| 福建南平試行農(nóng)村黨員“底線管理” |
| 管住不該做的 管好必須做的 管活盡力做的 |
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本報(bào)訊 近年來(lái),，福建省南平市試行農(nóng)村黨員“底線管理”,，把黨的先進(jìn)性要求變?yōu)檗r(nóng)村黨員的自覺行動(dòng)，取得了扎實(shí)的成效。
定期考評(píng) 跟蹤管理
農(nóng)村黨員“底線管理”,，是指黨組織以黨章為依據(jù)，結(jié)合黨員先進(jìn)性的具體要求,，把群眾最盼望,、黨員最應(yīng)該做的和群眾最反對(duì)、黨員最不應(yīng)該做的事項(xiàng)作為黨員日常行為底線,，黨組織定期進(jìn)行考評(píng)和公示,，及時(shí)采取跟蹤管理措施。
——建立管理機(jī)構(gòu),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨政辦內(nèi)設(shè)立“黨員管理服務(wù)中心”,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)黨組織實(shí)施黨員“底線管理”。在各行政村成立“底線管理”考評(píng)小組,。負(fù)責(zé)全面了解,、掌握每個(gè)黨員平時(shí)的表現(xiàn)情況；調(diào)查核實(shí)黨員觸犯“底線”的舉報(bào)電話和上訪信件,；定期召開考評(píng)會(huì),，對(duì)照“底線”對(duì)黨員的表現(xiàn)情況逐個(gè)考評(píng)。
——設(shè)置黨員行為“底線”。村黨組織根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)黨員提出的原則要求,，結(jié)合各村實(shí)際,，召開黨員大會(huì)討論確定哪些是本村黨員最需要帶頭做好的、哪些是最不該做的,，以此作為黨員的行為底線,，逐條設(shè)置具體扣分標(biāo)準(zhǔn)，形成《村級(jí)黨員底線管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,，該標(biāo)準(zhǔn)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后,，在全村公布實(shí)施。
——對(duì)“底線”進(jìn)行跟蹤管理,。主要環(huán)節(jié)有：考評(píng),，村黨組織負(fù)責(zé)人定期（一般為一個(gè)月或二個(gè)月）召開“底線管理”考評(píng)小組會(huì)議，逐人逐項(xiàng)對(duì)黨員在這一時(shí)期的表現(xiàn)情況進(jìn)行考評(píng),；核實(shí),，對(duì)觸及管理底線被扣分的黨員，村黨組織要找其談話,，聽取黨員的說(shuō)明和申辯,，其他黨員可以為其證明和辯護(hù)，以核實(shí)真?zhèn)?；公布,，村黨組織把考評(píng)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黨員管理服務(wù)中心”，同時(shí)在“黨員‘底線管理’考評(píng)情況公示牌”和村務(wù)公開欄上公布考評(píng)情況,，并在黨員大會(huì)上通報(bào),；處置，南平市在組織生活,、遵章守紀(jì)和發(fā)揮作用三個(gè)項(xiàng)目中,，設(shè)立黨員“底線”行為共17項(xiàng)，每項(xiàng)按照具體要求,，制定5至20分不同的扣分標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)觸及底線被扣分的黨員，采取誡勉,、通報(bào)批評(píng),、限期整改直至勸退除名等方式進(jìn)行處置,；激勵(lì),，采取多種形式予以激勵(lì)，如將考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),，作為村黨組織選拔干部的依據(jù),，以此鼓勵(lì)黨員自覺守住“底線”，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
守住底線 保持先進(jìn)
南平市延平區(qū)于2002年8月在南山鎮(zhèn)開始試點(diǎn),，并于2004年在全區(qū)試行,；2005年在南平市全市農(nóng)村推廣，取得較好效果,。
——管住不該做的,，黨員不良行為得到有效制止。延平區(qū)洋后鎮(zhèn)后坪村,，為了制止黨員參與“六合彩”,，黨支部把不得參與“六合彩”列入黨員行為底線，參與一次扣20分,，對(duì)親友參與不制止的黨員也要扣分,。這一規(guī)定執(zhí)行后，黨員參與“六合彩”賭博的現(xiàn)象不僅得到了有效制止,，而且黨員積極規(guī)勸親友遠(yuǎn)離“六合彩”,，有效維護(hù)了該村的穩(wěn)定。
——管好必須做的,，黨員先進(jìn)性得到保持,。如，實(shí)行“底線管理”取消了以往黨員開會(huì)要拿補(bǔ)貼的做法,，并且規(guī)定：無(wú)故不參加黨組織活動(dòng)的黨員要扣分,。這一規(guī)定實(shí)施后，多年來(lái)黨員開會(huì)拿補(bǔ)貼,、吃會(huì)飯的慣例被破除了,，遲到、早退等現(xiàn)象不見了,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，取消農(nóng)村黨員活動(dòng)誤工補(bǔ)貼后，全市每年村集體可節(jié)約開支1046萬(wàn)元,，減輕了村集體負(fù)擔(dān),，得到群眾的贊賞。
——管活盡力做的,，黨員先鋒模范作用得到發(fā)揮,。針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用難的問題，“底線管理”把鼓勵(lì)黨員積極而為的事作為評(píng)優(yōu)的依據(jù),，同時(shí)把黨員應(yīng)當(dāng)積極而為,、但又不盡力去做的行為列為“底線”，給黨員帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的動(dòng)力和壓力,。在這個(gè)“底線”面前,，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動(dòng)完成村黨組織分配的任務(wù),，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭致富,、帶頭幫助群眾致富,。如今，“守住底線,，保持先進(jìn)性”,，已經(jīng)成為南平市農(nóng)村黨員自覺的行為。群眾稱贊說(shuō),，“底線管理”使黨員像個(gè)黨員的樣子,。 |
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