論施工企業(yè)外部勞務(wù)隊伍的管理

◆ 張朝霞云南建工第五建設(shè)有限公司

【摘要】外部勞務(wù)隊伍是我公司勞務(wù)隊伍主力軍之一,。文章通過作者在具體工作中的體會、觀察和思考,，提出了如何提高外部勞務(wù)隊伍管理水平,，以此來規(guī)范公司勞務(wù)隊伍管理，達(dá)到促進(jìn)和推動施工企業(yè)健康發(fā)展的目的,。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 外部勞務(wù)隊伍

一、我國施工企業(yè)勞務(wù)隊伍管理普遍面臨的問題我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來,，初步形成了以施工總承包為龍頭,、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式,。隨著國家建設(shè)速度加快,，大批施工企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模得到迅速擴張，農(nóng)民工已成為建筑市場的主力軍,，外部勞務(wù)隊伍已成為施工企業(yè)不可缺少的補充力量,，他們的技術(shù)水平,、基本素質(zhì)及勞務(wù)公司管理水平的高低，直接影響到施工企業(yè)的社會信譽及經(jīng)濟效益,。因此加強外部勞務(wù)隊伍的選擇和管理,，是目前大多數(shù)施工企業(yè)尋求發(fā)展的基本對策之一，企業(yè)須投入大量的人力,、物力和資源來加強對外部勞務(wù)隊的管理,。

二、外部勞務(wù)隊伍的來源及素質(zhì)目前我國中小城市外部勞務(wù)隊伍來源主要有以下幾種途徑:

1. 一部分來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場的勞務(wù)隊伍,。這一部分相對而言所占比例較小,，但人員素質(zhì)相對略高，技術(shù)工人占一定比例,。

2. 一部分來自于經(jīng)歷過正規(guī)勞動力市場檢驗和考核,，具備一定的技術(shù)水平的勞務(wù)隊伍，這一部分是屬于市場間流動人群,。

3. 一部分來自于農(nóng)村的剩余勞動力,。這一部分人又分為兩種: 一種是分散于農(nóng)村中有一定技術(shù)水平的操作工人，一種是純粹的勞動工人,，而且這一種相對占的比例較大,。

三、施工企業(yè)外部勞務(wù)隊伍管理的現(xiàn)狀近幾年來,，很多建筑施工企業(yè)在全面推行“項目法施工”中,，不斷地探索外部勞務(wù)隊伍的管理辦法，積累了不少寶貴的經(jīng)驗,，同時也暴露了不少存在的問題,，概括地講主要有以下幾點:

(一) 施工隊伍的資質(zhì)審核不嚴(yán)目前場條件下的外部勞務(wù)隊伍的資質(zhì)參差幣齊，并且有魚目混殊情況出現(xiàn),，而有的施工企業(yè)在接觸這些勞務(wù)隊伍時出現(xiàn)了管理上的漏洞,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1) 既沒有按照規(guī)定的程序去控制和選擇勞務(wù)從伍，又沒有按規(guī)定去審查其資質(zhì)情況,，比如隊伍入場選擇控制不夠,，致使錄用了一批低素質(zhì)、無技術(shù),、無法人的皮包勞務(wù)施工隊,，這樣的施工隊伍太多是臨時拼湊起來的．根本談不上承攬工程的能力． 也就更無法談其簦約履約能力了，他們承攬到部分單項工程或分部工程后． 違反合同或協(xié)議,，或耽誤工期,，或?qū)こ藤|(zhì)量造成一定的損害，結(jié)果是“要錢沒有,，要命一條”,， “不給我錢你們就別想好”,，死攬蠻纏。

(2) 本身資質(zhì)與其不相符,，這一點與建筑市場中資質(zhì)證件管理不嚴(yán)有關(guān),，這樣就給施工企業(yè)帶來選擇勞務(wù)隊伍諸多的不便，有時無法一時查得清或者查得到,，便為了工程施工而匆匆選擇施工隊伍．待真正施工時才知上當(dāng),。

(3) 資質(zhì)與承包方式不對應(yīng)。不管是集體施工隊伍或是個體包工隊伍． 均采用一樣的承包方式,，造成整個管理環(huán)節(jié)或部位上先控或失街,。

(二) 合同或協(xié)議把關(guān)不嚴(yán)這一點控制不好主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1) 合同或協(xié)議起草的內(nèi)容不全。一些項目部從思想上沒有重視合同的作用,，過分地強調(diào)人為的因素,，而草草地編制簡單合同或協(xié)議一簽了之。

(2) 合同或協(xié)議簽定不及時,。有些施工單位在工程分包前簽訂正式臺合者只占很小的比例,，而絕大多數(shù)是后來補簽的，究其原因有二: 一是預(yù)算測算速度滯后,，不能確認(rèn)簽訂; 二是單價高低糾紛,，一時無法達(dá)成協(xié)議。

(3) 外包隊伍在簽定合同后施工結(jié)算時討價還價,。無理扯皮,，有利就干、無利就溜． 或是不按合同履行工期,、質(zhì)量等要求,，合同失去了本身所應(yīng)有的嚴(yán)肅性，成為一紙空文,。

(三) 對外部施工隊伍培訓(xùn)力度不夠這一點有以下幾方面的外在表現(xiàn):

(1) 所選擇確定的外部施工隊伍由干其自身素質(zhì)相對偏低,，其進(jìn)場后企業(yè)對加強教育培訓(xùn)不重視，任其蠻干胡干．沒有統(tǒng)一地學(xué)習(xí)考核,。

(2) 沒有針對性地開展培訓(xùn),，而只是流于形式，走過場． 沒有達(dá)到實際理想的效果,。

(四) 外部勞務(wù)隊伍施工過程控制不嚴(yán)突出表現(xiàn)在以下幾方面:

(1) 一些施工單位采取“以包代管”惰性思想,，認(rèn)為反正是包出去了，疏于對其間施工過程的控制而造成管理的漏洞,。

(2) 對施工中帶來的部分諸如工期、質(zhì)量等問題敷衍了事,，沒有依據(jù)合同采取果斷的措施或處罰力度不夠,。

(3) 施工企業(yè)對施工過程出現(xiàn)的問題沒有建立起追查責(zé)任或是定點跟蹤,，發(fā)現(xiàn)情況，果斷判斷,，必要時解除合同等措施,。

(五) 撥付工程款控制不嚴(yán)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1) 有些施工企業(yè)在施工計價時，沒有依據(jù)合同辦事,，而是誰來要就結(jié)誰一點,，沒有接規(guī)定辦事，導(dǎo)致?lián)芨豆こ炭罨靵y,，毫無尺度,。

(2) 有些制度不健全，盤賬立賬不清楚而造成超付工程款,，致使企業(yè)蒙受損失,。

(3) 日常資金審批制度不健全，而造成整體資金調(diào)控不及時,，不準(zhǔn)確,，甚至出現(xiàn)冒批冒領(lǐng)。

(六) 工程風(fēng)險承擔(dān)不夠主要表現(xiàn)在施工企業(yè)沒有通過合同,，依據(jù)法規(guī)去履行自已發(fā)包方的權(quán)力． 而使所簽定的合同只對自己有約束,。

四、外部勞務(wù)隊的選擇是能否實現(xiàn)項目施工各項管理目標(biāo)的關(guān)鍵由于外部勞務(wù)隊伍有其產(chǎn)生的土壤及相應(yīng)的管理方法,，它與企業(yè)內(nèi)部的職工隊伍有著本質(zhì)的區(qū)別,，因此可采用以下方法來加強對其的管理:

1. 把好勞務(wù)隊伍資質(zhì)審核關(guān)，總承包企業(yè)在承接一項工程前,，首先要根據(jù)工程體量,、結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、工期要求等因素,，選擇數(shù)家勞務(wù)分包企業(yè)參加投標(biāo)，重點把好資質(zhì)審核關(guān),，堅持勞務(wù)隊資質(zhì)不符合要求的不用,，資質(zhì)未經(jīng)年檢的不用，資質(zhì)借用,、掛靠的不用,，保證勞務(wù)資質(zhì)符合市場要求。

2. 把好勞務(wù)隊組織結(jié)構(gòu)關(guān),。審查勞務(wù)隊伍項目班子組建是否符合要求,，項目經(jīng)理、八大員、三大工種負(fù)責(zé)人有無崗位資質(zhì)證書,，核查近期市場建筑項目業(yè)績是否名符其實,。

3. 把好施工現(xiàn)場實地考察關(guān)。組織總包方項目部及相關(guān)人員對勞務(wù)隊在建工程現(xiàn)場實地考察,，走訪業(yè)主對該勞務(wù)企業(yè)的評估,，從保證工期、工程質(zhì)量,、安全管理,、現(xiàn)場文明施工的技術(shù)能力、管理水平,、人員素質(zhì)等全方位考察,、調(diào)研、認(rèn)證,，防止低素質(zhì)隊伍進(jìn)入,，旅工中給總承包企業(yè)造成不良后果。

4.盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力的整建制的勞務(wù)企業(yè),，一是便于管理,，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理,。

五,、加強外部勞務(wù)隊管理是落實項目施工管理目標(biāo)的保證為增強核心競爭力，總承包企業(yè)必須專注于項目管理,，對勞務(wù)分包隊伍來說,，提高管理能力，培育適應(yīng)市場競爭力的專業(yè)技術(shù)人員,，提高專業(yè)化施工能力是勞務(wù)企業(yè)逐步進(jìn)化為專業(yè)施工企業(yè)的必由之路,，但是，就目前建筑市場勞務(wù)隊伍的管理能力,、技術(shù)水平,、職工素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場競爭力的要求，差距甚遠(yuǎn),?？偝邪髽I(yè)必須花大力氣加強對勞務(wù)隊伍實行全方位管理，督促幫助勞務(wù)隊提高施工能力和管理水平,，為實現(xiàn)總承包方項目管理目標(biāo)提供保證,。

1. 勞務(wù)分包合同管理?？偝邪脚c勞務(wù)隊簽訂勞務(wù)分包合同,，要做到“全,、細(xì)、實”,。

2. 強化制度管理,。要建立健全各項管理制度,，以制度約束勞務(wù)隊的行為,，做到有法可依，有章可循,。

3. 加強施工現(xiàn)場跟蹤管理,。總承包項目部要配備強有力的管理班子,，對口管理,，對勞務(wù)隊的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督,。

4. 加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理,。總承包項目部要每天檢查掌握勞務(wù)隊人員進(jìn)場情況,、施工進(jìn)度,、流程安排、質(zhì)量控制,、安全防護(hù)措施的落實情況,。

5. 加強外部勞務(wù)隊用工管理。勞務(wù)隊必須向總承包方報送進(jìn)場人員實名制花名冊,，每一進(jìn)場人員必須經(jīng)過三級教育并持證上崗,，特殊工種持證率必須達(dá)100%。

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