五、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)
　　東營(yíng)市發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以人與自然和諧共生為目標(biāo),，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和新興綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以資源節(jié)約高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為抓手,，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以深化改革,、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)為手段，用發(fā)展的思路和辦法解決東營(yíng)市工業(yè)化城市化進(jìn)程中的資源約束和環(huán)境污染矛盾,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展,。
　　發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)包括生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面，重點(diǎn)是建立以高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為依托,，以生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)為載體,，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐的發(fā)展模式,。
　　(一)構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
　　高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,，是指以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體,，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系,。依據(jù)物質(zhì)循環(huán)、集約使用,、能源梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)集聚共生的原則,，大力發(fā)展綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等高效循環(huán)型農(nóng)業(yè),，著力推進(jìn)石油化工,、橡膠輪胎、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化重構(gòu),，加快發(fā)展石油裝備,、汽車(chē)及零部件等先進(jìn)制造業(yè)，積極培育新能源,、節(jié)能環(huán)保,、電子信息、新材料,、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流,、科技服務(wù),、現(xiàn)代會(huì)展、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、結(jié)構(gòu)調(diào)整及空間布局優(yōu)化，構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,。
　　1,、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)
　　以建設(shè)“大農(nóng)業(yè)”體系為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)集約節(jié)約、循環(huán)再生的原則,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向“高效,、生態(tài)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。加快制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的使用和監(jiān)管，建立完善農(nóng),、畜,、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，制定并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,。到2015年,，東營(yíng)市80%的主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，70%的主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害以上標(biāo)準(zhǔn),，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上,。
　　(1)綠色種植業(yè)
　　積極實(shí)施耐鹽堿、耐干旱等良種培育與推廣工程,，大力推廣節(jié)水,、節(jié)地、節(jié)藥,、節(jié)肥等農(nóng)業(yè)技術(shù),，開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、農(nóng)林廢棄物綜合利用和多能互補(bǔ)等技術(shù),，力爭(zhēng)到2015年?yáng)|營(yíng)市農(nóng)作物育種科研達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。加大鹽堿地改良、中低產(chǎn)田改造力度,，探索推廣“上農(nóng)下漁”等高效生態(tài)種養(yǎng)模式,，打造具有東營(yíng)特色的鹽堿地治理模式。促進(jìn)農(nóng)田連片規(guī)模開(kāi)發(fā),、集約高效發(fā)展,，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升規(guī)模,，加強(qiáng)對(duì)高毒,、高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，積極推進(jìn)糧棉高產(chǎn)示范,、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新等工程,。進(jìn)一步提高種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧棉,、特色果蔬生產(chǎn)加工基地,。探索推行海水淡化技術(shù),，將海水淡化水用于農(nóng)作物灌溉，節(jié)約陸地淡水資源,；積極發(fā)展微生物工程科學(xué),，因地制宜地抓好秸稈生物反應(yīng)堆、單細(xì)胞重組飼料生產(chǎn),、秸稈青貯和氨化,、秸稈養(yǎng)殖食用菌等技術(shù)的推廣應(yīng)用。
　　(2)生態(tài)畜牧業(yè)
　　建立生態(tài)養(yǎng)殖與深加工于一體,、綠色能源開(kāi)發(fā)與土壤改良于一體的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,。以黃河農(nóng)場(chǎng)和濟(jì)軍生產(chǎn)基地現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)奶牛,、肉牛,、肉羊、生豬,、肉禽等養(yǎng)殖基地的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化,。發(fā)揮土地和牧草資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在東營(yíng)建立畜牧生產(chǎn)基地,。以基地規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn),、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、畜牧龍頭企業(yè)培育,、畜牧發(fā)展保障“四大工程”,。充分利用秸稈和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，搞好秸稈糖化生產(chǎn)飼料,、大中型沼氣池建設(shè),、沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥等。大力發(fā)展“養(yǎng)殖小區(qū)+沼氣+有機(jī)肥+綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,。
　　(3)生態(tài)漁業(yè)
　　以發(fā)展高效,、生態(tài)、品牌漁業(yè)為方向,，加快淺海灘涂,、沿海鹽堿澇洼地規(guī)模化開(kāi)發(fā)，建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,，發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè),；實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，搞好水產(chǎn)增殖放流,，有效恢復(fù)漁業(yè)生態(tài),；開(kāi)展水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和精深加工，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),、休閑漁業(yè),。突出培育海參、黃河口大閘蟹,、對(duì)蝦,、黃河口鱉等名優(yōu)特品種，重點(diǎn)推進(jìn)集科研研發(fā),、養(yǎng)殖生產(chǎn),、加工銷(xiāo)售、觀光旅游于一體的30萬(wàn)畝現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),。推廣先進(jìn)適用的水處理技術(shù),，提高水的利用率，降低養(yǎng)殖用水量,；減少魚(yú)粉等使資源嚴(yán)重衰退的動(dòng)物蛋白用量,，開(kāi)發(fā)利用浮游動(dòng)物、畜禽副產(chǎn)品等漁用動(dòng)物蛋白源,，提高植物蛋白的利用率；開(kāi)發(fā)一批有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù),，如工廠化綜合養(yǎng)殖技術(shù),、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),、養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù),、水產(chǎn)養(yǎng)殖容量等。加強(qiáng)漁政漁港設(shè)施建設(shè),，發(fā)展?jié)O港特色經(jīng)濟(jì),，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要的水產(chǎn)品物流貿(mào)易中心。
　　2,、環(huán)境友好型工業(yè)
　　(1)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化重構(gòu)
　　依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園,；鼓勵(lì)企業(yè)退城入園,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、共生發(fā)展；推行企業(yè)清潔生產(chǎn),，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排,，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加工配套產(chǎn)業(yè)鏈條。
　?、倩瘜W(xué)工業(yè)
　　主要包括石油化工,、海洋化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。
　　利用東營(yíng)市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，按照“大型化,、一體化、集約化”的發(fā)展原則,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu),，部署重大建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)分散在城區(qū)(縣)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,，按上,、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈有序建設(shè),，形成循環(huán)鏈條,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和園區(qū)企業(yè)之間的資源高效利用和廢棄物綜合利用。充分利用好石油,、海水,、鹽和荒地灘涂四大資源，促進(jìn)石油化工,、海洋化工,、精細(xì)化工及化工新材料的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)集聚,、資源集約利用,。
　　石油化工行業(yè)。利用產(chǎn)能置換,、指標(biāo)交易,、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,，為建設(shè)大型煉化一體項(xiàng)目爭(zhēng)取空間,。依托中海油、中石化,、中國(guó)化工等大型石化集團(tuán),，整合地方煉化企業(yè)。以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體,，港化聯(lián)動(dòng)建設(shè)臨港石化區(qū),，布局中海油原油和成品油倉(cāng)儲(chǔ)基地,，推動(dòng)1000萬(wàn)噸煉化和100萬(wàn)噸乙烯一體化項(xiàng)目的立項(xiàng)與建設(shè)。加大固態(tài)油品生產(chǎn)比重,，向中下游聚烯烴,、聚酯化纖、化工新材料等產(chǎn)品延伸,，發(fā)展石油化工與海洋化工相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè),。
　　海洋化工行業(yè)。積極推廣使用海水淡化技術(shù),，在東營(yíng)港開(kāi)發(fā)區(qū)及沿海建設(shè)一批海水淡化項(xiàng)目,。建設(shè)海水冷卻循環(huán)示范工程，大力發(fā)展海水“一水多用”技術(shù),。依托大唐國(guó)際 4×1000MW超超臨界火力發(fā)電項(xiàng)目,，利用低溫多效海水淡化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)淡水,、電,、鹽多聯(lián)產(chǎn)。海水淡化后的中級(jí)鹵水,，先提取溴等鹵族元素,，再生產(chǎn)燒堿、純堿,；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)氯系產(chǎn)品,、溴素系列產(chǎn)品、有機(jī)硅,、加氫精制品,、重質(zhì)純堿等產(chǎn)品；用乙烯氧氯化法替代傳統(tǒng)的電石法聚氯乙烯工藝,，實(shí)現(xiàn)氯堿石化一體化,。充分利用現(xiàn)有鹽化企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，高效利用海水,、鹵水和巖鹽資源，用先進(jìn)技術(shù)提升鹽化產(chǎn)業(yè),，支持利用石油化工改造傳統(tǒng)氯堿工業(yè),，重點(diǎn)打造以海水淡化為龍頭的海洋化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,、海水化學(xué)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈三大產(chǎn)業(yè)鏈條,。
　　精細(xì)化工及化工新材料。精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)在東營(yíng)市的產(chǎn)業(yè)體系中起著承上啟下的作用,，既是石油化工,、鹽化工的下游,，又是裝備制造業(yè)、橡膠,、輕紡,、造紙的上游。以石化產(chǎn)品,、鹽化工產(chǎn)品,、合成氣為原料，重點(diǎn)發(fā)展油田化學(xué)品,，如鉆井用化學(xué)品,、油氣開(kāi)采用化學(xué)品、油氣集輸用化學(xué)劑,、水處理用化學(xué)劑,；汽車(chē)及零部件、機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè),、橡膠輪胎用聚丙烯樹(shù)脂,、硅樹(shù)脂、異戊橡膠,、硅橡膠,、丁基橡膠、丙烯酸酯橡膠,、聚甲醛等結(jié)構(gòu)性材料和產(chǎn)品,；輕工紡織產(chǎn)業(yè)用己內(nèi)酰胺、聚苯硫醚,、高性能纖維等專(zhuān)用產(chǎn)品及原料,；蛋氨酸、丙酸等飼料添加劑短缺品種,。開(kāi)發(fā)溴素系列產(chǎn)品,，生產(chǎn)醫(yī)藥級(jí)“三溴”和感光級(jí)溴化鉀、溴化鈉及無(wú)機(jī)溴化物,；培育風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片專(zhuān)用環(huán)氧樹(shù)脂,、特種專(zhuān)用聚氯乙烯樹(shù)脂產(chǎn)品；水性涂料,、粉末涂料及海上風(fēng)電用的防腐涂料,。有序發(fā)展太陽(yáng)能用有機(jī)硅材料、單晶硅,、多晶硅等產(chǎn)品,。
　　②橡膠輪胎業(yè)
　　加快現(xiàn)有橡膠輪胎企業(yè)的整合重組,，突出培育廣饒(大王,、稻莊,、廣饒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))和墾利(勝坨)2個(gè)發(fā)展集中區(qū)，重點(diǎn)支持金宇,、永泰,、西水、萬(wàn)達(dá)等企業(yè)的發(fā)展,。加快大容量密煉機(jī),、一次密煉多機(jī)開(kāi)煉、環(huán)保橡膠油等節(jié)能環(huán)保新設(shè)備,、新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，打破西方綠色貿(mào)易壁壘,，強(qiáng)化品牌建設(shè),，培育一批國(guó)際知名品牌。依托上游化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)合成橡膠,、骨架材料、炭黑,、助劑,、機(jī)械、模具等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；發(fā)展輪胎翻新業(yè)和廢舊輪胎的回收利用,，培育新興輪胎產(chǎn)業(yè)集群。
　?、圯p紡產(chǎn)業(yè)
　　扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)品,，打造自主品牌，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力,。提高無(wú)卷,、無(wú)梭、無(wú)接頭和精梳比重,，改造提升紡織業(yè),。印染業(yè)重點(diǎn)推廣高效、節(jié)水,、環(huán)保印染技術(shù)和設(shè)備,。服裝業(yè)重點(diǎn)發(fā)展“四防”新型勞工服和高檔服裝等。建設(shè)以東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體的高端家紡,、以廣饒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體的紡織印染、以利津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體的精紡服裝三大特色產(chǎn)業(yè)區(qū),。
　　依托華泰集團(tuán)及周邊配套產(chǎn)業(yè)形成的造紙產(chǎn)業(yè)群,，堅(jiān)持林紙一體化和清潔生產(chǎn),，發(fā)展木漿造紙和高檔紙。建立健全本地廢紙回收網(wǎng)絡(luò),，逐步減少?gòu)U紙進(jìn)口量,，打造廢紙?jiān)僭旒埉a(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展利用當(dāng)?shù)氐慕斩捄吞J葦資源制造高品質(zhì)非木纖維漿,、利用秸稈中的木質(zhì)素制造高效有機(jī)肥料,、制漿黑液沼氣化等技術(shù)的研究，延長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和節(jié)能減排

       (2)先進(jìn)制造業(yè)的集群化發(fā)展
　?、偈脱b備制造業(yè)
　　依托勝利高原、孚瑞特,、山東勝機(jī),、勝動(dòng)集團(tuán)、勝利泵業(yè)等企業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展(海上)石油鉆井裝備制造,、采油裝備制造、集輸設(shè)備制造,、勘探裝備制造和石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)等,；積極參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際石油裝備標(biāo)準(zhǔn)的制定，力爭(zhēng)掌握技術(shù)和市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),；申請(qǐng)機(jī)電產(chǎn)品再制造的國(guó)家試點(diǎn),，形成集技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定,、裝備制造與工程服務(wù)于一體的石油裝備高端產(chǎn)業(yè)鏈,，著力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地,。優(yōu)化整合現(xiàn)有“五院一中心”的研發(fā)機(jī)構(gòu),，推進(jìn)國(guó)家石油裝備工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)；鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)自己的技術(shù)研發(fā)中心,，有效提高石油成套設(shè)備的自主研發(fā)能力,。構(gòu)建以東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和勝利工業(yè)園為載體的石油裝備制造高新區(qū)、石油裝備成套加工集聚區(qū),，以墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體的石油輔助配套裝備加工區(qū),，以河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體的特色石油裝備加工區(qū)等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造全國(guó)最大,、世界知名的石油裝備制造業(yè)基地,。
　　②汽車(chē)及零部件制造業(yè)
　　加強(qiáng)協(xié)作配套,，以整車(chē)帶動(dòng)零部件發(fā)展,，重點(diǎn)培育以汽車(chē)整車(chē)制造,、專(zhuān)用汽車(chē)改裝、新能源汽車(chē)研發(fā),、汽車(chē)零部件配套為主的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群,，打造全國(guó)重要的汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地。加快發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī),、制動(dòng)系統(tǒng)零部件,、行駛系統(tǒng)總成及零部件、精密配件等為主導(dǎo)的零部件產(chǎn)品,，培育地方特色產(chǎn)品,；培養(yǎng)真正有競(jìng)爭(zhēng)力和研發(fā)力、能生產(chǎn)關(guān)鍵零部件的企業(yè),，積極融入環(huán)渤海汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)鏈,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，打造零部件制造基地,；圍繞輕卡和SUV整車(chē)制造,，將零部件制造與整車(chē)需求對(duì)接，建立汽車(chē)整車(chē),、零部件生產(chǎn)和代謝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群。安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，用于汽車(chē)零部件行業(yè)開(kāi)展挖潛改造,、技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品試制試驗(yàn),。鼓勵(lì)企業(yè)與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合,，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)零部件裝備制造業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。緊抓質(zhì)量管理,、強(qiáng)化供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)、提升品牌形象,，中遠(yuǎn)期逐步向外資品牌所擅長(zhǎng)的中級(jí)車(chē)型滲透,。
　　采用政府補(bǔ)貼和采購(gòu)等方式引導(dǎo)公共交通、公務(wù)用車(chē)等使用電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē),；采用租售等多種營(yíng)銷(xiāo)方式推廣私家電動(dòng)汽車(chē),；政府對(duì)生產(chǎn)先進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的廠商給予技術(shù)路徑的補(bǔ)貼。
　　(3)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通常擁有自主核心技術(shù),，具備市場(chǎng)需求前景,，具有資源能源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多,、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特征,。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國(guó)戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī),、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略選擇?；跂|營(yíng)市的資源稟賦,、發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建議選擇新能源,、節(jié)能環(huán)保,、電子信息、新材料,、海洋生物作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持,，加強(qiáng)與傳統(tǒng)化工行業(yè)、海洋化工行業(yè)的聯(lián)系,，上下游產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　?、傩履茉串a(chǎn)業(yè)
　　作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措,，我國(guó)將大力發(fā)展以核電、風(fēng)電,、太陽(yáng)能為代表的非常規(guī)能源,，到2020年達(dá)到一次能源消費(fèi)量的15%。據(jù)預(yù)測(cè),，風(fēng)電的裝機(jī)容量將在目前的基礎(chǔ)上增長(zhǎng) 4-5倍,，太陽(yáng)能、地?zé)崮艿睦靡?guī)模也將快速增長(zhǎng),。
　　東營(yíng)市擁有豐富的風(fēng)能,、地?zé)崮苜Y源，可采取“用資源換產(chǎn)業(yè)”的方式,，吸引跨國(guó)公司,、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到東營(yíng)投資。風(fēng)電產(chǎn)業(yè),，以華能,、國(guó)華風(fēng)電、大唐國(guó)際等為依托,，在沿海灘涂建設(shè)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地,；積極引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)，開(kāi)展消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展陸地1.5MW,、海上2MW及以上的大容量風(fēng)電機(jī)組及配套風(fēng)力發(fā)電機(jī),、機(jī)械傳動(dòng)、運(yùn)行控制,、變頻器等高端產(chǎn)品,，提升風(fēng)電制造水平，打造國(guó)內(nèi)知名的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)制造基地,。地?zé)崮?，加快推進(jìn)地源熱泵城市化供暖示范項(xiàng)目、太陽(yáng)能與地源熱泵聯(lián)合供熱制冷項(xiàng)目等,，推廣利用地源熱泵技術(shù),，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)中高溫地?zé)崮芾迷O(shè)備,，如熱泵裝置,、螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)等，提高地?zé)崂媚苄?。太?yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),，依托東營(yíng)市現(xiàn)有的光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造硅片和電池生產(chǎn)——— 太陽(yáng)能組件組裝——— 光伏系統(tǒng)集成的垂直產(chǎn)業(yè)鏈,，扶持高效經(jīng)濟(jì)的晶體太陽(yáng)能光伏組件的制造企業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)豐富產(chǎn)品種類(lèi)、提高研發(fā)能力,，打造黃河三角洲光伏電池片制造基地,。生物質(zhì)能，利用鹽堿地種植甜高粱,，發(fā)展燃料乙醇,；與中科院、清華大學(xué),、中國(guó)海洋大學(xué)等科研院所合作,，聯(lián)合成立科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展淡水,、海水藻類(lèi)生物原油制取技術(shù)的研發(fā),，開(kāi)發(fā)“生物質(zhì)油田”。在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)品與裝備制造基地,，配套優(yōu)惠的扶持政策和措施,，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2015年,，東營(yíng)市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元,，2020年達(dá)到1000億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　?、诠?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
　　依據(jù)國(guó)家發(fā)改委正在編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將占中國(guó)GDP總量的7%—8%,。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最具生機(jī)活力的產(chǎn)業(yè)之一,，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
　　東營(yíng)市在煉油污水處理,、噪聲治理,、綠色照明、節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，可在此基礎(chǔ)上發(fā)展污染物處理技術(shù)裝備制造、綠色電光源,、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè),。今后應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)化工企業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)；蓄能器,、污泥干化和焚燒技術(shù),；工業(yè)污水處理后回用技術(shù)；海水淡化,、冷卻水,、城市污水綜合回用等節(jié)水技術(shù)裝備，城市噪聲控制等環(huán)保技術(shù)和裝備,。推廣電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能,、余熱余壓利用、能量梯級(jí)優(yōu)化利用技術(shù),；推廣山東?？苹ぜ瘓F(tuán)的超濾反滲透污水處理技術(shù)、工業(yè)噪聲處理技術(shù)等環(huán)保產(chǎn)品,；培育海水淡化技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備制造企業(yè),，推動(dòng)海水淡化工廠與熱電廠或太陽(yáng)能電站聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)低溫多效海水淡化示范工程,；建立以石油裝備,、廢紙為核心的廢舊物資回收利用體系。加快LED照明和顯示屏技術(shù)創(chuàng)新,，推動(dòng)LED照明設(shè)備與太陽(yáng)能電池設(shè)備的結(jié)合技術(shù),，開(kāi)發(fā)特色LED產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展以LED封裝和相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)為主的企業(yè),。培育勝動(dòng)集團(tuán)等一批節(jié)能服務(wù)企業(yè),，在促進(jìn)“合同能源管理”新機(jī)制推廣的基礎(chǔ)上，開(kāi)展節(jié)能融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)自愿減排,。
　?、垭娮有畔a(chǎn)業(yè)
　　電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),。在國(guó)家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,，要求圍繞九個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)展確保計(jì)算機(jī),、電子元器件,、視聽(tīng)產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，突破集成電路,、新型顯示器件,、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，以及在通信設(shè)備,、信息服務(wù),、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)三項(xiàng)主要任務(wù)。
　　東營(yíng)市應(yīng)以建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園和軟件園為基礎(chǔ),，因勢(shì)利導(dǎo),，提升電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。積極發(fā)展電子元器件產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)大功率激光器與半導(dǎo)體白光照明,、背光源等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)推進(jìn)IGBT新型功率半導(dǎo)體,、激光頭改造,、精密電子組件等項(xiàng)目建設(shè)，在新型片式元器件,、敏感元器件與傳感器,、光電子器件、電力電子器件,、電聲器件等新型電子元器件領(lǐng)域,，形成特色和優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展大尺寸集成電路芯片制造業(yè),，提高集成電路、電路板設(shè)計(jì)技術(shù)水平,，引進(jìn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì),，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平集成電路產(chǎn)品,，形成上下游配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)圍繞石油行業(yè)發(fā)展應(yīng)用軟件、嵌入式軟件,、安全基礎(chǔ)軟件,，加大對(duì)自主基礎(chǔ)軟件研發(fā)的支持力度。推廣以東營(yíng)市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)為重點(diǎn)的政府公益信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)業(yè),，加快普及數(shù)字廣播電視業(yè)務(wù)，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，逐步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等新型業(yè)態(tài),，加大電子信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資力度。引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,，強(qiáng)化企校合作,，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。
　?、苄虏牧袭a(chǎn)業(yè)
　　東營(yíng)市是山東省規(guī)劃建設(shè)的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，聚集了一批從事新材料研發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè),，擁有11家省級(jí)工程技術(shù)中心，2009年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到678億元,，占全市地方工業(yè)總產(chǎn)值的18.3%,，已成為拉動(dòng)?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。應(yīng)抓住國(guó)家和山東省大力發(fā)展新材料的重大機(jī)遇,，突出特色,，集中扶持，重點(diǎn)在四個(gè)領(lǐng)域取得突破：金屬材料領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持新型鋰離子電池電極材料的研發(fā)與工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù),，支持太陽(yáng)能電池用多晶硅材料及產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，支持電子元器件用金屬功能材料的研制開(kāi)發(fā),。無(wú)機(jī)非金屬材料領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持高強(qiáng)度、高表面硬度和韌性的摩擦材料的研制生產(chǎn),，支持高性能樹(shù)脂基復(fù)合材料,、輕質(zhì)耐火建筑材料及新型防水建筑材料的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。高分子材料領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)膜分離技術(shù),，支持用于水處理、氣體分離回收,、燃料電池等領(lǐng)域的膜材料,，支持新型橡膠合成技術(shù)及橡膠新材料研制,，支持低成本化的特種工程塑料、熱塑性樹(shù)脂基連續(xù)纖維復(fù)合材料,、熱塑性樹(shù)脂結(jié)構(gòu)微孔材料等的研制,。精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)支持新型精細(xì)化學(xué)品合成催化劑,、油田三采用高效化學(xué)品的研制開(kāi)發(fā),，支持新型橡膠硫化促進(jìn)劑、防老劑,、耐磨添加劑的研制開(kāi)發(fā),。
　　⑤海洋及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　加快生物技術(shù)應(yīng)用,，利用生物技術(shù)優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,，使生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、林業(yè),、醫(yī)藥,、化工、能源,、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,。利用生物技術(shù)選育農(nóng)作物新品種，利用胚胎移植技術(shù)繁育優(yōu)質(zhì)畜禽,，并建立優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)物種基因庫(kù),。利用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)培育耐鹽耐堿林木、花卉新品種,，加強(qiáng)濕地野生動(dòng)植物基因資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,。立足本地資源，采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式,，培育海洋生物科技創(chuàng)新體系,。發(fā)展單細(xì)胞蛋白、微生物及相關(guān)石油化工產(chǎn)品,，聯(lián)動(dòng)發(fā)展精細(xì)化工,、化工新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)沿海從核心保護(hù)區(qū)的海洋生態(tài)旅游——— 控制開(kāi)發(fā)區(qū)的海水養(yǎng)殖,、海水淡化,、原鹽業(yè)及海上風(fēng)電——— 集約開(kāi)發(fā)區(qū)的鹽化工、海洋化工的海洋產(chǎn)業(yè)布局,。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域加快海洋生物制品及海洋醫(yī)藥產(chǎn)品的創(chuàng)新和生產(chǎn),。加快微生物采油技術(shù)的研究應(yīng)用。在生物制造領(lǐng)域以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為重點(diǎn),，加快微生物發(fā)酵,、催化劑,、工業(yè)酶制劑等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)高效工業(yè)用酶制劑等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),。推進(jìn)以秸稈,、農(nóng)林業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村戶用沼氣和大型工業(yè)化沼氣的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高生物能源在能源中的比例,。探索工業(yè)“三廢”污染和海,、陸面源污染的生物處理新技術(shù)，培育生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)

       3,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　以生態(tài)旅游,、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代會(huì)展,、科技服務(wù),、文化創(chuàng)意等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)成東營(yíng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱,。
　　(1)生態(tài)旅游業(yè)
　　以觀光旅游,、休閑度假的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以黃河入?？?、濕地生態(tài)、石油文明和孫子文化等獨(dú)特資源為基礎(chǔ),，將旅游業(yè)發(fā)展成為東營(yíng)的城市名片和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城河海風(fēng)情旅游區(qū),、孫子文化旅游度假區(qū)等主要旅游區(qū),，打造標(biāo)志性旅游景點(diǎn),；大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)游,、石油文化游、農(nóng)村休閑游等多種旅游形態(tài),，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈,；打造文化旅游特色街區(qū)，發(fā)展時(shí)尚購(gòu)物,、特色餐飲,、休閑娛樂(lè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,；構(gòu)建旅游信息服務(wù)平臺(tái),，發(fā)揮旅游集散中心的重要作用；參與黃河流域旅游資源整合,，發(fā)揮東營(yíng)龍頭帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)海內(nèi)外游客流向,，努力將東營(yíng)打造成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的旅游勝地。
　　(2)現(xiàn)代物流業(yè)
　　加快推進(jìn)公路,、鐵路,、空港和海港建設(shè)，打造立體交通體系,，完善現(xiàn)代物流業(yè)的硬件基礎(chǔ),；著重搭建公共物流信息平臺(tái)，系統(tǒng)整合物流資源,，降低物流成本,，規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，完善現(xiàn)代物流業(yè)的軟件環(huán)境,；大力發(fā)展第三方物流，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,，拓展保稅物流,、金融物流、綠色物流,、第四方物流等新業(yè)務(wù),；著力推進(jìn)東營(yíng)港物流園區(qū)、中心城物流園區(qū)和空港物流園區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè),，形成功能定位清晰,、具有生產(chǎn)生活支撐功能的物流基地；大力培植盛運(yùn)物流,、華泰物流等一批服務(wù)水平高,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成以網(wǎng)絡(luò)化,、信息化,、系統(tǒng)化為主要特征的黃河三角洲物流中心、全國(guó)區(qū)域物流樞紐及國(guó)際重要物流節(jié)點(diǎn),。隨著東營(yíng)港物流園區(qū)和空港物流園區(qū)的發(fā)展,，東營(yíng)市港口園區(qū)可逐步具備倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際貿(mào)易和港航服務(wù)等功能,，可為建設(shè)保稅物流園區(qū)乃至保稅港區(qū)創(chuàng)造條件,。
　　(3)科技服務(wù)業(yè)
　　完善主體產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以石油機(jī)械和石油化工產(chǎn)業(yè)為核心的科技服務(wù)業(yè),。以中國(guó)石油大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園,、國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為依托，提升東營(yíng)市石油石化產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)水平和質(zhì)量,。加快發(fā)展以造紙,、紡織,、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為核心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，建設(shè)行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。培育一批科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系,，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)城市轉(zhuǎn)型。
　　(4)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)
　　壯大會(huì)展業(yè)的經(jīng)紀(jì),、咨詢,、策劃、設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍,；開(kāi)展對(duì)外合作,，引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的展覽集團(tuán)(公司)，提高會(huì)展業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和配套服務(wù)水平,。以東營(yíng)國(guó)際會(huì)展中心為中心,，統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)全市展館設(shè)施建設(shè),。策劃一至兩個(gè)有國(guó)際影響的展會(huì),，形成一批全國(guó)知名的會(huì)展品牌，在每年舉辦“中國(guó)(東營(yíng))國(guó)際石油石化裝備與技術(shù)博覽會(huì)”的基礎(chǔ)上,，籌劃舉辦“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備及成果展”,。同時(shí)，支持會(huì)展企業(yè)走出去,，開(kāi)展會(huì)展項(xiàng)目聯(lián)合,，兼并國(guó)內(nèi)大型展會(huì)，培育大規(guī)模的品牌展會(huì),。
　　(5)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
　　發(fā)展新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。大力發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè),，培育和引進(jìn)一批動(dòng)漫創(chuàng)作、生產(chǎn)主體,，注重動(dòng)漫后臺(tái)制作,、動(dòng)漫加工等業(yè)務(wù)的承接，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),，建立設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)雙贏的模式,。發(fā)展創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)，將文化,、創(chuàng)意,、科技融入傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)意理念和模式提供食衣住行,、娛樂(lè)服務(wù),，成為東營(yíng)市未來(lái)吸引其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。加快中國(guó)影視基地和科教園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，帶動(dòng)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
　　(二)打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
　　以東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，按照高效生態(tài)的定位要求,，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，科學(xué)界定各園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)特色，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局,，打造各具特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。重點(diǎn)打造臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地和東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)基地,。
　　1,、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
　　借鑒國(guó)內(nèi)外臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“公用工程一體化,、物流傳輸一體化,、環(huán)境保護(hù)一體化、園區(qū)管理服務(wù)一體化”的原則,，以中海油大型煉化一體項(xiàng)目和大唐國(guó)際水電鹽聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目為龍頭,，集聚生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)入園；利用現(xiàn)代信息,、物流技術(shù),，建立與園區(qū)外的鹽化工、精細(xì)化工企業(yè)的物質(zhì)交換,，將園區(qū)建成集全新規(guī)劃型,、企業(yè)主導(dǎo)型及虛擬型于一體的國(guó)家級(jí)生態(tài)石化示范園區(qū)。
　　(1)建立以石化產(chǎn)業(yè)集聚與共生發(fā)展為目標(biāo)的空間布局體系
　　依托東營(yíng)市與中海油的戰(zhàn)略合作,，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃中海油港區(qū),、商品油儲(chǔ)備區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū),、化工園區(qū)和公用工程島,，實(shí)現(xiàn)港口、物流、化工聯(lián)動(dòng)發(fā)展,；利用現(xiàn)代信息技術(shù)和物流體系建立與其他開(kāi)發(fā)區(qū)的物質(zhì)和能量聯(lián)系,，并付諸實(shí)施。
　　(2)建立石油化工和海洋化工聯(lián)動(dòng)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系
　　突出石油化工與鹽化工的特色,，上下游互動(dòng)共建,，延伸發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料等深加工和高附加值產(chǎn)品,；以石化產(chǎn)品和海洋化工產(chǎn)品為原料,，發(fā)展工程塑料、合成纖維,、涂料,、染料、飼料添加劑等產(chǎn)品,，形成產(chǎn)品鏈,。用現(xiàn)代石油化工技術(shù)改造提升傳統(tǒng)化學(xué)工業(yè)，開(kāi)發(fā)一批高附加值,、低能耗產(chǎn)品,，淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)能,。構(gòu)建以基本有機(jī)化工,、合成氣和鹽化工產(chǎn)品為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。
　　(3)建立以“水電鹽”多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目為核心的公用工程體系
　　以資源共享,、能量互供,、節(jié)約土地、節(jié)能減排為目的,，改變傳統(tǒng)的企業(yè)自成體系,，多頭建設(shè)熱、電,、空分,、倉(cāng)儲(chǔ)、污水處理等高投入,、高成本,、低效率的公用工程建設(shè)模式。以大唐國(guó)際4×1000MW超超臨界火力發(fā)電項(xiàng)目為龍頭,，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集中建設(shè)一體化公用工程島,，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，降低公用工程產(chǎn)品綜合生產(chǎn)成本,。試點(diǎn)大型火力發(fā)電廠向石化企業(yè)直供電,。
　　(4)建立資源綜合利用體系
　　回收石化及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品和廢棄物，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,，如：建設(shè)硫磺回收項(xiàng)目,；回收乙烯焦油生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)炭黑，實(shí)現(xiàn)乙烯副產(chǎn)品綜合利用,。綜合利用企業(yè)的余壓余熱等能量,，如：通過(guò)空分裝置能量綜合利用，實(shí)現(xiàn)冷熱能交換,；試點(diǎn)二氧化碳回收,、提純，二氧化碳驅(qū)油等綜合利用技術(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)二氧化碳減量排放,。
　　(5)建立嚴(yán)格的園區(qū)準(zhǔn)入制度
　　新建項(xiàng)目嚴(yán)格能效、環(huán)境準(zhǔn)入,，要求采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,、清潔技術(shù)、循環(huán)裝置和環(huán)保手段,。新建項(xiàng)目均要求屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,、上下游集聚對(duì)接項(xiàng)目和上新代舊、上新改造老設(shè)備等項(xiàng)目,。
　　2,、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
　　依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求,，集中打造新能源,、汽車(chē)及零部件、電子信息,、石油裝備制造,、新材料、有色金屬壓延及深加工六大高端產(chǎn)業(yè)鏈,，將東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)綜合類(lèi)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),。
　　(1)吸引高端產(chǎn)業(yè)要素集聚，打造高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
　　發(fā)展地?zé)峒帮L(fēng)電裝備制造業(yè),，打造風(fēng)電裝備制造基地和技術(shù)服務(wù)中心,。汽車(chē)及零部件再制造主動(dòng)與天津?yàn)I海新區(qū)對(duì)接，融入環(huán)渤海汽車(chē)及零部件再制造產(chǎn)業(yè)鏈,，爭(zhēng)取成為其零部件再制造基地,。以電子信息產(chǎn)業(yè)園和軟件園建設(shè)為契機(jī)，集聚發(fā)展電子元器件,、半導(dǎo)體照明以及軟件外包等產(chǎn)業(yè),。加快建設(shè)石油大學(xué)科技園暨生態(tài)谷，組建黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院，強(qiáng)化招才引智,，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè),，為園區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。
　　(2)加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，完善生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)
　　通過(guò)物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級(jí)利用,，把不同企業(yè)連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,，建立“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的物質(zhì)循環(huán)方式,，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán),、能量多級(jí)利用和廢物產(chǎn)生最小化,。
　　布局石油裝備制造高新區(qū)，建立石油裝備共生發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,。建立國(guó)家石油裝備工程技術(shù)研發(fā)中心,，聯(lián)合研發(fā)共性技術(shù)、海上石油裝備及再制造技術(shù),。扶持以勝利高原為代表的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù),，分離擴(kuò)散配套件生產(chǎn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū),，主動(dòng)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。
　　以勝利油田勝機(jī)石油裝備公司進(jìn)入工信部機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位為契機(jī),，試點(diǎn)發(fā)展石油裝備再制造產(chǎn)業(yè),。與勝利油田加強(qiáng)合作，建立石油裝備回收,、拆解,、再制造與制造的產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步將再制造的范圍擴(kuò)大到汽車(chē)及零部件,、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè),。延長(zhǎng)有色金屬壓延產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大陽(yáng)極泥提取稀貴金屬品種,，研究和推廣連續(xù)煉銅,、連鑄連軋等清潔冶金技術(shù)。
　　(3)強(qiáng)化園區(qū)管理能力,，搭建生態(tài)園區(qū)信息平臺(tái)
　　加強(qiáng)生態(tài)園區(qū)的入園門(mén)檻管理,，提高企業(yè)能耗指標(biāo)、污染物排放強(qiáng)度等方面的指標(biāo)要求,。定期組織對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核,，不斷促進(jìn)企業(yè)深入節(jié)能減排,。建設(shè)生態(tài)園區(qū)信息平臺(tái)，監(jiān)控企業(yè)的能源消耗,、污水,、固體廢棄物及廢氣的治理及排放狀況。
　　3,、縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
　　各縣區(qū)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,。按照特色化,、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化的發(fā)展方向,，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，按照產(chǎn)業(yè)鏈條配套的要求,，進(jìn)行整合提升,，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,。(1)廣饒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及大王工業(yè)園,。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，著力改善生態(tài)環(huán)境,，重點(diǎn)發(fā)展造紙、石化,、汽車(chē)配件,、紡織服裝、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè),，建成全國(guó)重要的生態(tài)造紙基地和汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地,。(2)墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及勝坨工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展新材料,、橡膠輪胎,、紡織服裝、精細(xì)化工及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),。(3)利津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及陳莊工業(yè)園,。改造提升化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝,、食品加工,、生物制藥和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。(4)河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),。重點(diǎn)發(fā)展紡織,、機(jī)械制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工、鹽及鹽化工業(yè),。(5)勝利工業(yè)園,。重點(diǎn)發(fā)展石油技術(shù)裝備制造、石油工程技術(shù)服務(wù),、油田化學(xué)品,、石油機(jī)械配件加工等產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)園,。
　　(三)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
　　針對(duì)東營(yíng)市年輕脆弱的生態(tài)系統(tǒng),，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)估和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值測(cè)算，根據(jù)自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，確定生態(tài)資源開(kāi)發(fā)能力,，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。從生態(tài)學(xué)角度統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，加快沿海防潮堤建設(shè),，搞好水土保持與河道綜合治理，加強(qiáng)對(duì)重大生態(tài)事件的預(yù)警防范,，搞好對(duì)外來(lái)入侵物種的防治,，保障生態(tài)安全。積極探索適合東營(yíng)市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，包括礦產(chǎn),、水和海洋等資源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在濕地和自然保護(hù)區(qū)治理,、生態(tài)林和城市園林綠化等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大工作力度,，通過(guò)重點(diǎn)工程的建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展,。
　　到2012年,，基本解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,，保護(hù)區(qū)和示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的特征開(kāi)始顯現(xiàn)，基本建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,；到2015年,，環(huán)境污染和生態(tài)破壞基本杜絕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到根本改善,，生態(tài)環(huán)境承載力明顯增強(qiáng),，成為黃河三角洲獨(dú)具特色的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)市