財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人3月7日在全國人大新聞中心表示,，去年國有土地出讓收入增長(zhǎng)較快有五大方面原因,。今年會(huì)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)。此外,，謝旭人表示,，我國鐵路債務(wù)水平整體上是安全、合理,、可控的,。

　　土地出讓收入快增有原因

　　對(duì)于去年高達(dá)2.9萬億元的國有土地出讓收入,，謝旭人表示,，去年土地出讓收入增長(zhǎng)較快有五大原因：

　　一是去年土地供應(yīng)規(guī)模大幅度提高，國土管理部門審核批準(zhǔn)的土地供應(yīng)量比上年有大幅度增加,，去年全國土地供應(yīng)總量達(dá)到42.82萬公頃,，同比增長(zhǎng)34.2%。這是去年土地出讓收入增長(zhǎng)比較多的基礎(chǔ)性原因之一,。

　　二是土地招拍掛出讓的比重上升,。去年在全國土地供應(yīng)總量當(dāng)中通過招拍掛形式出讓的土地25.7萬公頃，大體占土地供應(yīng)總面積的60%左右,，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn),。相應(yīng)的招拍掛以及協(xié)議出讓土地的收入達(dá)到2.6萬億元，占所有土地收入當(dāng)中的88%,。

　　三是全國地價(jià)總體水平上升,。一方面城市房地產(chǎn)比較興旺，對(duì)土地需求量也大,。另一方面,，土地轉(zhuǎn)讓本身的成本也在上升，主要是征地拆遷補(bǔ)償成本的上升,，對(duì)土地出讓的價(jià)格也有影響,。與此同時(shí)，社會(huì)上的流動(dòng)性比較充裕,，一些企業(yè)資金比較多,，在招拍掛的時(shí)候出價(jià)也比較高。這是地價(jià)水平總體上升,，去年收入大幅度增加的一個(gè)重要原因,。

　　四是征管政策調(diào)整等因素的影響。為了加強(qiáng)土地出讓收入征管,，2009年年底,，國土資源部門和財(cái)政部門等規(guī)定，繳納土地出讓收入的期限原則上不得超過一年,，首次繳納的比例不得低于50%,。這使得2010年的土地出讓收益比往年有所增加,。

　　五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地收入的管理。嚴(yán)格整頓這一領(lǐng)域的問題,，以整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治工作和土地礦權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整頓,，深入推進(jìn)國土資源管理制度改革為主要內(nèi)容，加大對(duì)土地出讓收入的審計(jì)和追繳力度,，也強(qiáng)化了土地出讓收入的征收管理工作,。