切實抓好2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，我局嚴(yán)格按照縣委,、縣政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》以及年初與縣委、縣政府簽訂的《彭山縣2010年度部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》要求,，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、中紀(jì)委以及省、市,、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,，緊緊圍繞《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》的要求,，突出工作重點，狠抓各項工作的落實,。根據(jù)彭廉辦[2010]1號文件要求,，現(xiàn)將2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況總結(jié)如下：

一、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

我局認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨政工作統(tǒng)一部署安排,，年初,，就與各單位（股室）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各級黨組織班子,、成員分工明確,，層層落實責(zé)任，各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位（部門）的第一責(zé)任人,，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,。各單位都健全了檢查、考核制度,，完善責(zé)任制的責(zé)任追究,。

二、加強學(xué)習(xí),，進一步抓好思想政治建設(shè)

在縣委,、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委和第一紀(jì)工委的監(jiān)督指導(dǎo)下,，認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，采取切實有效措施，加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),。一是制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃,，每周二下午組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)中央,、省,、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議精神,，重點學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等,。二是將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》印發(fā)到各下屬單位和機關(guān)股室,，組織黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，進一步提高認(rèn)識,，明確要求,。三是局黨委經(jīng)常召開專題會議，安排布置研究黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,，要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法十不準(zhǔn),，規(guī)劃建設(shè)工作九禁止”的規(guī)定，樹立全心全意為人民服務(wù)意識,，樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀,，做到警鐘長鳴,，防微杜漸，自覺的規(guī)范,、約束自己的行為,。四是組織全體班子成員、紀(jì)委委員及下屬單位法定代表人召開廉政建設(shè)警示教育專題會,，邀請縣分管領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委,、縣第一紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)共四次到會進行指導(dǎo)，提出要求,。五是積極上報規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息,，提前超額完成全年信息上報目標(biāo)任務(wù)。通過多種形式的學(xué)習(xí)和教育,，進一步堅定了機關(guān)干部職工特別是局級領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念,，加強了道德修養(yǎng)，增強了廉潔自律意識和自覺性,，廉政建設(shè)取得了明顯成效,。

三、加強班子建設(shè)和班子成員監(jiān)督管理,，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

我局特別注重加強班子和班子成員管理,，認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于進一步抓好班子帶好隊伍的決定》，圍繞學(xué)習(xí)創(chuàng)新,、民主團結(jié),、勤政為民、清正廉潔四個方面的具體內(nèi)容和要求,，深入開展“四好”活動,。各級領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,，強化上級組織對下級領(lǐng)導(dǎo)班子,，特別是下級一把手的監(jiān)督。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,，局領(lǐng)導(dǎo)積極參加各級班子民主生活會,，認(rèn)真聽取各級班子黨風(fēng)廉政的工作匯報，及時了解班子成員廉潔勤政等方面的表現(xiàn),，并按照有關(guān)制度的要求,，加強監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子切實堅持民主集中制原則,，加強內(nèi)部監(jiān)督,，注意培養(yǎng)民主氛圍,，嚴(yán)格依程序決策，按規(guī)定辦事,。同時嚴(yán)格按照《條例》對黨員特別是黨員干部監(jiān)督,，抓好全局紀(jì)檢監(jiān)察工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，不斷增強拒腐防變的能力,，做到自重、自省,、自警,、自勵。領(lǐng)導(dǎo)干部日常生活工作中慎對錢物,，不貪不占,，慎對權(quán)力，不以權(quán)謀私,，淡泊名利,，重事業(yè)，任人唯賢,，不任人唯親,，做到了有令則行，有禁則止,，整個規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)樹立了講正氣,、講政治、講學(xué)習(xí)的良好氛圍,。

四,、抓好政風(fēng)行風(fēng)評議，促進發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

（一）我局認(rèn)真落實市委《關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的意見》,，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),、參觀考察等方式，學(xué)習(xí)先進的規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗,，進一步更新思想,、轉(zhuǎn)變觀念、不斷提高干部職工業(yè)務(wù)水平和工作能力,，增強執(zhí)行力,。局領(lǐng)導(dǎo)班子及全局干部職工拓寬思路、大膽思考,，認(rèn)真探討研究城鄉(xiāng)規(guī)劃,、拆遷、建設(shè),、管理等工作,，充分調(diào)動全局干部職工的積極性,，做好自己的本職工作，做到工作有計劃,、有安排,、有檢查、有落實,，進一步改變工作作風(fēng),。

（二）經(jīng)縣委同意,，縣政協(xié)依照政協(xié)《章程》,，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作，專門組織評議組于2010年6月初至9月,，對縣規(guī)劃和建設(shè)局2009至2010年的工作分四個階段開展了六個方面的民主評議,。一是貫徹執(zhí)行國家規(guī)劃建設(shè)方針、政策和法律法規(guī)的情況,；二是規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)市政設(shè)施的情況,；三是查處違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為的情況；四是領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政的情況,；五是公開公平公正辦事的情況,；六是提高和優(yōu)化行政效能的情況?？h政協(xié)從政協(xié)中聘請了14名評議員,，分三個評議小組開展評議工作。評議調(diào)查中堅持實事求是的原則,，采用座談會,、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查,、隨機抽查等科學(xué)調(diào)查方式方法,，較為全面地了解到縣規(guī)劃和建設(shè)局的工作成績和薄弱環(huán)節(jié)，并側(cè)重如何加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作提出了建設(shè)性的整改意見,，我局進行了認(rèn)真整改,，評議工作取得了實效。

（三）為營造良好的政務(wù)環(huán)境,，加強行政效能建設(shè),，我局認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于行政效能建設(shè)的各項規(guī)定以及《規(guī)劃和建設(shè)局內(nèi)部管理制度》。行政許可事項全部進入行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,，集中辦證,，按照行政許可要求，認(rèn)真履行告知義務(wù),。建設(shè)工程項目報建嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”和“一站式”服務(wù)規(guī)定,，制作行政服務(wù)公示欄,，每個服務(wù)項目都進行服務(wù)承諾，推行“工作前置制”,、“三日辦結(jié)制”,，簡化辦事程序，縮短辦事時限,，對招商引資重點項目推行上門服務(wù),，使報建工作更公正、公開,、快捷,。

四、結(jié)合實際,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

為認(rèn)真貫徹落實《彭山縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》要求,，從規(guī)劃建設(shè)工作的特點和實際出發(fā)，采取堅決措施和有效辦法,，建立健全各項制度,，努力搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作落實到實處,，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理,，著重抓了以下工作：

（一）嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》選用干部,。在干部任用方面，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定程序和要求,，向上級推薦干部,，同時對擬提任的中層干部采取廣泛征求群眾、基層干部的意見,，進行民主測試,，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過，保證了干部隊伍的素質(zhì),，防止了用人不正之風(fēng)的發(fā)生,。

（二）嚴(yán)肅查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè),、銷售中以權(quán)謀私等問題,。為防止在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè),、銷售中以權(quán)謀私,，我縣嚴(yán)格實行房地產(chǎn)規(guī)劃評審制度，每個房地產(chǎn)項目規(guī)劃方案,，通過專家評審,，縣規(guī)劃委員會審核,，修改完善后再報縣政府審批，從源頭上防止發(fā)生以權(quán)謀私的行為,，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。

（三）糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。為加快濱江路建設(shè),，打通濱江路卡口,，我局與縣級相關(guān)部門積極配合，依法按程序?qū)I江路卡口處違章建筑進行了強制拆除,。對以往拆遷項目有群眾反映的問題,，我局本著“尊重歷史，實事求是,，依法處理”的原則,，認(rèn)真予以解決,，切實保護居民利益,，沒有侵害居民切身利益，所涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題大部分已經(jīng)妥善處理,。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理,。加強對建筑市場的監(jiān)督和管理，建立起公正,、公開,、公平競爭的工作發(fā)承包制度，每一項建設(shè)項目都由縣公共資源交易中心進行公開招投標(biāo),，縣紀(jì)委進行監(jiān)督,，沒有發(fā)生利用職權(quán)影響干擾和插手工程發(fā)包、承包活動的問題,，沒有違反規(guī)定不進行招投標(biāo)的,，沒有發(fā)生搞明招暗定、場內(nèi)招標(biāo)場外交易的事件,。

（五）糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,。我局高度重視糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，嚴(yán)格實行民工工資保證金制度和“三方協(xié)議”,，在項目開工前進行廣泛宣傳,，要求施工單位每月上報民工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)拖欠行為及時糾正,。依法解決拖欠民工工資問題6件,，為民工及時補發(fā)工資達800余萬元，妥善處理了在建工程拖欠農(nóng)民工工資問題,，維護了農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保了我縣社會穩(wěn)定,。

（六）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強財務(wù)管理,。一是完善《機關(guān)財務(wù)管理制度》,，加強預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督，規(guī)范和完善行政事業(yè)性收費和罰沒收入票款分離的管理,。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目報建“一費制”和“一站式服務(wù)”,，向社會公開收費標(biāo)準(zhǔn)，收費依據(jù),、并作出服務(wù)承諾,，實施政務(wù)公開，實行執(zhí)法告知制度,，創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境,，做到依法行政，文明執(zhí)法,。加強財務(wù)管理,，嚴(yán)格按照財經(jīng)制度辦事。三是組織學(xué)習(xí)財會知識,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財會制度的能力,，規(guī)范財務(wù)開支管理，嚴(yán)格層級審核程序,，從源頭上防止違反財經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生,。四是大力提倡勤儉節(jié)約風(fēng)氣，嚴(yán)禁以各種名義用公款大吃大喝,、相互宴請,，班子成員嚴(yán)格遵守“一崗雙責(zé)”制，督促分管單位責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行程序,，不準(zhǔn)收受單位和個人的禮品,、禮金、有價證券和支付憑證,。五是要求廣大干部職工要牢固樹立拒腐防變的思想道德防線,，珍惜當(dāng)前工作和美好幸福生活，做到警鐘長鳴,，時刻反省自己,，算好經(jīng)濟帳，拒絕各種誘惑,，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪,，提高抵制腐敗的免疫力，與腐敗劃清界限。六是積極開展治理“小金庫”,、商業(yè)賄賂等專項活動,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。七是加強監(jiān)督,，由局財務(wù)等股室人員對收費單位收支情況進行檢查,，嚴(yán)格“收支兩條線”管理。

（七）城市住房專項資金監(jiān)管工作,。我局與縣財政局于2010年7月22日以彭建環(huán)[2010]91號文向縣政府請示,，執(zhí)行《住房專項維修資金管理辦法》及《四川省住宅專項維修資金管理細(xì)則》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn),，同意收取住房專項維修資金,。我局下屬二級局縣房管局將會同縣財政局對縣城內(nèi)維修資金的繳存、使用管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。今年尚未收取住宅專項維修資金,。

（八）治理違規(guī)組織集資合作建房、領(lǐng)導(dǎo)干部在住房方面以權(quán)謀私的問題,。我局在規(guī)劃審批,、項目報建時嚴(yán)格審查，按照國家規(guī)定,，一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目,，2010年，未發(fā)生黨政機關(guān)利用職權(quán)或其影響,，以任何名義、任何方式集資合作建房,，為本單位職工牟取住房利益的問題,。全局干部職工沒有利用手中的權(quán)利，發(fā)生以明顯低于市場價格向開發(fā)商購置住房,、以劣換優(yōu),、以借為名占用他人住房等為自己謀取私利的違規(guī)問題。

（九）加快保障性住房建設(shè),。廉租房二期216套主體工程已完工,，正進行附屬設(shè)施建設(shè)，年底竣工,，今年投入資金800萬元,。2010年新增廉租房房源900套任務(wù)正組織實施，截止9月底共計完成601套廉租房房源籌集任務(wù),，目前正組織實施在年底前建檔籌集房源349套,。

（十）牽頭抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。突出重點，強力推進“五亂治理”,、風(fēng)貌塑造,、“三亂”治理、示范工程等日常治理工作,，并加大投入,，使城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施更加完善。1-3季度,，觀音鎮(zhèn),、謝家鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn),、義和鄉(xiāng)多次被評為眉山市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,。

我局將發(fā)揚成績，克服不足,，在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，努力實踐“三個代表”，認(rèn)真落實縣委,、縣政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》和廉潔自律的各項規(guī)定,，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進彭山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻,。

 

二0一0年十二月二日