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施工生產(chǎn)場所,，發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告項目領(lǐng)導(dǎo),。項目安技人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場情況立即上報上級業(yè)務(wù)系統(tǒng),，并及時填寫傷亡事故表上報企業(yè)。 企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,，必須立即將事故概況（含傷亡人數(shù),，發(fā)生事故時間、地點(diǎn),、原因等）,，用最快的辦法分別報告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T公安部門,、檢察院及工會,。發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門,。其處理程序如下： 一,、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場 事故發(fā)生后,，現(xiàn)場人員切不可驚慌失措,，要有組織，統(tǒng)一指揮,。首先搶救傷亡和排除險情,，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。同時注意,，為了事故調(diào)查分析的需要,，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。如因搶救傷亡和排除險情而必須移動現(xiàn)場構(gòu)件時,，還應(yīng)準(zhǔn)確做出標(biāo)記,，最好拍出不同角度的照片，為事故調(diào)查提供可靠的原始事故現(xiàn)場,。 二,、組織調(diào)查組 企業(yè)在接到事故報告后，經(jīng)理,、主管經(jīng)理,、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，并迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查,。發(fā)生人員輕傷,、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的人員組織施工生產(chǎn),、技術(shù),、安全、勞資,、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,，進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門會同現(xiàn)場所在地區(qū)的市（或區(qū),，勞動部門,、公安部門、人民檢察院,、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。重大死亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省,、自治區(qū),、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門，公安,、監(jiān)察,、檢察部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。也可邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員參加,。調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作。 三,、現(xiàn)場勘寨 調(diào)查組成立后,，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察。因現(xiàn)場勘察是項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,，它涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)知識和實踐經(jīng)蟯,。因此勘察時必須及時、全面,、細(xì)致,、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌,，其勘察的主要內(nèi)容有： 1,、作出筆錄 發(fā)生事故的時間、地點(diǎn),、氣象等;現(xiàn)場勘察人員的姓名,、單位、職務(wù); 能量逸散所造成的破壞情況,、狀態(tài)、程度; 設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置; 事故發(fā)生前的勞動組合,，現(xiàn)場人員的具體位置和行動; 重要物證的特征,、位置及檢驗情況等,。 2、實物拍照 方位拍照：反映事故現(xiàn)場周圍環(huán)境中的位置; 全面拍照：反映事故現(xiàn)場各部位之間的聯(lián)系; 中心拍照：反映事故現(xiàn)場的中心情況; 細(xì)目拍照：揭示事故直接原因的痕跡物,、致害物等,。 人體拍照：反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。 3,、現(xiàn)場繪圖 根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖： 建筑物平面圖,、剖面圖; 事故發(fā)生時人員位置及疏散（活動）圖; 破壞物立體圖或展開圖; 涉及范圍圖; 設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等,。 四,、分析事故原因、確定事故性質(zhì) 事故調(diào)查分析的目的,，是為了通過認(rèn)真調(diào)查研究,，搞清事故原因，以便從中吸取教訓(xùn),，采取相應(yīng)措施,，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，分析的步驟和要求是： （1）通過詳細(xì)的調(diào)查,、查明事故發(fā)生的經(jīng)過,。耍弄清事故的各種產(chǎn)生因素，如人,、物,、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和社會環(huán)境,、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)等方面的問題,，經(jīng)過認(rèn)真、客觀,、全面,、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任,。 （2）事故分析時，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,，按GB6411一86標(biāo)準(zhǔn)附錄A,，對受傷部位、受傷性質(zhì),、起因物,、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項內(nèi)容進(jìn)行分析,。 （3）在分析事故原因時,，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手,，逐步深入到間接原因,。通過對原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，根據(jù)在事故發(fā)生中的作用，找出主要責(zé)任者,。 （4）確定事故的性質(zhì),。工地發(fā)生傷亡事故的性質(zhì)通常可分為責(zé)任事故,，非責(zé)任事故和破壞性事故,。事故的性質(zhì)確定后，也就可以采取不同的處理方法和手段了,。 （5）根據(jù)事故發(fā)生的原因,，找出防止發(fā)生類似事故的具體措施，并應(yīng)定人,、定時間,、定標(biāo)準(zhǔn)，完成措施的全部內(nèi)容,。 五,、寫出事故調(diào)查報告 事故調(diào)查組在完成上述幾項工作后，應(yīng)立即把事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、責(zé)任分析和處理意見及本次事故的教訓(xùn)、估算和實際發(fā)生的損失,，對本事故單位提出的改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見和建議寫成文字報告,，經(jīng)全調(diào)查組同志會簽后報有關(guān)部門審批。如組內(nèi)意見不統(tǒng)一,，應(yīng)進(jìn)一步弄清事實,，對照政策法規(guī)反復(fù)研究，統(tǒng)一認(rèn)識,。不可強(qiáng)求一致,，但報告上應(yīng)言明情況，以便上級在必要時進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查,。 六,、事故的審理和結(jié)案 事故的審理和處理結(jié)案，同企業(yè)的隸屬關(guān)系及干部管理權(quán)限一致。一般情況下縣辦企業(yè)和縣以下企業(yè),，由縣審批;地,、市辦的企業(yè)由地、市審批;省,、直轄市企業(yè)發(fā)生的重大事故,，由直屬主管部門提出處理意見，征得勞動部門意見,，報主管委,、辦、廳批復(fù),。 建設(shè)部對事故的審理和結(jié)案的要求有以下幾點(diǎn)： （1）事故調(diào)查處理結(jié)論報出后,，須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)審批后方能結(jié)案。并要求傷亡事故處理工作在90天內(nèi)結(jié)案,、特殊情況也不得超過180天,。 （2）對事故責(zé)任者的處理，應(yīng)根據(jù)事故情節(jié)輕重,、各種損失大小,、責(zé)任輕重加以區(qū)分，予以嚴(yán)肅處理,。 （3）清理資料進(jìn)行專案存檔,。事故調(diào)查和處理資料是用鮮血和教訓(xùn)換來的，是對職工進(jìn)行教育的寶貴資料,，也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料,，因此應(yīng)完整保存。 存檔的主要內(nèi)容有： 1）職工傷亡事故登記表; 2）職工重傷,、死亡事故調(diào)查報告書,、現(xiàn)場勘察資料記錄、圖紙,、照片等; 3）技術(shù)鑒定和試驗報告; 4）物證,、人證調(diào)查材料; 5）醫(yī)療部門對傷亡者的診斷及影印件; 6）事故調(diào)查組的調(diào)查報告; 7）企業(yè)或主管部門對其事故所作的結(jié)案申請報告; 8）受理人員的檢查材料; 9）有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復(fù)等。 |
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