其中,，補(bǔ)繳代課,、當(dāng)民辦教師期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按企業(yè)單位和職工個(gè)人參保繳費(fèi)辦法執(zhí)行2010年12月04日
自治區(qū)財(cái)政廳,、自治區(qū)教育廳：
根據(jù)2010年8月17日自治區(qū)黨委常委,、自治區(qū)黨委宣傳部沈北海部長(zhǎng)、自治區(qū)人民政府李康副主席主持召開的研究我區(qū)代課人員,、民辦教師社會(huì)保險(xiǎn)問題會(huì)議的要求,，以及你廳對(duì)《關(guān)于征求對(duì)《關(guān)于代課人員、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見（征求意見稿）》修改意見的函》（桂人社函[2010]961號(hào)）的修改意見,，依據(jù)自治區(qū)教育廳重新對(duì)全區(qū)代課人員,、民辦教師基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和對(duì)代課人員、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行重新測(cè)算,，我廳對(duì)《關(guān)于代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》（征求意見稿）進(jìn)行了修改，現(xiàn)將修改稿送你們?cè)俅握髑笠庖?，?qǐng)于2010年11月30日前將修改意見反饋我廳,，便于盡快上報(bào)自治區(qū)人民政府審定
二O一O年十一月 日
關(guān)于代課人員和民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見（修改稿）
為妥善解決代課人員、民辦教師老有所養(yǎng)問題,，現(xiàn)就代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題提出如下意見：
一、代課人員,、民辦教師身份的界定
本意見所稱代課人員是指在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員,；民辦教師是指1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師
二、代課人員,、民辦教師參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法
?。ㄒ唬┐n人員、民辦教師參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定
1.現(xiàn)仍在教學(xué)崗位上工作的代課人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（桂政發(fā)[2006]54號(hào)）,、《廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于做好我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知》（桂勞社發(fā)[2007]248號(hào)）,、《廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于做好我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（桂勞社發(fā)[2009]13號(hào)）規(guī)定，由使用代課人員的教學(xué)單位負(fù)責(zé)向所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參保登記手續(xù),，按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例,，由教學(xué)單位和個(gè)人一次性補(bǔ)繳應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息其中,，屬于教學(xué)單位繳費(fèi)部分，由教學(xué)單位繳納,；屬于個(gè)人繳費(fèi)部分,，由個(gè)人繳納在當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前參加代課教學(xué)工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之月起補(bǔ)繳,；當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前的代課時(shí)間,，可按當(dāng)?shù)亟⒒攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)年企業(yè)單位和職工個(gè)人繳費(fèi)比例補(bǔ)繳本金和利息，補(bǔ)繳后可合并計(jì)算繳費(fèi)年限,，不補(bǔ)繳的不計(jì)算繳費(fèi)年限參保的代課人員符合申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí),，按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)算其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之下月起發(fā)放
2.從代課,、民辦教師崗位上被清退的代課人員,、民辦教師（含已超過申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的代課人員、民辦教師）,，本人志愿,，可參照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參保繳費(fèi)辦法，向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參保手續(xù),，從原在教學(xué)單位代課,、當(dāng)民辦教師之月起由個(gè)人按桂政發(fā)[2006]54號(hào)文件規(guī)定的繳費(fèi)比例，并可根據(jù)實(shí)際承受能力自主選擇按全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%,、70%,、80%、90%,、100%其中一檔作為繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)其中,，在當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前參加代課教學(xué)工作、當(dāng)民辦教師的,，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之月起一次性補(bǔ)繳,；當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前的代課時(shí)間，可按當(dāng)?shù)亟⒒攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)年企業(yè)單位和職工個(gè)人繳費(fèi)比例補(bǔ)繳本金和利息,，補(bǔ)繳后可合并計(jì)算繳費(fèi)年限,，不補(bǔ)繳的不計(jì)算繳費(fèi)年限參保繳費(fèi)后，符合申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,，由本人向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按參保人終止繳費(fèi)時(shí)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)算其應(yīng)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，并從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之下月起發(fā)放
3. 代課人員,、民辦教師男年滿60周歲,、女年滿55周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及其以上的,，可向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇繳費(fèi)年限不滿15年的,，本人自愿,，可按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年時(shí)再申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇代課人員、民辦教師按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后,，不得再行補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法
4. 代課人員、民辦教師參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行至2011年12月31日止
?。ǘ┐n人員,、民辦教師參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)辦理程序
1.現(xiàn)仍在代課崗位的代課人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)辦理程序
?。?）按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)參保繳費(fèi)辦法,，由教學(xué)用人單位負(fù)責(zé)填寫《在崗代課人員基本情況登記表》（附表一）、《在崗代課人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》（附表二）,，并攜帶參保人員本人身份證,、戶口簿及經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門批準(zhǔn)聘用為代課人員的原始材料，報(bào)戶籍所在地縣級(jí)及其以上教育行政部門,，由教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的代課人員的身份和代課年限,、補(bǔ)繳金額進(jìn)行審核認(rèn)定
（2）經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門審核認(rèn)定后,，由教學(xué)用人單位攜帶《在崗代課人員基本情況登記表》,、《在崗代課人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》和代課人員身份證、戶口簿及經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門批準(zhǔn)聘用為代課人員的原始材料,，向教學(xué)用人單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)和核實(shí)應(yīng)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
?。?）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)對(duì)教學(xué)單位提供的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，符合條件的,，準(zhǔn)予辦理代課人員參保登記手續(xù),，并核實(shí)《在崗代課人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》無誤加蓋公章予以確認(rèn)
（4）教學(xué)用人單位將《在崗代課人員基本情況登記表》,、《在崗代課人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》在本單位先行公示7個(gè)工作日,，經(jīng)代課人員簽字確認(rèn)無異議后，由教學(xué)用人單位負(fù)責(zé)收取代課人員個(gè)人應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并將教學(xué)用人單位和個(gè)人補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)繳納到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
?。?）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在教學(xué)用人單位和個(gè)人補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部到賬后，負(fù)責(zé)為代課人員建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),，并對(duì)符合申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的代課人員,，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
2.在代課、民辦教師崗位上被清退的代課人員,、民辦教師參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)程序
在代課,、民辦教師崗位上被清退的代課人員、民辦教師,，本人自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，在初始申報(bào)辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記手續(xù)和一次性補(bǔ)繳應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，由已被清退的代課人員、民辦教師戶籍所在地教育行政部門統(tǒng)一申請(qǐng)辦理其申報(bào)程序?yàn)椋?
?。?）由已被清退的代課人員,、民辦教師本人提出書面申請(qǐng)，并攜帶本人身份證,、戶口簿及經(jīng)縣級(jí)及以上教育行政部門批準(zhǔn)聘用為代課人員,、民辦教師的原始材料，向戶籍所在地教育行政部門申請(qǐng)辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
?。?）教育行政部門對(duì)自愿申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的已被清退代課人員,、民辦教師的申請(qǐng)材料、身份和代課,、當(dāng)民辦教師年限進(jìn)行審核認(rèn)定,，負(fù)責(zé)匯總填寫《已被清退代課人員、民辦教師基本情況登記表》（附表三）,、《已被清退代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》（附表四），到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為已被清退代課人員,、民辦教師統(tǒng)一辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)和核實(shí)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
?。?）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)對(duì)教育行政部門提供的參保人員基本材料進(jìn)行審核，符合條件的,，準(zhǔn)予辦理已被清退代課人員,、民辦教師參保登記手續(xù)，并核實(shí)《已被清退代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》無誤后加蓋公章予以確認(rèn)
?。?）教育行政部門將《已被清退代課人員、民辦教師基本情況登記表》,、《已被清退代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》，通過適當(dāng)方式先行公示7個(gè)工作日,，經(jīng)已被清退代課人員,、民辦教師簽字確認(rèn)無異議后，由教育行政部門負(fù)責(zé)收取其個(gè)人應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并負(fù)責(zé)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)已被清退代課人員,、民辦教師繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助資金，及時(shí)將補(bǔ)繳資金繳納到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
被清退代課人員,、民辦教師原任教地與戶籍所在地不同屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的,，其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)）補(bǔ)助資金由原任教地縣級(jí)教育行政部門承擔(dān)
（5）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在已被清退代課人員、民辦教師應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額到賬后,，負(fù)責(zé)為其建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),，并對(duì)符合申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇已被清退代課人員、民辦教師,，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
?。ㄈ┐n人員、民辦教師（含被清退人員,，下同）補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需資金來源
1.代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需資金由使用代課人員、民辦教師的教學(xué)用人單位所在的教育行政部門（以下簡(jiǎn)稱教學(xué)用人單位所在地教育行政部門）和其本人共同承擔(dān)教學(xué)用人單位所在地教育行政部門負(fù)責(zé)上述人員代課或者當(dāng)民辦教師期間單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繳費(fèi)的部分,，個(gè)人負(fù)責(zé)代課或者當(dāng)民辦教師期間個(gè)人承擔(dān)部分以及代課或者當(dāng)民辦教師年限之外個(gè)人參保應(yīng)繳納的部分
2.教學(xué)用人單位或所在地教育行政部門負(fù)責(zé)的上述人員代課或者當(dāng)民辦教師期間單位應(yīng)繳費(fèi)所需資金由當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排代課或者當(dāng)民辦教師期間個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的繳費(fèi)部分,，由教學(xué)用人單位負(fù)責(zé)代扣代繳
3.自治區(qū)財(cái)政對(duì)市、縣承擔(dān)代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助補(bǔ)助資金總額總體為按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的全區(qū)教學(xué)用人單位或所在地教育行政部門應(yīng)承擔(dān)的繳費(fèi)補(bǔ)繳費(fèi)用總額的50%,，對(duì)各市,、縣的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)各市,、縣實(shí)際參保人數(shù)、補(bǔ)繳費(fèi)用總額,、財(cái)政困難程度等因素進(jìn)行核定
4.各市,、縣在完成代課人員、民辦教師參保補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,，由財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門將參保人員名單,、實(shí)際補(bǔ)繳參保費(fèi)用支付憑證、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全參保人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)證明材料報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)補(bǔ)助資金
三,、被清退的代課人員,、民辦教師參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法
（一）被清退的代課人員,、民辦教師參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定
1.符合參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的已被清退的代課人員,、民辦教師，本人自愿可以申請(qǐng)參加其戶籍所在地的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，按其代課,、當(dāng)民辦教師的年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地人民政府按《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳關(guān)于廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的通知》（桂政辦發(fā)[2010]3號(hào)）所規(guī)定的年繳費(fèi)500元檔次標(biāo)準(zhǔn)予以全額代為補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并計(jì)算為繳費(fèi)年限之后，由個(gè)人按當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān),，待符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
被清退代課人員、民辦教師原任教地與戶籍所在地不同屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，其參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助資金,，由原任教地縣級(jí)教育行政部門承擔(dān)
2.代課人員,、民辦教師參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助資金，按照桂政辦[2010]3號(hào)文件規(guī)定,，由自治區(qū),、地級(jí)市、縣三級(jí)財(cái)政按6：2：2（自治區(qū)直管財(cái)政改革縣按8：0：2）的比例承擔(dān)
3. 代課人員,、民辦教師申請(qǐng)參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保后,，不得再申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，不得再申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
?。ǘ┰圏c(diǎn)地區(qū)被清退的代課人員、民辦教師申請(qǐng)辦理參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)程序
參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的已被清退代課人員,、民辦教師,，在初始辦理參保登記手續(xù)和繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由本人戶籍所在地教育行政部門統(tǒng)一辦理具體申報(bào)程序?yàn)椋?
1.由本人提出書面申請(qǐng),，并攜帶本人身份證,、戶口簿及經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門批準(zhǔn)聘用為代課人員、民辦教師的原始材料,，向戶籍所在地教育行政部門申請(qǐng)辦理參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
2. 戶籍所在地教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的已被清退代課人員,、民辦教師的身份和代課、當(dāng)民辦教師年限進(jìn)行審核認(rèn)定,，并負(fù)責(zé)填寫《已被清退代課人員,、民辦教師基本情況登記表》和《已被清退代課人員、民辦教師繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》（附表五）,，統(tǒng)一到當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)
3.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)教育行政部門提供的申報(bào)材料進(jìn)行審核,，符合參保條件的，準(zhǔn)予辦理參保登記手續(xù),，并核實(shí)《已被清退代課人員,、民辦教師繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》無誤后加蓋公章予以確認(rèn)
4. 戶籍所在地教育行政部門將《已被清退代課人員、民辦教師基本情況登記表》和《已被清退代課人員,、民辦教師繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》通過適當(dāng)方式公示七個(gè)工作日,，經(jīng)已被清退代課人員、民辦教師簽字確認(rèn)無異議后,，負(fù)責(zé)向使用代課人員,、民辦教師的教學(xué)單位所在的教育行政部門申請(qǐng)已被清退代課人員、民辦教師繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助資金,，并將財(cái)政補(bǔ)助資金一次性劃撥到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在財(cái)政補(bǔ)助資金到賬后,，負(fù)責(zé)為已被清退代課人員,、民辦教師建立健全參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)參保之后符合申請(qǐng)領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的已被清退代課人員、民辦教師,，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)核發(fā)其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
5.按本通知規(guī)定繳納了代課,、當(dāng)民辦教師期間的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，已被清退代課人員,、民辦教師愿意繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，由個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)向參保地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直至申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)止,，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)
?。ㄈ┓切滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)被清退的代課人員、民辦教師申請(qǐng)辦理參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)程序
尚未開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū),，當(dāng)?shù)亟逃姓块T可參照試點(diǎn)地區(qū)被清退的代課人員,、民辦教師申請(qǐng)辦理參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)程序?yàn)樯鲜鋈藛T辦理相關(guān)登記、核準(zhǔn)手續(xù),，待本地區(qū)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作后,，及時(shí)為上述人員按規(guī)定辦理參保
四、工作要求
?。ㄒ唬└鞯貙?duì)妥善解決代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題要高度重視，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓要采取切實(shí)措施,，加大工作力度,，加快工作進(jìn)度，盡快完成相關(guān)工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做好政策宣傳和思想政治工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,，保證工作扎實(shí)平穩(wěn)有序開展
?。ǘ└骷?jí)教育行政部門要嚴(yán)格按照本意見規(guī)定，組織代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，做到不漏一人，督促教學(xué)單位和個(gè)人按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并認(rèn)真做好代課,、民辦教師身份和代課、當(dāng)民辦教師年限,、補(bǔ)繳金額等審核認(rèn)定工作,；各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)教育行政部門認(rèn)定的人員，結(jié)合教育行政部門提供的相關(guān)材料,，切實(shí)做好參保人員的參保登記工作,，并根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到賬情況，及時(shí)為參保人員建立參保數(shù)據(jù)庫(kù)；各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)補(bǔ)助資金,，保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施
?。ㄈ﹪?yán)肅政策紀(jì)律，各地一定要嚴(yán)格按照本意見的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,，凡與本意見規(guī)定不一致的,，要按本意見規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)防弄虛作假行為發(fā)生
附件： 1.在崗代課人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)
2. 已被清退代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)
3.已被清退代課人員,、民辦教師繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)
二○一○年月 日
關(guān)于草擬代課人員、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的說明
一,、關(guān)于起草代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的緣由
代課人員、民辦教師是在特殊的歷史時(shí)期,、特殊需要情況下產(chǎn)生的,，他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)現(xiàn)因國(guó)家政策需要，逐步對(duì)代課人員,、民辦教師進(jìn)行清退至今為止,，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革尚未出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)定，這部分群體一直以來未能納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)體制范疇,，老有所養(yǎng)沒有得到很好的解決目前,，這部分群體集體上訪反映的問題當(dāng)中，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的呼聲比較高,，要求也比較強(qiáng)烈,，已形成當(dāng)前一大社會(huì)熱點(diǎn)問題，如果解決不好,，勢(shì)必會(huì)引發(fā)更大的社會(huì)不穩(wěn)定2006年,，我區(qū)在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)）過程中，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（桂政發(fā)[2006]54號(hào)）,，明確規(guī)定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中非財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資,、未納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)、不能執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度的人員,，可以通過補(bǔ)繳方式參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代課人員,、民辦教師在一定意義說，也應(yīng)屬于這一范圍現(xiàn)實(shí)中也有一些地方允許了代課人員,、民辦教師參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，有的市、縣財(cái)政部門對(duì)于代課人員,、民辦教師參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)給予了適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助由于全區(qū)對(duì)代課人員,、民辦教師參保繳費(fèi)沒有統(tǒng)一的規(guī)定,，造成地區(qū)之間、同類人員之間的不平衡,，從而造成更加的不平衡,，群體上訪事件不斷發(fā)生從照顧歷史、解決民生,、維護(hù)穩(wěn)定的角度出發(fā),，我們意見應(yīng)當(dāng)解決這部分人員老有所養(yǎng)問題
二、關(guān)于參加何種養(yǎng)老保險(xiǎn)問題
鑒于我區(qū)代課人員,、民辦教師來源有城鎮(zhèn)戶口人員,，也有農(nóng)村戶口人員的事實(shí)，同時(shí)考慮到這部分人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能力,，因此,，《意見》中明確代課人員、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，由個(gè)人根據(jù)本人實(shí)際承受能力,，自主選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但不能兩者同時(shí)參保 三,、關(guān)于政策依據(jù)的問題
我區(qū)代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，總體來說不能突破現(xiàn)行我區(qū)原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定,，否則將會(huì)出現(xiàn)不平衡,，引發(fā)其他群體攀比的問題因此，對(duì)于代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，還應(yīng)按現(xiàn)行我區(qū)已有政策規(guī)定執(zhí)行對(duì)于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按桂政發(fā)[2006]54號(hào)文件,、桂勞社發(fā)[2007]248號(hào)文件和桂勞社發(fā)[2009]13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行考慮到代課人員,、民辦教師在職時(shí)工資收入比較低，補(bǔ)繳能力差的實(shí)際,，對(duì)于代課人員、民辦教師參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),，可根據(jù)實(shí)際承受能力自主選擇按全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%,、70%、80%,、90%,、100%其中一檔作為繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)清退后可按城鎮(zhèn)自謀職業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)對(duì)于參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按所在地所規(guī)定的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行
四,、關(guān)于資金來源問題
代課人員,、民辦教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，按現(xiàn)行政策規(guī)定，由教學(xué)用人單位和個(gè)人共同承擔(dān)但考慮到代課人員,、民辦教師未能參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由于政策的不完善原因造成的,，因此，我們意見對(duì)教學(xué)用人單位或所在地教育行政部門負(fù)責(zé)的上述人員代課或者當(dāng)民辦教師期間單位應(yīng)繳費(fèi)所需資金由當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,，自治區(qū)財(cái)政對(duì)市,、縣承擔(dān)代課人員、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助對(duì)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金總額總體為按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的全區(qū)教學(xué)用人單位或所在地教育行政部門應(yīng)承擔(dān)的繳費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)用總額的50%,，對(duì)各市、縣的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)各市,、縣實(shí)際參保人數(shù),、補(bǔ)繳費(fèi)用總額、財(cái)政困難程度等因素進(jìn)行核定,；參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，按照桂政辦[2010]3號(hào)文件規(guī)定，由自治區(qū),、地級(jí)市,、縣三級(jí)財(cái)政按6：2：2（自治區(qū)直管財(cái)政改革縣按8：0：2）的比例承擔(dān)
五、代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)測(cè)算
根據(jù)各市,、縣教育行政部門所提供的現(xiàn)行所掌握的代課人員、民辦教師基礎(chǔ)匯總數(shù)據(jù)（詳見附表）,，依據(jù)每年代課人員,、民辦教師人數(shù)、以全區(qū)職工平均工資100%為繳費(fèi)基數(shù),、按繳費(fèi)當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)比例進(jìn)行測(cè)算,，全區(qū)被清退的代課人員,、民辦教師補(bǔ)繳當(dāng)代課,、民辦教師期間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位繳費(fèi)部分（需要財(cái)政補(bǔ)助的部分）26.07億元,，個(gè)人補(bǔ)繳部分5.9億元
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