園藝產(chǎn)業(yè)走到新節(jié)點(diǎn)

　　20多年來,，我國(guó)園藝作物供應(yīng)狀況發(fā)生了根本性改變，蔬菜、水果,、茶葉,、花卉等園藝作物的面積和產(chǎn)量均居世界第一，與此同時(shí)園藝產(chǎn)業(yè)也遭遇到前所未有的發(fā)展瓶頸,。以蔬菜為例,，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年我國(guó)蔬菜總產(chǎn)量比1988年增長(zhǎng)了2.79倍,，其中的貢獻(xiàn)因素中,，播種面積增長(zhǎng)了2.05倍，單產(chǎn)僅僅增長(zhǎng)了24%,。同時(shí),，蔬菜的安全質(zhì)量尚不穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)有關(guān)專家指出：“過去我國(guó)園藝產(chǎn)品基本上是靠外延規(guī)模擴(kuò)張,，無論是基礎(chǔ)設(shè)施,，還是技術(shù)水平，變化都不大,，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平也不高,。”
　　另外，園藝產(chǎn)業(yè)在各地發(fā)展也不平衡,，一些地區(qū),、部分品種單產(chǎn)不高、質(zhì)量不優(yōu),、品牌不響,、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)銷信息不對(duì)稱等問題突出,，“賣難”時(shí)有發(fā)生,，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)頻繁。這些問題都成為阻礙園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,。
　　而過去靠規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)方式已經(jīng)越來越行不通了,。我國(guó)現(xiàn)有耕地面積18.26億畝，既要解決13億人口吃飯穿衣問題,，又要發(fā)展園藝等高附加值作物,，統(tǒng)籌發(fā)展難度非常大。在“不與糧爭(zhēng)地”這個(gè)限制條件下,，我國(guó)未來園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展走到了一個(gè)新節(jié)點(diǎn),，其核心是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),；關(guān)鍵是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高產(chǎn)品質(zhì)量,；重要途徑和突破口是開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。
　　農(nóng)業(yè)部從 2009年下半年開始實(shí)施園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,，在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，溫家寶總理要求,大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。今年中央一號(hào)文件明確提出,，發(fā)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),。今年的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障“菜籃子”安全,。農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神,，把大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和大規(guī)模開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變種植業(yè)生產(chǎn)方式,，確定為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期種植業(yè)工作的重中之重,。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在去年底的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)上提出了明確要求，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),，創(chuàng)建一批蔬菜,、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園,，加快發(fā)展無公害,、綠色和有機(jī)食品；農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安多次強(qiáng)調(diào),，搞好標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　一年來,，農(nóng)業(yè)部整合力量,、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,，目前已經(jīng)安排創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園819個(gè),，其中，蔬菜401個(gè),、水果300個(gè),、茶葉118個(gè)。并且,，已經(jīng)下發(fā)了水果,、蔬菜、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案,；組織專家制定了園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范。各地大力整合資源，支持標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng),，一年來共整合扶持資金 8.95億元,，其中省級(jí)2.95億元，縣級(jí)近6億元?，F(xiàn)在,，“標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建”一詞在互聯(lián)網(wǎng)上的搜索數(shù)達(dá)到3000多萬條，成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的熱門話題,。

　　標(biāo)準(zhǔn)化貫通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的內(nèi)在要求是要通過集成技術(shù),、集約項(xiàng)目、集中力量,，逐步實(shí)現(xiàn)園藝作物的規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、商品化處理,、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，示范帶動(dòng)園藝產(chǎn)品質(zhì)量全面提升和效益提高,。
　　近日,，記者在廣東省廉江市湛綠農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基地看到，一排排青椒大棚一眼望不到頭,。公司董事長(zhǎng)蔡進(jìn)告訴記者,，基地現(xiàn)在的蔬菜種植面積有1500畝，下一步還將通過土地流轉(zhuǎn)的方式發(fā)展擴(kuò)大到3000畝地,。規(guī)?；N植是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的一個(gè)重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部要求標(biāo)準(zhǔn)園的認(rèn)定必須達(dá)到設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園集中連片面積200畝以上,，水果,、茶葉、露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園集中連片面積1000畝以上的標(biāo)準(zhǔn),，通過集中連片,，推動(dòng)規(guī)模化種植,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。
　　標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的核心內(nèi)容。四川簡(jiǎn)陽(yáng)市晚白桃標(biāo)準(zhǔn)園推廣應(yīng)用的“以螨治螨”生態(tài)防控技術(shù),、液壓根際配方施肥技術(shù),；四川高縣茶葉標(biāo)準(zhǔn)園著力普及的無性系茶苗，發(fā)展抗逆,、優(yōu)質(zhì),、適應(yīng)性好的品種,；湛綠公司的產(chǎn)品質(zhì)量批次抽查等等，都是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的鮮活范例,。按照標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建要求,，要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全和分等分級(jí)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工,，標(biāo)準(zhǔn)園要做到100%標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
　　“會(huì)種的不如會(huì)賣的”,，一直以來這一現(xiàn)象制約著農(nóng)民收入的提高,，而在水果標(biāo)準(zhǔn)園之一的湖北省宜昌市曉曦紅柑橘專業(yè)合作社，記者看到“種”和“賣”結(jié)合得如此緊密,。2000多畝柑橘每棵保持差不多數(shù)量的柑橘———多出來的會(huì)被摘掉以保證柑橘質(zhì)量,；澆水在什么時(shí)間、澆多少有嚴(yán)格控制,，這叫做“控水增糖”,；從山上到山下修了一條條“索道”，柑橘采摘以后當(dāng)場(chǎng)包好裝箱,，從“索道”滑下山,，避免了果實(shí)在采摘過程中的磕磕碰碰。“種”是為了“賣”,，商品化處理提高了產(chǎn)品檔次,、商品率和附加值，減少了損耗,。
　　下一步就是“怎么賣”,，按照農(nóng)業(yè)部要求，標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品要做好無公害,、綠色,、有機(jī)食品和GAP認(rèn)證及地理標(biāo)志登記，做到100%品牌化銷售,。以“曉曦紅”柑橘為例,，貼著商標(biāo)的產(chǎn)品已經(jīng)成功進(jìn)入上海家樂福、武漢沃爾瑪?shù)却笮统袖N售,，出口越南,、俄羅斯等國(guó)家，售價(jià)比周邊橘園每公斤高出 0.2~0.4元,，大大提高了農(nóng)民的種植效益,。
　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中不可缺少的一部分，也是一大難點(diǎn),。農(nóng)業(yè)部要求在標(biāo)準(zhǔn)園中實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，提高產(chǎn)業(yè)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在采訪中記者發(fā)現(xiàn),，一些標(biāo)準(zhǔn)園在耕作制度上進(jìn)行了創(chuàng)新,，例如，糧食主產(chǎn)地區(qū)四川省南溪縣的佳美蔬菜合作社,，采用了“菜-稻-菜”輪作制度，在有限的耕地上產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品,，一畝地全年達(dá)到了“千斤糧,、萬元錢”；內(nèi)江市東興區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的“豬-沼-果”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,；高縣興科茶業(yè)合作社茶梨套種栽培模式等等,。
　　規(guī)模化種植,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建五大內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,，相輔相成，貫通了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,，帶來園藝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的提升,。

　　主體創(chuàng)新破解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,、組織化程度低,，特殊的國(guó)情又決定了不能簡(jiǎn)單地通過土地集中來解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，在現(xiàn)有條件下怎樣解決這一矛盾,，為我們提出了一個(gè)更深層的命題,。而標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建在組織形式上的創(chuàng)新為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的變革提供了可能性。
　　以廣東省廉江市新民鎮(zhèn)新桂荔枝合作社為例,，這個(gè)合作社跨3個(gè)鎮(zhèn),，有1萬畝地，在不改變土地所有權(quán)的前提下,，將200個(gè)分散的,、自然屬性的農(nóng)戶，變?yōu)橐粋€(gè)龐大的,、具有社會(huì)屬性的合作組織,。這種變革正是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)。
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建在組織形式上各有差異,，主要有兩種,，一是類似“新桂”的農(nóng)民專業(yè)合作社，二是以“湛綠”為代表的龍頭企業(yè),。“這兩者是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的載體,，承擔(dān)著把分散的農(nóng)民組織起來的重任。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)葉貞琴說,。
　　但是這兩類主體還有差別,，與農(nóng)民合作組織相比，龍頭企業(yè)對(duì)周邊農(nóng)民在一定程度上是擠出效應(yīng),、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),，特別是那種僅僅租賃土地并雇請(qǐng)農(nóng)民種植的龍頭企業(yè)，給農(nóng)民的只有少量好處,，而沒有輻射帶動(dòng)作用,。葉貞琴認(rèn)為： “我們更傾向于讓農(nóng)民成為標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)主體和受益主體。社會(huì)資本引進(jìn)既要注意帶動(dòng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更要注意帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富,。”
　　今年中央財(cái)政安排1億元專項(xiàng)資金,，農(nóng)業(yè)部整合2000萬元資金，重點(diǎn)支持235個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建及技術(shù)培訓(xùn),，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園50萬元,。對(duì)于這50萬元資金的用途，農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“項(xiàng)目資金90%以上要用于生態(tài)栽培物化技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼,。”就是說國(guó)家的資金補(bǔ)貼要用于殺蟲燈,、生物農(nóng)藥、滴灌管道建設(shè)等有生態(tài)意義,、有科技含量,、有示范作用的物質(zhì)設(shè)施投入。
　　在我國(guó)的2.7億畝蔬菜,、1.6億畝果樹和2500萬畝茶園中,，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的標(biāo)準(zhǔn)園面積還很小,，但是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建代表了園藝作物發(fā)展的方向和目標(biāo),，具有示范意義，將引領(lǐng)我國(guó)園藝產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)方式,。