http://news.sohu.com/20101223/n278478232.shtml2010-12-27搜狐

教育部網(wǎng)站發(fā)表了東北師范大學(xué)校長(zhǎng)史寧中的文章《健全教師管理制度,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)》,。文章指出，健全教師管理制度需要完善中小學(xué)教師退出機(jī)制,，清理出不適應(yīng)教育教學(xué)的工作人員,。

　　文章指出，教育大計(jì),，教師為本,。教師管理制度是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和制度保障，是提高教師隊(duì)伍整體水平,、維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的必要前提,?？梢哉f(shuō)，教師管理制度的改革不但事關(guān)教育體制改革的成敗,，而且事關(guān)整個(gè)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

　　文章稱(chēng)，健全教師管理制度,，目前具有良好的時(shí)機(jī)和現(xiàn)實(shí)條件,。一方面，國(guó)家對(duì)此高度重視,，全國(guó)教育工作會(huì)議對(duì)此提出了明確要求,；另一方面，當(dāng)前全國(guó)師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生已經(jīng)出現(xiàn)供過(guò)于求的局面,，整體上看,，教師隊(duì)伍建設(shè)的突出矛盾已由數(shù)量不足轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，健全教師管理制度具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。

　　文章強(qiáng)調(diào),，健全教師管理制度的目的，就是要嚴(yán)格教師資質(zhì),，提升教師素質(zhì),，努力形成一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。同時(shí),，要造就一批教育家,、一批優(yōu)秀的校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總理所描繪的"中國(guó)得有成千上萬(wàn)的教育家來(lái)辦學(xué)"的藍(lán)圖,。

　　文章指出,，當(dāng)前，我國(guó)已基本形成較為完備的教師管理體系,，為教師隊(duì)伍的建設(shè)提供了必要的制度支撐,。但隨著我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行教師管理制度也逐步暴露出一些不容忽視的問(wèn)題,，比如教師入口把關(guān)不嚴(yán),、人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下等問(wèn)題,。

　　文章強(qiáng)調(diào),，健全教師管理制度需要做好以下幾方面主要工作：

　　第一，完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)把教師入口關(guān),。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的局面有了很大改觀,，但還有進(jìn)一步提升的空間,。要完善并嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，特別是在現(xiàn)有教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求,，促使現(xiàn)有教師隊(duì)伍中未達(dá)標(biāo)教師努力達(dá)標(biāo)，且不再接受未達(dá)標(biāo)者加入教師隊(duì)伍,。

　　第二,，建立教師資格證書(shū)定期認(rèn)證制度。教師資格是國(guó)家對(duì)專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求,。我國(guó)現(xiàn)行發(fā)放的教師資格證書(shū)并無(wú)時(shí)限的規(guī)定,，已不能滿足教育實(shí)踐發(fā)展對(duì)教師職業(yè)能力不斷提升的要求。為此,，要在建立教師資格證書(shū)定期登記制度的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)教師資格考試和認(rèn)定制度。

　　第三,，完善中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn),。我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)城市高于城鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的現(xiàn)象還仍然存在,。因此要建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌和推進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍的合理配置、均衡發(fā)展,，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)，高度重視農(nóng)村教師編制及其對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的影響,，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政策傾斜,。

　　第四，健全中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)(職稱(chēng))系列,。職務(wù)(職稱(chēng))制度是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理的一項(xiàng)重要制度?，F(xiàn)有中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))制度建立于1966年，1983年改革開(kāi)放之初對(duì)其進(jìn)行了恢復(fù)調(diào)整,，需要改革和創(chuàng)新我國(guó)教師職務(wù)(職稱(chēng))制度,，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))，在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng)),，完善中小學(xué),、職業(yè)學(xué)校教師的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，提高中小學(xué),、職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的整體水平并吸收更多優(yōu)秀人才從教,。

　　第五，完善教師退出機(jī)制,。要在健全和完善教師社會(huì)保障的基礎(chǔ)上,，完善中小學(xué)教師退出機(jī)制。通過(guò)正常的教師引進(jìn)和退出機(jī)制,，可以清理出不適應(yīng)教育教學(xué)的工作人員,，讓愿意從教、有能力從教且熱愛(ài)教育的優(yōu)秀人才能夠進(jìn)入教師隊(duì)伍并長(zhǎng)期從教,、終身從教,。

　　第六，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理制度建設(shè),。校長(zhǎng)在教師隊(duì)伍中具有特殊重要的地位,。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。當(dāng)前需要制定校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化,，提高校長(zhǎng)管理水平；另外要建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)的流動(dòng)機(jī)制,，建立中小學(xué)校長(zhǎng)定期交流制度,，探索實(shí)施校長(zhǎng)特設(shè)崗位和對(duì)口支援制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)或管理人才到農(nóng)村學(xué)?；虮∪醯貐^(qū)學(xué)校任職,。

　　文章最后指出,，教師管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。為此,，要深入實(shí)際,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制定出切實(shí)可行的改革計(jì)劃,。可先行在不同類(lèi)型學(xué)校中分批次,、有步驟地開(kāi)展試點(diǎn),，將前期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)成果推廣應(yīng)用到全國(guó)。教育行政部門(mén)應(yīng)在改革中發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,，為改革提供堅(jiān)實(shí)的配套制度支持和條件保障,，確保改革工作的扎實(shí)推進(jìn)，以探索出更加符合我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展需要的教師管理體制,。