）以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

一要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)社會的安定和諧，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局,，任何時候都不能掉以輕心,。10月份以來，全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故,，使人民群眾遭受了重大生命財產(chǎn)損失,，為我們再次敲響了警鐘。因此,，全縣各鎮(zhèn),、各部門要從講政治、講大局的高度,，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,，在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn),，誰就缺乏政治敏銳性,；誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對工作不負(fù)責(zé)任,。二要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的緊迫性,。從剛才通報的1～9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看,，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題，有些行業(yè)安全問題還比較突出,，形勢依然嚴(yán)峻,。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議精神,，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，做到不松勁、不懈怠,、防事故,、防反彈，全力打好打贏“三項行動”第三戰(zhàn)役,，全面完成“安全生產(chǎn)年”既定目標(biāo),，確保安全生產(chǎn)不出大事故，確保社會大局穩(wěn)定,。三要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性,。從以往經(jīng)驗看，第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,，務(wù)必引起高度重視,。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟已進(jìn)入企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵時期,，大批建設(shè)項目正在全力加快施工進(jìn)度,，一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素,，做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)依然十分艱巨,。今年以來，從我縣在道路交通,、建筑施工,、工礦商貿(mào)等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,，教訓(xùn)非常深刻,。因此，各鎮(zhèn),、各部門必須要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,，切實增強責(zé)任和大局意識，始終保持清醒頭腦,，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,，努力把各項工作抓得細(xì)而又細(xì)、實而又實、緊而又緊,。

（二）以非同一般的措施抓好安全生產(chǎn)各項重點工作

第四季度,，全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求,，堅持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，繼續(xù)加強“三項行動”，著力強化“三項建設(shè)”,，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),。一是嚴(yán)格監(jiān)管,，全力壓減事故總量。現(xiàn)距年終只有一個多月的時間,，我們必須進(jìn)一步加大工作力度,，把全力壓減事故總量作為首要任務(wù)。

一要堅持例會分析制度,。準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)“三項行動”的落實進(jìn)展情況,，抓好安全生產(chǎn)動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)存在問題,，認(rèn)真分析原因,，研究對策措施。二要落實重點督查制度,。對今年以來事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,，要進(jìn)行重點督查，加強巡查監(jiān)管和防范,，堅決遏制較大事故發(fā)生,，確保年內(nèi)不再發(fā)生事故。

三要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核,。加強責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實,、見實效的重要手段。要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,，健全完善考核評價體系,，對安全生產(chǎn)工作局面被動的單位，要堅決實行問責(zé),，限期完成整改,。縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督查,，對工作推三阻四,、敷衍應(yīng)付的,，該通報的要及時通報，使安全生產(chǎn)工作的各項決策部署真正落到實處,。

各鎮(zhèn),、各部門要高度重視，早計劃,、早安排,、早部署，認(rèn)認(rèn)真真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核各項準(zhǔn)備工作,。二是嚴(yán)格檢查,，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產(chǎn)“三項行動”的一個重要內(nèi)容,，也是一項長期性工作,。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎(chǔ)上,，把這項工作向縱深推進(jìn),。

一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,，重點強化對煙花爆竹,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、交通運輸,、建筑施工、人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查,，切實做到不留死角,、不留盲點。

二要下大力氣抓好隱患整改,。對排查出的安全隱患,，要嚴(yán)格按照“三定原則”進(jìn)行限期整改；對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,，并加強跟蹤治理,，不留后患；對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關(guān)閉,。

三要建立隱患排查治理長效機制,。要著重加強安全隱患基礎(chǔ)信息的收集歸檔，逐步健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,，強化對重點部位,、重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源的實時監(jiān)控,，努力提高安全隱患排查治理效率和水平,。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn),。各鎮(zhèn),、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任,，強化日常監(jiān)督管理,，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。要進(jìn)一步加大打“三非”（非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）,、反“三違”（違章指揮,、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）,、治“三超”（工礦企業(yè)超能力,、超強度、超定員生產(chǎn),，交通運輸超載,、超限、超負(fù)荷運營）的工作力度,，對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)行為,，要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，該處罰的堅決處罰到位,，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,，該取締的堅決予以取締。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法,，加大企業(yè)的違法成本,，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。必須始終保持高壓態(tài)勢,，對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,，只要有法律規(guī)定，用高限而不用低限,，從重而不是從輕進(jìn)行處罰,。要建立公開舉報制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并予以打擊,。四是落實措施,，確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨，保持節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定是一項極其重要的政治任務(wù),。為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,，確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂,、祥和的節(jié)日,，我們必須做到：一要把節(jié)日期間安全生產(chǎn)作為當(dāng)前緊要工作來抓。各鎮(zhèn),、各部門要充分認(rèn)識做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié),，要加強督促檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改,；暫時不能整改的,，要立即制定防范措施，專人盯守,，限期整改,、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要責(zé)令立即停產(chǎn)整改,；對重大危險源，要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控,，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故,。二要把重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面：要認(rèn)真落實國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作提出的意見和要求,，各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要堅決落實縣政府下發(fā)的有關(guān)整頓關(guān)閉工作的方案，把各項措施落實到位,。危險化學(xué)品方面：要對經(jīng)營,、使用、儲存,、銷售,、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全排查，嚴(yán)防發(fā)生有毒有害氣體泄漏,、火災(zāi)等事故,。煙花爆竹方面：要采取更加嚴(yán)厲的手段和措施，對非法,、違規(guī)行為實行嚴(yán)管重罰,，用高壓態(tài)勢進(jìn)行管控,。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路,、重點渡口和水域的安全監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛,、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為,。消防安全方面：要加強對賓館、飯店,、商場,、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通,、消防設(shè)備和照明設(shè)施等齊全完好,。建筑施工方面：要加強對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù),、施工用電,、施工機械的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理秩序混亂,、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進(jìn)行停工整頓,。各相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)加強對其它行業(yè)的監(jiān)管,，確保安全。三要把應(yīng)急救援體系建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,。各鎮(zhèn),、各部門要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷細(xì)化緊急情況下的各項應(yīng)急措施,，確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速,、處置及時、救援有效,，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,。五是密切配合，形成工作合力,?？h安委辦要充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,；縣安監(jiān),、公安、交通,、國土,、建設(shè),、水務(wù)、林業(yè),、教育,、文化、經(jīng)貿(mào),、工商,、質(zhì)監(jiān),、供電,、消防等部門,，要按照職責(zé)分工,，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任,，履行安全生產(chǎn)管理職能,，把各項工作抓死抓實,。部門之間要團結(jié)協(xié)作,，密切配合,，形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。同時,，各單位要采取各種方式,，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型,、經(jīng)驗和反面典型，著力提高安全監(jiān)管人員,、經(jīng)營管理人員,、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要調(diào)動社會各方面的積極性,，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動，強化全民安全意識,，努力在全社會營造“關(guān)愛生命,、安全發(fā)展”的良好氛圍。

（三）以非常時期的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失,。一是組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強,。各鎮(zhèn)、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實提高思想認(rèn)識,，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程,，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施,，切實做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致,、措施上更加有力,。特別是對元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn),、各部門行政一把手要親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,、深入抓,，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。這次會議之后,，各鎮(zhèn),、各部門要針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的問題,，立即研究措施整改,，并切實安排好、督查好,、落實好,；對本單位整改不了或一時整改不了的，要向相關(guān)職能部門反映,，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位,，確保安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成,。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項綜合監(jiān)管工作,，需要各鎮(zhèn),、各部門密切配合、通力協(xié)作,、齊抓共管,，決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn),、各部門要把好第一道關(guān)口,，確保隱患排查到位、整改措施到位,、人員配備到位,；安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán),，認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時通報全縣安全生產(chǎn)工作情況,；縣公安,、交警、消防,、交通,、建設(shè)、教育,、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理,，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作。三是安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實,。安全生產(chǎn),，人命關(guān)天，責(zé)任重大,，我們義不容辭,、責(zé)無旁貸。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，各鎮(zhèn)和各部門要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,、“行政問責(zé)”和“一票否決”制度，形成自上而下自我加壓的責(zé)任機制,，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實,。對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究,；對疏于管理、有法不依,、有令不行,、排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,；對發(fā)生安全事故的,，要按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處,，決不姑息遷就,。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事,、苦事,、難事，只有起點沒有終點,。我們一定要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,，切實增強責(zé)任感和使命感，緊急行動起來,，以更大的決心,、更有力的措施認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,，全力以赴做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，為營造安全,、和諧的社會環(huán)境,，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。