中國的信托業(yè),，雖然僅僅誕生了三十年，卻已經(jīng)歷了六次清理整頓,，這是任何一個(gè)金融行業(yè)都不曾擁有的經(jīng)歷,。經(jīng)歷了六次“革命”的信托業(yè)，從高峰時(shí)期的1000多家,，縮減到最近的50多家,。目前，這個(gè)一直被邊緣化的行業(yè),，正在扭轉(zhuǎn)眾人眼中“壞孩子”的形象,，成長為中國金融業(yè)四大支柱之一。

　　六次清理整頓

　　國內(nèi)信托行業(yè)自1979年復(fù)業(yè)以來,，先后經(jīng)過六次較大的整頓,。1979年10月，國內(nèi)第一家信托機(jī)構(gòu)———中國國際信托投資公司宣告成立,，此后,，從中央銀行到各專業(yè)銀行及行業(yè)主管部門、地方政府紛紛辦起各種形式的信托投資公司,，到1988年最高峰時(shí)共有1000多家,，總資產(chǎn)達(dá)到6000多億，占到當(dāng)時(shí)金融總資產(chǎn)的10%,。

　　信托業(yè)誕生不久,，便迎來了信托史上的第一次清理整頓。1982年,，國務(wù)院針對(duì)當(dāng)時(shí)各地基建規(guī)模過大，影響了信貸收支的平衡,，決定對(duì)我國信托業(yè)進(jìn)行清理,，規(guī)定除國務(wù)院批準(zhǔn)和國務(wù)院授權(quán)單位批準(zhǔn)的信托投資公司以外，各地區(qū),、部門均不得辦理信托投資業(yè)務(wù),，已經(jīng)辦理的限期清理。

　　第二次清理整頓是1985年,，國務(wù)院針對(duì)1984年全國信貸失控,、貨幣發(fā)行量過多的情況，要求停止辦理信托貸款和信托投資業(yè)務(wù),，已辦理業(yè)務(wù)要加以清理收縮,，次年又對(duì)信托業(yè)的資金來源加以限定。隨后,，信托業(yè)又經(jīng)歷了第三第四第五輪清理,。

　　2007年3月1日,，信托兩新規(guī)《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》（詳見信托法律網(wǎng)）正式實(shí)施,，信托業(yè)第六次整頓正式拉開帷幕,。根據(jù)通知，監(jiān)管層將對(duì)信托業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,，信托公司或立即更換金融牌照,，或進(jìn)入過渡期。新規(guī)下發(fā)之后,，各大信托公司開始轟轟烈烈的實(shí)業(yè)清理,，爭取早日換發(fā)新牌照。截至今年8月末,，54家信托公司中,，已有37家獲準(zhǔn)換發(fā)了新的金融許可證，按照新的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則積極開展信托業(yè)務(wù),，信托資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速增長,。

　　步入迅速發(fā)展階段

　　經(jīng)歷了六次清理整頓的信托業(yè)的發(fā)展正逐步走出邊緣的灰色地帶，邁入正軌,，尤其是近兩年證券市場的紅火推動(dòng)了這一行業(yè)新一輪發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底,，中國信托業(yè)54家信托公司固有資產(chǎn)總額815億元,，增長了20%；信托資產(chǎn)9614億元,，增長了1．64倍,；稅后凈利潤137億，增長了30%,。信托資金投資基礎(chǔ)設(shè)施1978億元,，房地產(chǎn)424億元，證券410億元,，銀信合作4000億元,。

　　根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年,，全國54家信托公司共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入84．53億元,，凈利潤穩(wěn)步增長，達(dá)到48．17億元,，平均每家信托公司盈利8920萬元,。此外，54家信托公司管理的信托資產(chǎn)總額已突破1萬億元大關(guān)，達(dá)到12583．55億元,。

　　信托業(yè)的大發(fā)展吸引了內(nèi)資外資的眼球,，多家央企、金融機(jī)構(gòu),、外資機(jī)構(gòu)等紛紛向他們伸出"橄欖枝",。據(jù)相關(guān)資料顯示，截至目前,，同中資金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者正在洽談收購的信托公司就已有7家,，分別是湖北信托、中誠信托,、中融信托,、陜國投、北方信托,、新疆國投和浙江國投,。其中交通銀行收購湖北國投、民生銀行收購陜國投,、建設(shè)銀行投資收購興泰信托已經(jīng)基本確定,。同時(shí)，中國人壽與中國人保正在就收購中誠信托展開白熱化競爭,；華融資產(chǎn)管理公司與新疆國投,、工商銀行與中融信托的重組事宜正在進(jìn)行中。

　　各大金融機(jī)構(gòu)爭搶信托牌照的同時(shí),，不少大型央企也對(duì)信托公司拋出“繡球”,。中糧集團(tuán)擬重組伊斯蘭信托的消息早已傳出。另外,，此前整頓所保留的16家瀕臨倒閉的信托公司,，如廣州科技信托、四川信托公司等也將引入大型央企作為股東,。

　　另外,，外資力量同樣不甘示弱。今年2月,，經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，澳洲國民銀行入股聯(lián)華信托20%股權(quán),，成為其第三大股東,。由此，聯(lián)華信托成為國內(nèi)首家成功引入境外戰(zhàn)略投資的信托公司,。另外,，英國安石獲準(zhǔn)參股北京信托19．99%股權(quán)；巴克萊集團(tuán)入股新華信托投資股份有限公司的交易也得到中國監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。而英國第二大銀行蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)也在尋求收購蘇州信托19．9%的股份,。（記者 吳清樺）

　　信托大事記

　　1979 中國第一家信托投資公司———中國國際信托投資公司經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立,。

　　1982 國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于整頓國內(nèi)信托投資業(yè)務(wù)和加強(qiáng)更新改造資金管理的通知》，對(duì)信托業(yè)進(jìn)行第一次整頓,。

　　1995 中國人民銀行對(duì)違規(guī)操作,、資不抵債的中銀信托投資公司宣布接管，一年后,，由廣東發(fā)展銀行收購,。

　　2001 《中華人民共和國信托法》正式實(shí)施，第一次在中國確立了信托制度的法律地位,。

　　2002 中國人民銀行發(fā)布公告,，因嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營，撤銷中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司,，停止其證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)以外的一切金融業(yè)務(wù)活動(dòng),。

　　2005 信托業(yè)第二次交叉檢查工作開始。檢查重點(diǎn)是信托公司關(guān)聯(lián)交易和挪用信托財(cái)產(chǎn),。

　　六次清理情況

　　1982年——規(guī)定除國務(wù)院批準(zhǔn)和國務(wù)院授權(quán)單位批準(zhǔn)的信托投資公司以外,，各地區(qū)、部門均不得辦理信托投資業(yè)務(wù),，已經(jīng)辦理的限期清理,。

　　1985年——針對(duì)當(dāng)時(shí)全國信貸失控、貨幣發(fā)行量過多情況,，國務(wù)院要求銀行停止辦理信托貸款和信托業(yè)務(wù),，已辦業(yè)務(wù)應(yīng)加以清理。

　　1988年——中國人民銀行根據(jù)國務(wù)院關(guān)于清理整頓公司的8號(hào)文件精神,，開始對(duì)信托投資公司的第三次整頓,，重點(diǎn)是業(yè)務(wù)清理和行業(yè)整頓。

　　1993年——重點(diǎn)是信托業(yè)和銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營,。人民銀行發(fā)出通知,，要求包括信托投資公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的籌備和設(shè)立均需由中國人民銀行批準(zhǔn)和核發(fā)《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》。

　　1999年—人民銀行要求按照“信托為本,，分業(yè)管理,，規(guī)模經(jīng)營，嚴(yán)格監(jiān)督”的原則,，重新規(guī)范信托投資業(yè)務(wù)范圍,，把銀行業(yè)和證券業(yè)從信托業(yè)中分離出去，同時(shí)制定嚴(yán)格的信托投資公司設(shè)立條件,。

　　2007年——對(duì)信托業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,，信托公司或立即更換金融牌照,，或進(jìn)入過渡期。新規(guī)下發(fā)之后,，各大信托公司開始轟轟烈烈的實(shí)業(yè)清理,，爭取早日換發(fā)新牌照。