不入賬,。具體又分為三類:一是降低相關(guān)憑證上的價(jià)格,侵吞收入差,,即報(bào)賬單價(jià)低于實(shí)際單價(jià),,貪污由此導(dǎo)致的差額收入;二是降低相關(guān)憑證上的數(shù)量,,侵吞收入差,,即報(bào)賬數(shù)量少于實(shí)際數(shù)量,貪污由此導(dǎo)致的差額收入,;三是同時(shí)降低相關(guān)憑證上的價(jià)格及數(shù)量,,侵吞收入差,即報(bào)賬單價(jià),、數(shù)量低于實(shí)際單價(jià)及數(shù)量,,貪污由此導(dǎo)致的差額收入。

 ?。ǘ┙亓羝渌Y產(chǎn)

    該類貪污包括兩種,,一是截留貨幣資金,二是截留實(shí)物資產(chǎn),,前者又包括截留所收經(jīng)費(fèi),,截留采購余款、獎(jiǎng)金發(fā)放余款,、他方存入款,、贊助款、歸還的借款等,。由于該類貪污所截留的資產(chǎn)本應(yīng)上交單位,,形成單位的資金收入或?qū)嵨锸杖耄瑫r(shí),,截留的手段也類似于截留收入,,所以,可視為廣義上的截留收入。當(dāng)然,,二者亦有所不同,,這因?yàn)樵擃愗澪鄄簧婕俺杀荆淮嬖谑杖肱c成本的配比,。

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    按照虛列支出的具體手段,又可分為四類:

  1.虛構(gòu)支出,。即虛構(gòu)本不存在的交易或事項(xiàng),,騙取本單位付款,然后與同謀者私分,、自己直接領(lǐng)取或設(shè)法冒領(lǐng),。主要包括:虛構(gòu)合同支出,如虛構(gòu)服務(wù)合同,、工程發(fā)包合同,、采購合同、投資協(xié)議,;偽造發(fā)票報(bào)銷虛構(gòu)的費(fèi)用,,如業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等,。

  2.虛增支出,。即存在導(dǎo)致支出發(fā)生的交易或事項(xiàng),但是報(bào)賬時(shí)設(shè)法加大支出金額,,從而侵吞差額支出,。主要包括:虛增他人存款額從而虛增應(yīng)付利息、虛增發(fā)包工程量,、加大材料消耗量并私自銷售,、虛增合同或發(fā)票支出、虛增人員及工資并冒領(lǐng),、重復(fù)報(bào)銷,、個(gè)人消費(fèi)公家報(bào)銷、虛增股權(quán)收購成本予以私分等,;

  3.虛增利潤(rùn)騙取獎(jiǎng)金。該類貪污發(fā)生于獎(jiǎng)金與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的,,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶?,?jiǎng)金越多,從而使當(dāng)事人產(chǎn)生操縱利潤(rùn)騙取獎(jiǎng)金的動(dòng)機(jī),。

  4.虛構(gòu)損失,。該類貪污的特征有二:一是謊報(bào)本單位資產(chǎn)狀況,把優(yōu)良資產(chǎn)評(píng)定為不良資產(chǎn)予以報(bào)廢,,或把實(shí)有資產(chǎn)報(bào)為盤虧資產(chǎn)予以核銷,;二是以公款彌補(bǔ)個(gè)人損失,。

  以上各種貪污手段中,最常見且危害最大的貪污手段是虛構(gòu)支出,,其次是截留銷售收入并通過小金庫予以轉(zhuǎn)移,。

  二、常見貪污手段的財(cái)務(wù)特征及其審計(jì)辦法

    (一)虛構(gòu)支出型貪污的財(cái)務(wù)特征及其審計(jì)辦法

    1.該類型貪污的財(cái)務(wù)特征

    (1)會(huì)導(dǎo)致本單位賬面貨幣資金或存貨的減少,。這因?yàn)樘摌?gòu)支出無非兩個(gè)途徑,,即:虛構(gòu)付款理由套取單位貨幣資金,或虛構(gòu)發(fā)出存貨并予以侵占,。

 ?。?)會(huì)導(dǎo)致本單位賬面成本、費(fèi)用及應(yīng)付款項(xiàng)的增加,。這因?yàn)楹怂悴捎玫氖墙栀J記賬法,,貨幣資金或存貨的減少有相應(yīng)的成本、費(fèi)用,、應(yīng)付款項(xiàng)與之對(duì)應(yīng),。

  (3)會(huì)通過虛假的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行報(bào)銷,。這因?yàn)椴贿M(jìn)行報(bào)銷就無法獲取贓款,,而報(bào)銷又采用虛假的會(huì)計(jì)憑證,因?yàn)橹С霰緛砭褪翘搱?bào)的,,當(dāng)然無法提供真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證,。

  2.該類型貪污的審計(jì)辦法

    基于該類貪污的財(cái)務(wù)特征,審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該是與貨幣資金,、存貨,、成本及費(fèi)用相關(guān)的資料,尤其是報(bào)銷時(shí)所提供的會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性,。檢查的包括是否存在虛構(gòu)支出情況,,虛構(gòu)的支出是否已經(jīng)報(bào)銷并被非法侵占。審計(jì)的具體程序如下:

 ?。?)了解是否存在貪污風(fēng)險(xiǎn)因素,。具體包括:了解嫌疑人是否存在貪污的動(dòng)機(jī)或壓力;檢查相關(guān)內(nèi)部控制,,了解是否存在控制缺陷,,該缺陷是否可能為虛列支出并貪污提供機(jī)會(huì);了解嫌疑人的生活方式及對(duì)單位的看法,,查明其是否有可能預(yù)示著貪污,。

  與虛列支出型貪污相關(guān)的內(nèi)部控制主要包括購貨與付款循環(huán)的內(nèi)部控制、生產(chǎn)循環(huán)以及工薪與人事循環(huán)的內(nèi)部控制、倉儲(chǔ)與存貨循環(huán)的內(nèi)部控制等,。

 ?。?)進(jìn)行性復(fù)核。具體包括:索取并審閱被檢查單位以前年度檢查結(jié)論,,例如審計(jì)報(bào)告等,,關(guān)注其中揭示的問題是否可能與貪污有關(guān);對(duì)銷售型單位進(jìn)行毛利率分析,,判斷成本是否過高,;對(duì)管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用進(jìn)行本年度各月對(duì)比,,并與上年對(duì)比,,以發(fā)現(xiàn)其中是否有突增現(xiàn)象;獲取員工名冊(cè),,測(cè)算總體工資水平是否與實(shí)際接近,,以防止虛增人員工資并冒領(lǐng);了解物料消耗定額資料等,,結(jié)合產(chǎn)量測(cè)算總體支出水平,,判斷是否可能存在虛構(gòu)存貨發(fā)出的情況。

 ?。?)審閱賬簿,。重點(diǎn)關(guān)注付款及發(fā)出存貨的去向是否合理,有無異常的往來單位,;銷售成本,、費(fèi)用的報(bào)銷人是否有權(quán)辦理相關(guān)事項(xiàng),是否有金額相同的報(bào)銷情況,;是否某項(xiàng)支出不合理地頻繁發(fā)生等,。

  (4)盤點(diǎn)存貨,,進(jìn)行賬實(shí)核對(duì),,重點(diǎn)關(guān)注盤虧的存貨及報(bào)廢毀損的存貨,查明其可能去向,,防止以此為名予以侵吞或存在虛假的采購,;并倒軋生產(chǎn)成本、銷售成本,,與賬面記錄核對(duì)一致,,防止虛轉(zhuǎn)成本予以貪污的情況。

 ?。?)檢查應(yīng)付款項(xiàng)賬齡,對(duì)多年掛帳的應(yīng)付賬款進(jìn)行函證,判斷其真實(shí)性,,防止已經(jīng)付出并冒名領(lǐng)取,。

  (6)獲取大額購貨合同,,審查其真實(shí)性,,判斷是否有借購貨為名虛構(gòu)支出的情況。

 ?。?)抽查會(huì)計(jì)憑證,。主要是與存貨、應(yīng)付賬款,、管理費(fèi)用,、銷售費(fèi)用等相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證,旨在檢查憑證的真實(shí)性,。

  一是形式性審查,,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注憑證是否有涂改痕跡、憑證是否不合法,、是否有以白條代替憑證的情況等,,以判斷憑證是否偽造或無效。

  二是實(shí)質(zhì)性審查,,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注憑證內(nèi)容是否齊全,、所附原始憑證是否齊全、二者金額是否一致,、是否有無授權(quán)批準(zhǔn)等,。具體而言,存貨項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注大額購進(jìn)是否附有運(yùn)單及入庫單等原始憑證,、盤虧毀損及報(bào)廢有無相關(guān)的處理文件,;應(yīng)付工資項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注發(fā)放表是否有領(lǐng)款人簽字、領(lǐng)款人是否包括在員工名冊(cè)中,,有無冒領(lǐng)現(xiàn)象,;管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注是否與業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配,內(nèi)容是否合理等,。

  一旦發(fā)現(xiàn)虛假的憑證,,便意味著支出可能是虛構(gòu)的,這可經(jīng)過詢問等途徑予以證實(shí),。

 ?。?)延伸調(diào)查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)如果無法在內(nèi)查中證實(shí),,應(yīng)進(jìn)行延伸調(diào)查,。調(diào)查時(shí),,應(yīng)關(guān)注被審查單位所付款項(xiàng)或所發(fā)出的存貨數(shù)量是否與對(duì)方口徑一致,對(duì)方是否確實(shí)收到,。如果未收到或金額不一致,,且當(dāng)事人無法提供合理的理由,即存在虛構(gòu)支出的可能,。

 ?。?)查明涉嫌貪污的款項(xiàng)或?qū)嵨锏娜ハ颉_@可要求財(cái)務(wù)人員或當(dāng)事人員提供,。如果已證實(shí)支出是虛構(gòu)的,,已流向報(bào)銷人,且符合貪污的其他條件,,即可認(rèn)定貪污的事實(shí),。

  (二)截留銷售收入并通過小金庫予以轉(zhuǎn)移型貪污及其審計(jì)

    1.該類型貪污的財(cái)務(wù)特征小金庫的主要來源是截留銷售收入,,該類型貪污的財(cái)務(wù)特征如下:

 ?。?)賬面上缺失與小金庫相對(duì)應(yīng)的銷售收入。這因?yàn)樵摬糠质杖胍驯浑[瞞,,具體手法如下:一是通過合同截留銷售收入,。例如:與購方串通,先談定按某高價(jià)進(jìn)行交易,,之后再簽訂低價(jià)銷售合同,,并在結(jié)算時(shí)把差額款打入小金庫;二是通過收款票據(jù)截留收入,。例如:自購收款票據(jù)替代本單位結(jié)算銷售款,,開具大頭小尾的收款票據(jù)結(jié)算銷售款,通過篡改減少收款票據(jù)上的金額結(jié)算銷售款,。

 ?。?)存貨已發(fā)出,但賬面記錄或有或無,。這因?yàn)槭杖雭碜杂谏唐蜂N售,,要截留收入有存貨發(fā)出。存貨發(fā)出有賬面記錄又有兩種情況,,一是賬面記錄與實(shí)際發(fā)出量相符,,二是賬面記錄低于實(shí)際發(fā)出量;發(fā)出無記錄則只有存貨發(fā)出,,賬面不做任何記載,,從一開始就全部隱瞞了銷售事項(xiàng)。

  2.該類型貪污的審計(jì)辦法

    基于該類貪污的財(cái)務(wù)特征,,審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該是與存貨,、銷售成本,、應(yīng)收賬款相關(guān)的資料,以及銷售合同及收款票據(jù)的真實(shí)性,。檢查的包括是否存在截留銷售收入設(shè)置小金庫的情況,,該類型小金庫款項(xiàng)是否已被侵占,該侵占是否可定性為貪污,。審計(jì)的具體程序如下:

  (1)了解是否存在貪污風(fēng)險(xiǎn)因素,。具體包括:了解嫌疑人是否存在貪污的動(dòng)機(jī)或壓力,;檢查相關(guān)內(nèi)部控制,了解是否存在控制缺陷,,該缺陷是否可能為截留銷售收入存入小金庫進(jìn)行貪污提供機(jī)會(huì),;了解嫌疑人的生活方式及對(duì)單位的看法,查明其是否有可能預(yù)示著貪污,。

  與截留銷售收入存入小金庫進(jìn)行貪污相關(guān)的內(nèi)部控制主要包括銷售與收款循環(huán)的內(nèi)部控制,、倉儲(chǔ)與存貨循環(huán)的內(nèi)部控制。

 ?。?)進(jìn)行性復(fù)核,。具體包括:索取并審閱被檢查單位以前年度檢查結(jié)論,例如審計(jì)報(bào)告等,,關(guān)注其中揭示的是否可能與截留銷售收入存入小金庫進(jìn)行貪污有關(guān),;進(jìn)行毛利率分析,判斷收入是否過低,;根據(jù)存貨發(fā)出記錄及單價(jià)測(cè)算總體收入水平,,判斷是否可能存在截留銷售收入的情況;根據(jù)賬面增值稅總額及稅率,,倒算銷售收入,,與賬面額對(duì)比,判斷是否異常,;根據(jù)銷售費(fèi)用各月間或年度間的增減判斷銷售收入總額變化的合理性,。

  (3)審閱賬簿,。重點(diǎn)關(guān)注發(fā)出存貨及應(yīng)收賬款的情況,,是否有存貨發(fā)出后應(yīng)收賬款多年掛帳的情況,以防該應(yīng)收賬款已被侵吞,。

 ?。?)盤點(diǎn)存貨,進(jìn)行賬實(shí)核對(duì),,重點(diǎn)關(guān)注盤虧的存貨及報(bào)廢毀損的存貨,,查明其可能去向,,防止借此掩蓋存貨已銷售的事實(shí)。

 ?。?)突擊盤點(diǎn)現(xiàn)金,。當(dāng)盤點(diǎn)調(diào)整后的賬面現(xiàn)金應(yīng)存余額與實(shí)際庫存現(xiàn)金余額出現(xiàn)較大偏差時(shí),通常應(yīng)該是正常的貨幣資金與小金庫資金混放造成的,,因?yàn)閱挝怀黾{等現(xiàn)金保管人員不可能為單位墊款,。

  (6)核查銀行賬戶,。有的小金庫資金數(shù)額較大,,資金的進(jìn)出一般通過開設(shè)隱蔽的銀行賬戶進(jìn)行,其資金往來往往與單位的正常業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián),。因此,,應(yīng)當(dāng)注意被檢查單位的賬戶往來情況,并與其銀行開戶情況自查表和銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì),。如果發(fā)現(xiàn)其在審計(jì)自查表以外存在賬戶,,即涉嫌小金庫。

 ?。?)檢查應(yīng)收款項(xiàng)賬齡,,對(duì)多年掛帳的應(yīng)收賬款進(jìn)行函證,防止已經(jīng)收到未入賬,。

 ?。?)獲取大額購貨合同,審查其真實(shí)性,,判斷是否有借購貨為名虛構(gòu)支出的情況,。

  (9)抽查憑證,。主要是與存貨,、應(yīng)收賬款、銷售費(fèi)用等相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證,,旨在檢查憑證的真實(shí)性,。

  一是形式性審查,審查內(nèi)容同虛構(gòu)支出型貪污,;二是實(shí)質(zhì)性審查,,具體而言,存貨項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注大額銷售是否附有運(yùn)單及出庫單等原始憑證,、盤虧毀損及報(bào)廢有無相關(guān)的處理文件,;銷售費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注內(nèi)容是否合理等。一旦發(fā)現(xiàn)虛假的憑證,,便意味著銷售收入可能已被截留,,這可經(jīng)過詢問等途徑予以證實(shí),;另外,應(yīng)該把一定期間已運(yùn)用的收款票根據(jù)總額與賬面收入進(jìn)行核對(duì),,如果前者大于后者,,即可能收入未入賬并私設(shè)了小金庫;還應(yīng)關(guān)注發(fā)貨分錄,,是否存在以貨易貨交易,,相關(guān)收入確認(rèn)與否,以防止不確認(rèn)收入并貪污差價(jià)等,。

  另外,,與虛構(gòu)支出型貪污類似,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)如果無法在內(nèi)查中證實(shí),,也應(yīng)進(jìn)行延伸調(diào)查,并查明涉嫌截留的收入去向,,以認(rèn)定貪污的事實(shí),。

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