同志們：
2010年全市醫(yī)政醫(yī)管及中醫(yī)工作會(huì)議,，是在全面推進(jìn)醫(yī)藥體制改革的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議,。過去的一年，在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，衛(wèi)生全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委,、省政府和市委,、市政府的決策和部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全市衛(wèi)生事業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展,，取得了可喜的成績,。今天上午，羅強(qiáng)同志和魏勇同志分別對(duì)2009年的醫(yī)政醫(yī)管工作和中醫(yī)工作進(jìn)行了總結(jié),，并對(duì)2010年的醫(yī)政醫(yī)管,、中醫(yī)工作進(jìn)行了安排部署，傳新同志對(duì)2010年“掛縣帶鄉(xiāng)連村”工作也進(jìn)行了全面安排,，他們的意見我都同意,，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議,，既是對(duì)2009年醫(yī)政醫(yī)管工作和中醫(yī)工作的交流與總結(jié),，又是對(duì)2010年醫(yī)政醫(yī)管工作和中醫(yī)工作的部署與動(dòng)員。2009年,，在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大醫(yī)務(wù)工作者恪盡職守,、團(tuán)結(jié)一心,、克難奮進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，很好的控制了全市甲型 H1N1流感,、手足口病疫情的蔓延，成功搶救了甲型 H1N1流感危重癥雙胎孕婦,，及時(shí)救治了亞硝酸鹽中毒事件患者,，為保證我市社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2009年隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的正式啟動(dòng)和整體推進(jìn),，通過開展醫(yī)院管理年,、醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動(dòng)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理意識(shí)明顯增強(qiáng),，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高,，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),，醫(yī)療安全明顯改善,，為全市人民群眾健康做出了重大貢獻(xiàn),，借此機(jī)會(huì)，我代表市衛(wèi)生局向?yàn)槲沂嗅t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各位同志,、向各位院長并通過你們向辛勤工作在救死扶傷第一線的廣大醫(yī)護(hù)人員表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！下面，我就2010年的醫(yī)政醫(yī)管和中醫(yī)工作講幾點(diǎn)意見,。
一、新形勢(shì)下,，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)政醫(yī)管工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好醫(yī)政醫(yī)管工作的責(zé)任感和使命感
今年衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,，這標(biāo)志著公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),。在公立醫(yī)院改革中，醫(yī)政醫(yī)管工作將面臨著新的形勢(shì)，工作任務(wù)更加艱巨復(fù)雜,，作為從事醫(yī)政醫(yī)管工作者和直接面對(duì)改革的醫(yī)院管理者來說,，我們要有充分的思想準(zhǔn)備,，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),，深化對(duì)醫(yī)政醫(yī)管工作重要性的認(rèn)識(shí),。
1,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)政醫(yī)管工作是基礎(chǔ),。中央醫(yī)改《意見》明確提出了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要建立四大體系,，這四大體系的建設(shè)，從內(nèi)涵上來看,，都離不開醫(yī)療服務(wù)體系的支撐,，都離不開醫(yī)政醫(yī)管工作者和中醫(yī)工作者的參與與支持，醫(yī)政醫(yī)管工作是確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實(shí)施的重要一環(huán),。公共衛(wèi)生體系建設(shè)離不開醫(yī)療服務(wù)體系的協(xié)調(diào)配合,，尤其是基層醫(yī)療服務(wù)單位更是承擔(dān)著公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的雙重職能和任務(wù)。另外,，醫(yī)藥服務(wù)體系與藥品供應(yīng)保障體系更是密不可分,，藥品是醫(yī)療服務(wù)的重要工具和手段，當(dāng)然也醫(yī)療服務(wù)的重要內(nèi)容,。因此,，從某種程度上來講，醫(yī)政醫(yī)管工作直接影響到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成敗,，關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，涉及到人民健康權(quán)益的維護(hù)與保障,，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要引起足夠的重視,，要深刻理解我們所從事的工作責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨。
2,、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，醫(yī)政醫(yī)管工作水平提高是前提。醫(yī)政醫(yī)管工作既關(guān)系到醫(yī)療服務(wù)體系的結(jié)構(gòu),、布局和運(yùn)轉(zhuǎn),，又關(guān)系到群眾看病就醫(yī)，關(guān)系到醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,，還關(guān)系到我們的醫(yī)療服務(wù)體系能否有效應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)公共事件,、維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,，在當(dāng)前人民群眾對(duì)“看病難,、看病貴”問題反映比較強(qiáng)烈,，對(duì)改革寄予了新的期盼,；各級(jí)黨委、政府高度重視衛(wèi)生工作,，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的新形勢(shì)下,，各級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下醫(yī)政醫(yī)管工作重要性的認(rèn)識(shí),，努力提高醫(yī)政醫(yī)管工作的能力和水平,，一方面要通過加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量,，注重醫(yī)療安全,，遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，為群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),，維護(hù)群眾的健康權(quán)益,；另一方面要積極倡導(dǎo)醫(yī)院在醫(yī)療活動(dòng)中大力宣傳以人為本服務(wù)思想，弘揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的工作作風(fēng),，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)流程,、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、工作效率,、服務(wù)態(tài)度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn),，贏得人民群眾的信賴和尊重,，改善醫(yī)療行業(yè)的社會(huì)形象。只有這樣,，我們的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,，取得新的突破。
3,、推進(jìn)公立醫(yī)院改革,，抓好醫(yī)政醫(yī)管工作是關(guān)鍵。公立醫(yī)院改革是醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的重要職能,。公立醫(yī)院改革之所以成為近期深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,，并成為重中之重，就是因?yàn)楣⑨t(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分,，也是群眾對(duì)“看病難,、看病貴”問題反映最為強(qiáng)烈的部門。公立醫(yī)院改革成效如何,，直接影響到基本醫(yī)療保障制度的可持續(xù)發(fā)展,，影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系水平的提高，影響到國家基本藥物制度的建立和作用發(fā)揮,，影響到基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化任務(wù)能否落實(shí),。當(dāng)前，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作已經(jīng)正式啟動(dòng),，改革的目標(biāo),、內(nèi)容已經(jīng)確定，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),，不能等待觀望,，要主動(dòng)適應(yīng)和投身改革，結(jié)合國家的《指導(dǎo)意見》,，積極探索公立醫(yī)院改革的思路,，還可以針對(duì)公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)或已經(jīng)成型的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善,，為下一步全面啟動(dòng)公立醫(yī)院改革做好前期準(zhǔn)備,。
4、促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管是保障,。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人事制度改革的深入，衛(wèi)生部成立了醫(yī)管司,，省衛(wèi)生廳成立了醫(yī)政醫(yī)療服務(wù)醫(yī)管處,，市衛(wèi)生局?jǐn)M成立醫(yī)政醫(yī)管科，其目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門建立醫(yī)療評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督體系,，組織開展醫(yī)療質(zhì)量,、安全監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作,，積極推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管職能。這是改革的需要,，形式的要求,，這是一項(xiàng)事關(guān)衛(wèi)生工作全局的重要任務(wù)，衛(wèi)生行政部門和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要著眼制度建設(shè),，抓醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)工作,，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，確保全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。
因此,，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的醫(yī)政醫(yī)管工作，按照省衛(wèi)生廳在全省醫(yī)政醫(yī)管工作會(huì)議上的要求,，必須堅(jiān)持以加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為中心,，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，按照“適度規(guī)模,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、合理布局、提高質(zhì)量,、持續(xù)發(fā)展”的要求,，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間醫(yī)療資源。堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)和主導(dǎo)地位,，鼓勵(lì)多元辦醫(yī),，實(shí)施全行業(yè)管理,，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)管理向科學(xué)化、規(guī)范化,、專業(yè)化,、精細(xì)化發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,，優(yōu)化系統(tǒng)和流程,，真正為群眾提供安全、有效,、方便,、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建布局合理,、規(guī)模適當(dāng),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明,、功能完善,、富有效率的醫(yī)療服務(wù)體系,。我們醫(yī)政醫(yī)管的各項(xiàng)工作必須抓住醫(yī)療質(zhì)量和安全這個(gè)核心問題來謀劃，圍繞公立醫(yī)院改革的指導(dǎo)意見和原則去部署,，突出重點(diǎn),，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為醫(yī)療事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。
二,、增強(qiáng)信心，明確醫(yī)政醫(yī)管責(zé)任和目標(biāo),，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
醫(yī)政醫(yī)管工作的核心是醫(yī)院管理,，而醫(yī)院管理的核心是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院的立院之本,，是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事,，關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和影響，關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)的形象,。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到,，強(qiáng)化醫(yī)療安全質(zhì)量意識(shí)，提高醫(yī)療質(zhì)量事關(guān)全市醫(yī)療衛(wèi)生改革,、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重要任務(wù),。我們必須堅(jiān)持從以人為本、維護(hù)人民群眾健康利益,、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。衛(wèi)生行政部門進(jìn)一步強(qiáng)化,、細(xì)化監(jiān)管職能,，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)管理，并形成長效監(jiān)管機(jī)制,。每一名醫(yī)務(wù)工作者,，都要牢固樹立“生命至上、質(zhì)量第一”的思想,，把保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全作為基本職責(zé),，落實(shí)到每一項(xiàng)具體的醫(yī)療服務(wù)中去。
近幾年開展的“醫(yī)院管理年”活動(dòng),、醫(yī)院管理評(píng)審,，包括去年開展的“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動(dòng)。其目的都是為了加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院管理,，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,。為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，和諧醫(yī)患關(guān)系,；加強(qiáng)醫(yī)療安全,，保障患者權(quán)益；提升醫(yī)療水平,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。省衛(wèi)生廳將在今年5月開始組織開展為期兩年的湖北省“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”活動(dòng)，我市已經(jīng)制定并下發(fā)了《十堰市“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”活動(dòng)實(shí)施方案》,，各縣市區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)院一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),，切實(shí)將提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全擺到更加突出的重要位置。
今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)年,，也是全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵年,，越是抓改革，就越要抓質(zhì)量,、抓安全,。從改革的近期目標(biāo)來看，要讓人民群眾看得見,、摸得著改革帶來的變化,，從加強(qiáng)管理、改善醫(yī)療服務(wù),、提高醫(yī)療質(zhì)量入手,，積極推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，為體制建立和機(jī)制轉(zhuǎn)換創(chuàng)造良好的工作基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境,。
1,、要明確職責(zé)，樹立正確的辦院方向,。作為醫(yī)院的院長,，首先堅(jiān)定正確的辦院方向。辦醫(yī)院的目的是為了維護(hù)廣大人民群眾的健康,。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的基本職責(zé)是為患者服務(wù),，這就是我們強(qiáng)調(diào)的“以病人為中心”的深刻內(nèi)涵,。醫(yī)院管理主要靠領(lǐng)導(dǎo)班子,，特別是靠院長。領(lǐng)導(dǎo)班子的辦院思想和管理理念在很大程度上決定醫(yī)院的發(fā)展方向,，并對(duì)管理人員和廣大的醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生重要影響,。各個(gè)醫(yī)院一定要加強(qiáng)對(duì)自身地位、作用和性質(zhì)的正確認(rèn)識(shí),，端正辦院宗旨,，要堅(jiān)定不移的把醫(yī)院的公益性放在第一位，全心全意為人民群眾的健康服務(wù),。其次,，要明確院長的職責(zé)是什么,？我想，應(yīng)該是管理好醫(yī)院,，建立良好的服務(wù)秩序,，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，為群眾提供優(yōu)質(zhì),、安全,、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。院長的眼光不能只盯在樓房的擴(kuò)建,、規(guī)模的擴(kuò)大上,。醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大、收入的提高,，不能成為院長的主要工作目標(biāo),。不考慮醫(yī)務(wù)人員的利益不行，只考慮醫(yī)院的利益,，忽視群眾的利益,，更不行。衡量醫(yī)院院長的政績,，重要的是要看醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量是否提高,，要看廣大群眾的評(píng)價(jià)和認(rèn)可程度是否改善。
2,、堅(jiān)持以管理為中心,，健全醫(yī)療質(zhì)量體系，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,。
經(jīng)過“醫(yī)院管理年活動(dòng)”和醫(yī)院管理評(píng)審的開展,，應(yīng)該說各個(gè)醫(yī)院在醫(yī)院管理方面取得了一定的成績，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),。但也可以看出,，我們的醫(yī)院還普遍存在著制度不健全、落實(shí)不到位,、醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng),、醫(yī)療安全管理存在漏洞等問題，這些問題就是在醫(yī)院做好了充分迎檢準(zhǔn)備的情況下,，還能查找出來,。大家長期工作在第一線，天天接觸病人,，知道哪些方面做得好,，哪些方面做得不好，知道哪些地方群眾滿意，哪些地方群眾不滿意,。只要我們真正端正服務(wù)觀念,，真正從醫(yī)院發(fā)展和患者利益出發(fā)，就一定能夠制訂出切實(shí)可行的改進(jìn)措施并不斷落實(shí),。也只有這樣,，我們的管理水平才能夠不斷提高。
各醫(yī)院要進(jìn)一步采取有效措施,，進(jìn)一步探索建立醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度和醫(yī)院管理長效機(jī)制,，加強(qiáng)醫(yī)患內(nèi)涵建設(shè)，完善規(guī)章制度,，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量,、安全、服務(wù)和績效評(píng)價(jià)體系,。
一是要進(jìn)一步開展醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè),，完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推行臨床路徑管理,，制定單病種管理,、重點(diǎn)部門醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加快各質(zhì)量控制中心工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化。目前,，省衛(wèi)生廳已經(jīng)建立了心血管介入,、麻醉、護(hù)理,、病例質(zhì)量等7個(gè)省級(jí)質(zhì)量控制中心,，市衛(wèi)生局也將按照有關(guān)規(guī)定，逐步建立市級(jí)以各專業(yè)為基礎(chǔ)的醫(yī)療質(zhì)量控制中心,，充分發(fā)揮質(zhì)控中心在控制醫(yī)療質(zhì)量,、保障醫(yī)療安全方面的專業(yè)作用。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和應(yīng)用管理,，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理體系建設(shè)管理,。準(zhǔn)入機(jī)制是衛(wèi)生行政部門實(shí)施宏觀調(diào)控、優(yōu)化醫(yī)療資源配置,、凈化醫(yī)療市場(chǎng)的有效手段,，也是保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要舉措。通過各醫(yī)療質(zhì)量控制中心的建設(shè),，我們進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，加大《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)抓好第二類醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理,，各醫(yī)院要重點(diǎn)抓好第一類醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理工作,。各醫(yī)院要在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下，提高新技術(shù)應(yīng)用水平,，更好的為人民群眾服務(wù),。
三是要進(jìn)一步推進(jìn)臨床路徑及單病種管理。實(shí)施臨床路徑,，對(duì)醫(yī)療活動(dòng)深入到病種進(jìn)行管理,，能夠使醫(yī)療行為有所遵循，使醫(yī)療過程更加清楚,、透明,，使醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算更加科學(xué)。單病種質(zhì)量控制是規(guī)范臨床診療行為,，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理的重要措施,，也是下一步實(shí)施按病種付費(fèi)方式改革的前提和基礎(chǔ)，其重要意義和作用不言而喻,。按病種進(jìn)行質(zhì)量控制可以有效了解,、監(jiān)督診療過程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量管理的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化,，克服管理中的隨意性和不確定性,，并為實(shí)施臨床路徑管理提供保障。因此,，臨床路徑也好,，單病種質(zhì)量管理也好，都不僅僅是行業(yè)內(nèi)規(guī)范管理和服務(wù)的需要,，也是更大改革措施出臺(tái)的先決條件,，更是關(guān)乎醫(yī)改取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，具有舉足輕重的作用,。當(dāng)然,，臨床路徑是一個(gè)新的管理手段，廣大醫(yī)務(wù)人員要改變多年來已經(jīng)習(xí)慣的醫(yī)療行為,，還有一個(gè)從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí),，從不理解到接受的過程。因此,，在實(shí)施過程中既要積極,，更要穩(wěn)妥，尤其要確保醫(yī)療質(zhì)量,、醫(yī)療秩序和醫(yī)療安全,。市衛(wèi)生局將會(huì)按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳廳要求,，結(jié)合我市實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)臨床路徑和單病種質(zhì)量管理工作,。
四是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)?，F(xiàn)在我們各醫(yī)院的條件都在逐步改善，醫(yī)療水平也得到很大提高,。但不少醫(yī)院和部分醫(yī)務(wù)人員仍存在忽視“三基三嚴(yán)”基礎(chǔ)訓(xùn)練的傾向,，醫(yī)療基本功不扎實(shí)，基礎(chǔ)質(zhì)量存在薄弱環(huán)節(jié),。因此,，各醫(yī)院必須盡快采取措施，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),，夯實(shí)基本功,。要進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)首診負(fù)責(zé)制,、三級(jí)醫(yī)師查房制度,、疑難病例討論制度、病例書寫規(guī)范等核心制度的落實(shí),。對(duì)規(guī)章制度落實(shí)不力,，責(zé)任心不強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員要加大處理力度。今年初,，市衛(wèi)生局還與鄖陽醫(yī)學(xué)院簽訂了?！止步ㄈ行l(wèi)生管理、技術(shù)人員培訓(xùn)協(xié)議,，計(jì)劃在未來5年內(nèi),，對(duì)全市農(nóng)村、社區(qū)等基層衛(wèi)生管理和技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),，提高他們的管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平,。
五是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,。今年衛(wèi)生部通報(bào)的幾起醫(yī)療安全事件，其主要問題都是處在醫(yī)院門急診,、手術(shù)室,、重癥監(jiān)護(hù)等涉及醫(yī)療質(zhì)量安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),。我們各醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該深刻吸取教訓(xùn),，引以為戒，舉一反三,。各醫(yī)院要加強(qiáng)門急診,、產(chǎn)科,、新生兒科、手術(shù)室,、供應(yīng)室,、重癥監(jiān)護(hù)病房等重點(diǎn)科室管理,，特別是醫(yī)院感染控制制度的貫徹落實(shí),。同時(shí)，要加強(qiáng)抗生素管理,，重視藥品,、醫(yī)療器械的臨床使用和安全管理。
六是要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè),。重點(diǎn)專科建設(shè)是一個(gè)醫(yī)院的品牌,，是提高醫(yī)院綜合實(shí)力的重要途徑,。今年市衛(wèi)生局將啟動(dòng)第三輪重點(diǎn)專科評(píng)審,，市政府也安排了專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和評(píng)審給予一定的資金支持。今年衛(wèi)生部也將在全國范圍內(nèi)開展國家級(jí)臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)審工作,。各醫(yī)院要以臨床重點(diǎn)專科建設(shè)為契機(jī),，以提高醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo),，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，不斷加強(qiáng)各臨床重點(diǎn)?？频慕ㄔO(shè)和管理,，努力提高整體醫(yī)療技術(shù)水平。
3,、要改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),，方便人民群眾就醫(yī)
群眾看病就醫(yī)的感受是評(píng)價(jià)醫(yī)改成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過改善,，讓群眾在短期內(nèi)直接感受改革帶來的變化,。今年在改善服務(wù)方面，各醫(yī)院要有大動(dòng)作,，要出真招,，出實(shí)招。要認(rèn)真傾聽群眾意見,，關(guān)心群眾疾苦,，尊重群眾訴求,，從患者的角度重新審視和梳理就醫(yī)過程，優(yōu)化流程,，改善服務(wù),，切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。
一是要全面加強(qiáng)護(hù)理工作,。特別要強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理,，提供與患者的病情和生活自理能力相適應(yīng)的護(hù)理服務(wù)，確?；A(chǔ)護(hù)理與分級(jí)護(hù)理措施落實(shí)到位,。為患者提供包括生理、心理,、社會(huì),、文化及精神等多方面需求的人性化護(hù)理服務(wù)。
二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,。要采取有效措施,，簡化門急診就診程序，積極探索開展現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約,、電話預(yù)約,、委托第三方預(yù)約等預(yù)約診療服務(wù)模式，推行全年開放門診,。要改善入,、出院流程，為患者提供及時(shí),、便捷的入,、出院服務(wù)。要想方設(shè)法為患者提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù),。
三是加強(qiáng)綠色通道管理,，及時(shí)救治危急重癥狀患者。要合理安排急診力量,，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立急診、急救轉(zhuǎn)介服務(wù)制度,。加強(qiáng)和改進(jìn)急診分區(qū)救治,、綠色通道入院救治。同時(shí),，要加快醫(yī)院信息化建設(shè),，加強(qiáng)流程管理和科室合作，努力提高服務(wù)效率,，為患者提供便捷、滿意的醫(yī)療服務(wù)。
4,、加強(qiáng)溝通宣傳，營造良好醫(yī)療環(huán)境,。
一是要加強(qiáng)溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。近幾年,，很多醫(yī)院在改善醫(yī)患關(guān)系方面做了大量工作，增進(jìn)了醫(yī)患間的溝通理解,。但總體上講,，醫(yī)患關(guān)系仍不容樂觀,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重對(duì)患者的人文關(guān)懷,，進(jìn)一步建立和完善醫(yī)患溝通制度，完善醫(yī)患溝通內(nèi)容,，提高醫(yī)務(wù)人員的溝通能力和水平,。醫(yī)務(wù)人員要充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán),，體恤患者的痛苦,，通過為患者提供溫馨、細(xì)心,、耐心的服務(wù)贏得尊重和認(rèn)同,，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二是暢通投訴渠道,，推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作,。投訴經(jīng)常是醫(yī)療糾紛最初的表現(xiàn)形式。認(rèn)真接待和處理患者的投訴,，是防范和化解醫(yī)療糾紛的有效手段,。衛(wèi)生部也將下發(fā)《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，我們將按照相關(guān)要求做好投訴管理工作,，實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”,。對(duì)患者投訴要熱情接待、認(rèn)真調(diào)查,、妥善處理,，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。并根據(jù)患者的投訴,，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),。今年，市衛(wèi)生局將結(jié)合“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),，積極推動(dòng)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作,，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,。要按照《公安部辦公廳關(guān)于依法妥善處理“醫(yī)鬧”問題切實(shí)維護(hù)正常醫(yī)療秩序的通知》，同公安部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通,，依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為,，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序。
三是要完善報(bào)告機(jī)制,，嚴(yán)格責(zé)任追究,。各醫(yī)院要加強(qiáng)并落實(shí)醫(yī)療安全事件報(bào)告制度 ,增強(qiáng)醫(yī)療安全事件分析、預(yù)警和處理能力,。要制定醫(yī)療安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案,，一旦發(fā)生醫(yī)療安全事件，立即啟動(dòng)處置預(yù)案,，積極有效應(yīng)對(duì),，及時(shí)分析查找原因 ,采取有效干預(yù)措施 ,盡可能消除醫(yī)療安全事件的不良影響，并按照規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告,。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,要及時(shí)采取措施并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),。要建立規(guī)的醫(yī)療安全責(zé)任制，建立責(zé)任主體明確,、責(zé)任內(nèi)涵明晰的責(zé)任追究機(jī)制,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不嚴(yán),、發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療不良事件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)進(jìn)行查處,。
四是加強(qiáng)新聞宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍,。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的重視,，積極主動(dòng)與新聞媒體溝通，充分運(yùn)用主流媒體,，把握正確的輿論導(dǎo)向,。要大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者為維護(hù)人民群眾身體健康和安全作出的不懈努力，客觀宣傳生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的特殊性,、高科技性和高風(fēng)險(xiǎn)性,，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，不斷增進(jìn)醫(yī)患之間的信任,，營造良好的輿論氛圍,。
三、明確任務(wù),，強(qiáng)化措施,，全力做好2010年醫(yī)政醫(yī)管各項(xiàng)工作。
今年醫(yī)政工作的主要任務(wù)是要緊緊圍繞質(zhì)量、安全,、服務(wù)三個(gè)重點(diǎn),，繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)、人員,、技術(shù)的準(zhǔn)入機(jī)制,，完善醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分清各級(jí)醫(yī)院的職能,，明確具備什么條件從事什么樣的服務(wù),，不斷促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)管工作的主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系,，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全,、服務(wù),、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)公立醫(yī)院改革,，做到依法行政,、依法監(jiān)管。2010年各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)醫(yī)療單位要以“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”活動(dòng)為抓手,，做好醫(yī)療質(zhì)量安全工程建設(shè)；以平安醫(yī)院創(chuàng)建為載體抓好平安醫(yī)院創(chuàng)建工程建設(shè),；以護(hù)理示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程“建設(shè),；以新一輪重點(diǎn)專科評(píng)審和醫(yī)院等級(jí)評(píng)審目標(biāo)積極開展“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工程”建設(shè),。繼續(xù)做好城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛縣帶鄉(xiāng)連村”對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期醫(yī)政工作的新局面。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生行政主觀部門的責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，在堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)的同時(shí),，促進(jìn)其提高服務(wù)能力,，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，著力為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),。要依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的管理,，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，損害人民群眾利益等行為。要加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查督辦力度,，對(duì)建設(shè)管理,、業(yè)務(wù)工作、醫(yī)療質(zhì)量安全等加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,。在當(dāng)前黨和政府高度重視衛(wèi)生工作，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革逐步深化的大背景下,，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步明確自身職責(zé),。要根據(jù)中央醫(yī)改《意見》的要求，圍繞為人民群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)來開展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù),，掌握本地區(qū)常見病和多發(fā)病,，了解影響居民健康狀況的各項(xiàng)因素，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,，為黨委政府分憂解難,，為提高居民健康素質(zhì)搞好服務(wù)，為落實(shí)公益性責(zé)任盡職盡責(zé),。要切實(shí)加強(qiáng)城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療水平，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體實(shí)力,，更好的服務(wù)人民健康,。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)院院長的責(zé)任。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院長要清楚自己肩上的擔(dān)子,，明確自己的職責(zé),，要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的工作方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)管理,、依法管理不動(dòng)搖,，堅(jiān)持人才強(qiáng)院、科技興院不動(dòng)搖,，堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、提高醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)不動(dòng)搖。管理是一門學(xué)問,，要把醫(yī)院管理好,，發(fā)展好，各級(jí)各類醫(yī)院的院長要切實(shí)把主要精力放在醫(yī)院管理上,，要學(xué)管理,、懂管理、會(huì)管理、能管理,、善管理,。要用制度管理醫(yī)院事務(wù)，用科學(xué)的手段促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展,，用法律的手段妥善處理醫(yī)療糾紛和其他矛盾,，不斷提高依法管理的能力和水平。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者的責(zé)任,。醫(yī)務(wù)工作是一個(gè)高尚的,、純潔的、令人尊重的職業(yè),，古今中外莫不如此,。醫(yī)務(wù)工作者被稱為白衣天使，但是在我們的醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍中,，仍有一些醫(yī)務(wù)人員,，技術(shù)不強(qiáng)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不高,，又不能全身心地投入到為群眾服務(wù)之中,，一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，就難以取得群眾的諒解和寬容,。因此,，我們既要體諒醫(yī)務(wù)工作的復(fù)雜性、艱巨性,，醫(yī)務(wù)工作人員也要珍惜天使這個(gè)稱號(hào),，每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)該把保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為病人提供人性化,、溫馨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為人生最高的追求，作為神圣的職責(zé),，像愛護(hù)自己的眼睛一樣,，努力去保障醫(yī)療質(zhì)量，認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),，愛崗敬業(yè),，勤勤懇懇，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn),。
2,、繼續(xù)抓好城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛縣帶鄉(xiāng)連村”對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。
一是要認(rèn)清形勢(shì),，深化認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛縣帶鄉(xiāng)連村”對(duì)口支援基層單位工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生工作，是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作、根本措施,，是衛(wèi)生工作必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針,，是市委、市政府構(gòu)建和諧社會(huì)和諧衛(wèi)生的民生工程,。因此我們必須深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)口支援工作對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，完善制度,，確保城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛縣帶鄉(xiāng)連村”對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步建立和完善制度,，各縣市區(qū)衛(wèi)生局和各有關(guān)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí),，要抽調(diào)精干人員組建工作專班，抓好各項(xiàng)工作的規(guī)劃,、實(shí)施,、落實(shí)、督辦,。這項(xiàng)工作將納入衛(wèi)生工作年度考核及市級(jí)重點(diǎn)?？圃u(píng)審要求。
四,、關(guān)于如何做好今年的中醫(yī)藥工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見
作為衛(wèi)生事業(yè)重要組成部分的中醫(yī)藥工作,，當(dāng)前我們要積極搶抓國家重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓醫(yī)改需要中醫(yī)藥廣泛參與的歷史機(jī)遇,，搶抓建設(shè)十堰區(qū)域醫(yī)療中心城市的良好機(jī)遇,，著力解決我市中醫(yī)特色不特，社區(qū)和農(nóng)村中醫(yī)網(wǎng)底建設(shè)不夠,，中醫(yī)人才缺乏和中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)不強(qiáng)等問題,，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的原則，堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)的原則,，堅(jiān)持注重創(chuàng)新的原則,。把中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展與醫(yī)改的要求結(jié)合起來，把中醫(yī)藥事業(yè)與建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心城市結(jié)合起來,，把中醫(yī)藥事業(yè)與緩解群眾看病難,、看病貴,，促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地服務(wù)醫(yī)改大局,，服務(wù)衛(wèi)生工作大局,，變壓力為動(dòng)力，迎接挑戰(zhàn),，共同努力,，加快推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐。促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。今年中醫(yī)工作的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中醫(yī)藥政策措施,，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè),，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，加強(qiáng)中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)的能力,，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)展,。要完成好今年的任務(wù)和目標(biāo)：
一是要大膽探索，服務(wù)醫(yī)改,。建設(shè)具有中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，離不開中醫(yī)藥的廣泛參與。中醫(yī)藥事業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,，就必須將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生改革發(fā)展的全局,，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。因此,，我們要積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，要在不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中研究制定更多扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的政策措施,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取更多經(jīng)費(fèi)投入,，為全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。通過改革，建立健全有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,，探索出中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，使中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中發(fā)揮更大的作用,。
二是要大力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新,。繼承是中醫(yī)藥發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有繼承就沒有中醫(yī)藥的主體發(fā)展,，也無從發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),。創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力,。要在系統(tǒng)繼承中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)思想和寶貴經(jīng)驗(yàn)，保持中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色的基礎(chǔ)上,，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,，挖掘中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵，豐富和完善其理論和技術(shù)體系,，要在武當(dāng)?shù)澜?、神龍本草特色上理清發(fā)展新思路，探索新方法,，開展新實(shí)踐,，爭取新突破。要加強(qiáng)對(duì)古典醫(yī)籍文獻(xiàn),、歷代醫(yī)家醫(yī)案,、傳統(tǒng)制藥技術(shù)等的整理研究，深入探求中醫(yī)藥學(xué)術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥研究所和實(shí)驗(yàn)室的科研作用,，要堅(jiān)持醫(yī)、產(chǎn),、學(xué),、研緊密結(jié)合，整合資源,，聯(lián)合攻關(guān),，不斷探索新方法，開發(fā)新產(chǎn)品,，推廣新技術(shù),。
三是要進(jìn)一步完善服務(wù)體系。要以“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”和“綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,，深入開展“中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭”,，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥醫(yī)療和保健服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性,。各地要將中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入本地衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃之中,，以農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),。著力構(gòu)建以中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),，綜合醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為重要力量,，布局合理，覆蓋廣泛,，功能完善,，相互協(xié)調(diào)的中醫(yī)藥醫(yī)療和保健服務(wù)體系，努力滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求,。
四是要進(jìn)一步提高服務(wù)能力,。深入實(shí)施“名醫(yī)、名科,、名院”戰(zhàn)略,，打造十堰的中醫(yī)品牌，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力,。要加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院管理,，提高服務(wù)質(zhì)量，在不斷提升綜合實(shí)力的同時(shí),，要以中醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)載體,，著力打造一批在防治常見病,、多發(fā)病以及重大疑難疾病方面獨(dú)具療效，具有廣泛社會(huì)影響的中醫(yī)“名科”,，帶動(dòng)“名醫(yī)”培養(yǎng),，推動(dòng)“名院”建設(shè)。要加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣,，注重中藥制劑的研發(fā),。要繼續(xù)開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長人員的考核工作，加強(qiáng)“師帶徒”工作,，通過多種途徑,，培養(yǎng)有扎實(shí)理論功底、有過硬臨床技能的新一代名中醫(yī),。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),。繼續(xù)組織開展“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)院管理評(píng)審”活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,，提高醫(yī)療服務(wù)水平,。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在建設(shè)與發(fā)展過程中，要注重中醫(yī)藥文化建設(shè),，通過建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院在價(jià)值觀念,、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,，讓人民群眾從價(jià)值理念,、就診方式、服務(wù)態(tài)度,、診療環(huán)境等方面,，切實(shí)感受到中醫(yī)國粹的獨(dú)特魅力。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)是中醫(yī)醫(yī)院的立院之本,，發(fā)展之魂,。我們既要保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，也要積極應(yīng)用現(xiàn)代科技和診療設(shè)備,，豐富和完善中醫(yī)醫(yī)院的診療方法和手段,，不斷提升檢驗(yàn)中醫(yī)臨床療效的技術(shù)和水平，提高中醫(yī)醫(yī)院的綜合能力,。
六是大力促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要結(jié)合我市實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)域特色,，精心謀劃我市中藥產(chǎn)業(yè)布局,。加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭,，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè),，做大做精中藥工業(yè)，做專做強(qiáng)中藥商業(yè),。在政府統(tǒng)一規(guī)劃下,，培育中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、文化旅游業(yè),，形成藥地,、藥企齊頭并進(jìn)，科研,、生產(chǎn),、加工、銷售一體化的中藥大產(chǎn)業(yè)格局,。將山區(qū)發(fā)展中藥材種植和加工作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,，加大中藥資源保護(hù)和可持續(xù)利用。充分利用我市中藥資源豐富這一有利中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì),，建設(shè)道地藥材良種繁育體系和中藥材種植規(guī)范化,、規(guī)模化生產(chǎn)基地,。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要積極采取新技術(shù),、新工藝和新設(shè)備，提高中藥飲片加工及中成藥生產(chǎn)的科技創(chuàng)新能力,，提升中藥產(chǎn)品的科技含量,。
七是要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極爭取黨委政府對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，為中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)幦≌咧?，?chuàng)造和諧的環(huán)境。在制定規(guī)劃和政策進(jìn)要會(huì)同有關(guān)部門把中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,，科學(xué)謀劃,，研究有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)中醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)政策,，研究在醫(yī)療保障體系中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的相關(guān)政策措施,，把中醫(yī)藥服務(wù)納入醫(yī)療保障體系，讓人民群眾享受多層次的中醫(yī)藥服務(wù),。
要主動(dòng)關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè),，要配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)和人員，要把對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的重視和關(guān)心體現(xiàn)在具體政策,、措施和項(xiàng)目上,。要把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置，堅(jiān)持中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位,；要尊重和遵循中醫(yī)藥的自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,，把中醫(yī)藥作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的重要方面，統(tǒng)籌規(guī)劃,，同步建設(shè),，為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗,。
同志們,，2010年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，各縣市區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)院要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次醫(yī)政醫(yī)管會(huì)議和中醫(yī)藥會(huì)議精神,，明確任務(wù)和目標(biāo),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以病人為中心”,，提高醫(yī)療質(zhì)量,，改善醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療安全,，為加快全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，打造區(qū)域性醫(yī)療中心，構(gòu)建和諧十堰做出更大的貢獻(xiàn),。
